Предоставление жилья в связи со сносом

Прокуратура Московской области

Основной Закон нашей страны – Конституция Российской Федерации в статье 40 гарантирует, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Верховный Суд Российской Федерации выразил свою правовую позицию по данному вопросу в пункте 37 Постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которой предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанных правовых норм Жилищного кодекса РФ и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что предоставление гражданам в связи со сносом занимаемого ими жилого помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Судебная практика рассмотрения дел данной категории показывает, что зачастую граждане ошибочно считают, что при выселении в связи со сносом им должны предоставляться жилые помещения по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (в соответствии с частью 5 статьи 57 ЖК РФ) и при этом должны учитываться их законные интересы, например, что заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия (часть 1 статьи 58 ЖК РФ).

Так, 30.02.2013 Королевским городским судом рассмотрено гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений Администрации города Королева Московской области к гражданам П. о выселении в связи со сносом дома с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

Как следует из материалов дела семья граждан П. занимала однокомнатную квартиру общей площадью 27,2 кв.м. В связи со сносом дома им предоставлено равнозначное по общей площади жилое помещение – благоустроенная однокомнатная квартира общей площадью 32,2 кв.м, расположенная в том же населенном пункте. Однако, граждане отказались переселяться в предоставленное жилое помещение и мотивировали свой отказ тем, что в их семье двое мужчин и четыре женщины и им должна быть предоставлена трехкомнатная квартира.

По настоящему делу суд вынес законное и обоснованное решение, которым удовлетворил требование Комитета имущественных отношений Администрации города Королева о выселении семьи П. в связи со сносом дома в другое жилое помещение, поскольку оно предоставлено в соответствии с требованиями статьи 89 Жилищного кодекса РФ и при этом жилищные условия граждан не ухудшены.

Апелляционная инстанция Московского областного суда оставила указанное решение суда без изменения, а апелляционную жалобу граждан без удовлетворения.

Предоставление жилья в связи со сносом

Многоквартирный жилой дом, в котором мы занимаем квартиру по договору социального найма, признан аварийным и подлежащим сносу.
У одного из членов семьи нанимателя имеется в собственности квартира.
Должен ли орган местного самоуправления предоставить взамен другое, пригодное для проживания, жилое помещение всем членам семьи нанимателя, или же квартира должна быть предоставлена только тем из нанимателей, кто не имеет жилья в собственности?

Как следует из положений статьи 89 Жилищного кодекса РФ , предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям «снос дома» и «признание жилого помещения непригодным для проживания», другое жилое помещение по договору социального найма должно быть:

— благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта;
— равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;
— предоставляемое жилье должно отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Жилые помещения предоставляются в таком случае, согласно положениям статьи 57 ЖК РФ вне очереди.

Из приведенных норм права следует, что предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома носит компенсационный характер.

Площадь жилого помещения, находящегося в собственности нанимателя или члена его семьи, не учитывается при определении площади жилья, предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением из аварийного жилья.

К таким выводам пришел Верховный Суд РФ в обзоре судебной практики.

Подробнее об этом см. раздел 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года

Прокуратура Белгородской области

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах и учреждениях прокуратуры разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

308024, г. Белгород,
ул. Горького, 56-а

Телефоны:
8 (4722) 52-20-40
8 (4722) 52-14-20
8 (4722) 52-55-08
8 (4722) 52-39-98

Предоставление жилья в связи с расселением из жилых помещений непригодных для проживания и подлежащих сносу

Действующее законодательство предусматривает определенный порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу.

В случае, если дом признан аварийным и орган местной власти принял соответствующий нормативный акт о его расселении, жителям при переселении из ветхого и аварийного жилья должны быть предоставлены квартиры в соответствии с их правовым статусом.

Согласно пункта 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением, в т.ч. в связи со сносом дома, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть:

1) благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта;

2) равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;

3) отвечать установленным требованиям;

4) находиться в границах данного населенного пункта.

Предоставить жилье могут как в новостройке, так и на базе «вторичного» жилого фонда. Основное условие предоставления такого жилья заключается в том, что жилое помещение должно быть из жилищного фонда социального использования.

Жилищный фонд социального использования — совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов (статья 19 Жилищного кодекса РФ).

Верховный суд РФ по поводу выселения и предоставления другого жилого помещения в связи со сносом дома указал, что другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются (п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Под иными обстоятельствами понимаются, например, предоставление жилого помещения общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, или невозможность заселения одной комнаты лицами разного пола (за исключением супругов).

Таким образом, при предоставлении другого жилого помещения его общая площадь должна быть равнозначна площади прежней квартиры. О жилой площади речи здесь не идет.

Количество комнат учитывается только в случае, если наниматель выселяется из коммунальной квартиры: если он занимал в коммунальной квартире 2 комнаты, тогда ему положено будет такое же количество комнат (две), но опять в коммунальной квартире; если наниматель занимал отдельную квартиру, то ему положена отдельная квартира, при этом количество комнат в ней может стать другим (п. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. То есть, жилое помещение взамен изымаемого предоставляется только по соглашению с собственником с зачетом его стоимости в выкупную цену. По общему правилу собственнику предоставляется не жилое помещение, а выкупная цена, исходя из этой цены и предоставляется жилое помещение, если на это согласен собственник. Это может быть как одно, так и двух, трех комнатная квартира. Все зависит от стоимости этой квартиры и выкупной цены.

Статья 86. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Комментарий к Ст. 86 ЖК РФ

1. Комментируемая статья регламентирует порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в случае сноса дома. Снос жилого дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, влечет за собой одностороннее расторжение договора социального найма. Жилой дом может быть снесен в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка, производит изъятие у собственников их жилых помещений путем выкупа (см. комментарий к ст. 32 ЖК РФ) и отселение граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. В данном случае предоставление жилых помещений производится именно органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии земельного участка, поскольку по договору социального найма могут предоставить жилое помещение только названные субъекты.

2. В случае отказа граждан от переселения в другое благоустроенное жилое помещение при сносе жилого дома их выселение производится в судебном порядке по иску органа государственной власти или органа местного самоуправления. Жилое помещение, в которое производится переселение нанимателя и членов его семьи, должно быть указано в исковом заявлении.

Снос и предоставление жилья взамен

Добрый день, вопрос следующий:

Моя супруга имеет в собственности часть дома и часть земельного участка под ним. Остальными частями дома и земельного участка владеют мать моей супруги и ее сестра. В этом же доме вместе с моей супругой прописаны двое моих детей. Дом находится в центре города и сейчас идет застройка квартала, в связи с чем дом собираются сносить. Какими в данном случае правами обладает моя супруга в части требования предоставления жилья взамен. И имеет ли в данном случае какое-либо значение наличие прописанных в доме детей (они собственностью не владеют).

Ответы юристов (6)

Статья 32. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд
1. Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
4. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд,а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
6.Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
7. При определении размера возмещения за жилое помещениев него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

То есть им будет направлен проект соглашения о возмещении им стоимости имущества. Если они не согласятся с условиями, то уполномоченный орган обратиться в суд с иском о принудительном изъятии.

Уточнение клиента

Застройку квартала ведут коммерческие структуры, изъятие для государственных нужд не подразумевается. Я правильно понимаю — в таком случае мы по сути продаем застройщику имущество (долю в доме и долю земельного участка) по рыночной стоимости.

Количество проживающих или прописанных роли не играет?

22 Июля 2016, 16:45

Есть вопрос к юристу?

Добрый день, Дмитрий!

Прилагаю разъяснения из ПС Консультант Плюс о правах граждан при сносе дома.

Электронный журнал «Азбука права», 20.07.2016КАКИМИ ПРАВАМИ ОБЛАДАЮТ СОБСТВЕННИКИ ЖИЛЬЯ,
ПОДЛЕЖАЩЕГО СНОСУ?

В РФ право частной собственности охраняется законом (ст. 35 Конституции РФ). Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
До введения в действие ЖК РФ (то есть до 1 марта 2005 г.) законодательство предусматривало предоставление собственникам жилья, подлежащего сносу, равноценного жилья (ст. 49.3 ЖК РСФСР). В настоящее время собственникам предлагается заключить соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (ч. 1, 9 ст. 32 ЖК РФ).
Предварительное уведомление об изъятии жилого помещения
Собственнику жилого помещения направляется уведомление о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, установленные законом (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого объекта недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением (ч. 5 ст. 32 ЖК РФ).
Что может быть получено взамен изымаемого жилья
При определении размера возмещения за жилое помещение собственник может рассчитывать на выплату ему рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, атакже на возмещение всех убытков, причиненных изъятием жилого помещения, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Особенности сноса аварийных многоквартирных домов
Действующим законодательством установлены особенности сноса и реконструкции многоквартирных домов, признанных в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Орган, принявший решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, может предъявить к собственникам помещений в этом доме требование о его сносе или реконструкции в разумный срок. Если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, земельный участок, на котором расположен этот дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).
Если дом, в котором находится жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, размер стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, будет определен именно в этой программе (ч. 2 ст. 16 Закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ).
Собственникам жилых помещений в домах аварийного жилищного фонда предоставляется ряд гарантий. Так, жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их из аварийного жилищного фонда, может находится по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта, в том числе неоднократные, не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение (ч. 3 ст. 16 Закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ).

Уточнение клиента

Застройку квартала ведут коммерческие структуры, изъятие для государственных нужд не подразумевается. Я правильно понимаю — в таком случае мы по сути продаем застройщику имущество (долю в доме и долю земельного участка) по рыночной стоимости.

Количество проживающих или прописанных роли не играет?

22 Июля 2016, 16:45

Вас никто тогда не сможет обязать продать это имущество, ели не будет начата процедура изъятия в интересах государства или муниципалитета

Если участок предполагается под застройку коммерческим структурам, а не для нужд государства, то в этом случае вы фактически продаете долю в доме и земельном участке и при этом можете ставить вопрос о продаже по рыночным ценам и с учетом проживающих лиц, так как в соответствии со ст.31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения, проживающие совместно с ним имеют равное с ним право пользования жилым помещением. Поэтому вы можете при заключении договора купли-продажи обосновать на основе Жилищного Кодекса свою позицию о том, что вам для покупки другой недвижимости потребуется жилое помещение с учетом всех членов семьи собственника (а именно детей), зарегистрированных в жилом помещении и имеющих равное с собственником право на жилье

Согласно ч.3 ст 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

3. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находится по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Статья .16 закона отсылает к жилищному законодательству .

В судебной практике некоторые суды производят выселение граждан при изъятии земли для государственных нужд и сносе дома в соответствии со ст .89 ЖК РФ, но Верховный Суд РФ разъяснил, что правильной является судебная практика, когда суды исходят из того, что предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома.

Следовательно, при предоставлении Вам жилого помещения взамен сносимого Вы должны договориться с администрацией ( заключить соглашение ) о том какое жилое помещение Вам предоставят. И Вы можете предложить, чтобы Вам предоставили жилое помещение в соответствии с нормой предоставления жилья на всех членов семьи, в том числе и на детей.

Если соглашение не будет заключено, то иск администрации о выселении суд не должен удовлетворять. Так считает Верховный Суд РФ.

Статья 89. Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением 1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 — 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находится в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

3. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

»Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)

Анализ судебной практики рассмотрения дел по искам администрации муниципальных образований о переселении собственников аварийного жилья в другие жилые помещения, предоставляемые им на праве собственности (о понуждении к заключению договора мены жилых помещений, о выселении с предоставлением другого жилого помещения), свидетельствует об отсутствии сложившейся единообразной правоприменительной практики. Ряд судов полагает возможным удовлетворение исков о принудительном переселении собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и членов их семей в предлагаемые органами местного самоуправления жилые помещения, ссылаясь на равноценность и благоустроенность предлагаемого жилья. Другие суды исходят из того, что предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома.
Позицию последних следует признать правильной, она нашла отражение и в судебной практике Верховного Суда Российской Федерации.
Так, решением суда первой инстанции, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда, были удовлетворены исковые требования администрации муниципального образования к П.С. и П.Е. о прекращении права собственности, признании права собственности, выселении из жилого помещения в другое жилое помещение.
Как было установлено судом, П.С. и его супруге П.Е. администрацией муниципального образования была предложена мена квартиры общей площадью 35,6 кв. м в аварийном доме на однокомнатную квартиру общей площадью 46,7 кв. м, находящуюся в муниципальной собственности, в новом многоквартирном доме, однако ответчики отказались от переселения в предложенное жилое помещение.
Рассматривая дело, суды пришли к выводу о необходимости выселения супругов П. по основаниям, предусмотренным статьями 86 — 89 ЖК РФ, в предложенное жилое помещение, поскольку оно является более благоустроенным по сравнению с занимаемым, указав, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая П.С. квартира, включен в адресную программу края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, которой предусмотрено предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
Отменяя состоявшиеся по делу судебные решения и направляя дело на новое рассмотрение, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отметила, что в порядке, установленном статьями 86 — 89 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, занимающим жилые помещения в подлежащем сносу доме по договору социального найма, в связи с чем указанные нормы права не подлежали применению при рассмотрении спора о выселении собственника подлежащего сносу жилого помещения.

Здравствуйте, Дмитрий! В данном случае стоит потребовать у застройщика документы, на основании которых они ведут строительство (хотя бы разрешение на строительство) и также документы на основании которых собираются сносить расположенные на участке под строительство дома. Ранее была практика (в других субъектах РФ), что в постановлениях главы администрации о предоставлении земельного участка указывалось произвести снос ряда домов (без процедуры изъятия для государственных (муниципальных) нужд. Если соглашения по поводу стоимости дома (доли) не достигнете, можете идти в суд.

Если застройщик не показывает никаких документов, можете написать жалобу в прокуратуру для проверки законности строительства на данном участке, прокуратура теоретически должна истребовать всю документацию у застройщика и в администрации, а Вы (как заявитель) можете ознакомиться с материалами проверки в прокуратуре и снять копии.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Порядок предоставления жилья по договору социального найма в связи со сносом дома

Административный регламент устанавливает порядок и стандарты предоставления помещения.

Проблемы ветхого жилья и, как результат, сноса многоквартирных домов сегодня весьма актуальны. В случае выселения граждан из жилых помещений социального типа из-за сноса дома, следует придерживаться административного регламента, регулирующего порядок предоставления жилых помещений. Рассмотрим этот вопрос более подробно.

Регламент предоставления жилого помещения

Существует определенный регламент, в соответствии с которым определяются правила предоставления и использования квартиры. Этот регламент считается официальной документацией, которая имеет силу юридического характера. Административный регламент устанавливает порядок и стандарты предоставления помещения по договору социального найма, закрепляет права и обязанности жильцов, а также правовое положение органа местного самоуправления, который занимается предоставлением жилья на территории определенного населенного пункта.

Согласно регламенту существует ряд оснований для предоставления жилья по договору социального найма:

  • если помещение, в котором проживал гражданин, было признано непригодным для использования в установленном законом порядке;
  • квартиры предоставляются сиротам и детям, которые остались без родительского попечения по завершении ими образовательного процесса в соответствующих учреждениях;
  • если гражданин страдает заболеванием хронического характера в тяжелой форме (перечень таких патологий устанавливается правительственными органами);
  • если гражданин признан малоимущим;
  • если здание находится в аварийном состоянии и подлежит сносу.

Эти основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма зафиксированы в жилищном кодифицированном акте.

Порядок предоставления гражданам жилых помещений

Согласно регламенту муниципалитет или государственный орган власти при сносе многоквартирного дома обязаны предоставить гражданину для использования другое жилое помещение. В кодифицированном акте сформировано четкое понятие о том, что альтернативное жилье должно соответствовать ряду критериев. Основной из них – благоустроенность. Под данным понятием подразумевается совокупность следующих требований к предоставляемому жилому помещению:

  • благоустроенность относительно условий проживания в конкретном населенном пункте;
  • площадь квартиры должна быть одинакова с той, из которой выселяют гражданина;
  • жилище должно соответствовать всем гигиеническим и санитарным нормам, а также противопожарным правилам;
  • жилое помещение должно находиться в пределах того же населенного пункта.

При этом не допускается заселение в одну комнату жильцов, которые имеют разную половую принадлежность (за исключением лиц, которые состоят в браке).

Предоставление новой квартиры или дома в другом населенном пункте осуществляется только с согласия выселяемого гражданина. Обратите внимание: если наниматель не встал на учет в качестве нуждающегося в помещении, то это не означает, что он не может рассчитывать на предоставление благоустроенной квартиры при сносе дома.

Выкуп жилых помещений

Жилищный кодекс РФ предусматривает также и выкуп жилого помещения социального типа. Осуществляется он в связи со сносом многоквартирного здания, необходимым ввиду его ветхого состояния или изъятия участка земли, на котором расположен дом. Данное решение принимают органы местного самоуправления, субъекты РФ или же муниципалитеты. Соответственно именно они и осуществляют выкуп жилого помещения многоквартирного дома, подлежащего сносу.

Что касается стоимости выкупного типа, то согласно регламенту она определяется соглашением между самим жильцом и лицом, которое выкупает помещение. Стоимость может включать в себя не только рыночную цену, но и убытки, которые понес жилец в связи с этими событиями. Например, убытки могут быть связаны с изменением привычного места проживания.

Одностороннее расторжение договора социального найма

Административный регламент использования квартиры и других помещений дома предусматривает и одностороннее расторжение договоренности о найме социального типа, при этом такое расторжение возможно по свободной воле двух сторон. Разница лишь в том, что наниматель может расторгнуть соглашение, при этом причины такого решения он озвучивать не обязан.

Что касается наймодателя, то он может требовать прекращения соглашения о найме социального типа только в строго зафиксированных случаях и исключительно в судебной инстанции.

Такое неравенство сторон можно объяснить тем, что законодатель желает по максимуму защитить законные интересы нанимателя.

Стоит отметить, что лицо, которое снимает дом по соглашению найма социального типа, может расторгнуть это соглашение об использовании жилого помещения по собственной инициативе. При этом наниматель даже не обязан оповещать об этом другую сторону, как это закреплено в положении о коммерческом найме.
Наймодатель имеет право прекратить договор найма жилого помещения только в ряде случаев:

  • невнесение нанимателем оплаты за использование квартиры на протяжении полугода;
  • разрушение помещения или же его порча как самим нанимателем, так и теми лицами, за поступки которых он несет ответственность;
  • постоянное нарушение законных интересов соседей, в результате чего проживание в пределах одного дома становится невозможным;
  • в случае использования квартиры или другой части дома не по назначению.

Даннный перечень считается исчерпывающим, в других случаях принудительное выселение невозможно.

Отказ гражданина от переселения

Иногда жилец, использующий жилое помещений социального типа в многоквартирном доме, подлежащем сносу, может отказываться от использования предложенного ему жилого помещения. В этом случае выселение граждан осуществляется в судебном порядке (по иску государственного органа или муниципалитета). Вышеуказанные стороны могут обратиться в судебную инстанцию с иском о выселении лиц вследствие того, что они самовольно занимают площадь, которая им не принадлежит (в основном по соглашению о найме социального типа).

Если после вступления решения суда в силу граждане не спешат освобождать квартиру, выселение производится в принудительном порядке, на основании листа исполнительного типа.

Стоит отметить, что выселение возможно только в том случае, если дом был признан находящимся в аварийной категории, то есть дальнейшее использование жилого помещения сопряжено с опасностями для жизни граждан и рисками разрушения здания. Признание такого положения осуществляется квалифицированными специалистами в соответствии со специальной градостроительной документацией. При необходимости судебная инстанция может исследовать правомерность сноса дома. В качестве основных официальных бумаг можно выделить акт обследования дома, а также решение о его сносе, которое принимается госорганами или муниципалитетом. При этом само выселение и предоставление нового жилого помещения осуществляются согласно административному регламенту.

Смотрите еще:

  • 1144 коап Решение Красноярского краевого суда от 15 декабря 2016 г. по делу N 7р-1144/2016 Решение Красноярского краевого суда от 15 декабря 2016 г. по делу N 7р-1144/2016 Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 15 декабря 2016 года жалобу Колосовой О.В. на […]
  • Перечень документов для пособия на третьего ребенка Перечень документов для пособия на третьего ребенка Перечень документов для оформления детского пособия Этап 1. Отпуск и пособие по беременности и родам 1. Отпуск по беременности и родам состоит из двух частей – дородовой и послеродовой. Дородовой – 70 дней (84 дня при многоплодной […]
  • Тк рф выплата декретных сроки Какой срок выплаты декретных Декретный отпуск (отпуск по беременности и родам) гарантирован законодательно любой женщине для рождения ребенка и восстановления после родов. По российским законом декретный отпуск оформляется в качестве больничного (то есть периода […]
  • Исковое заявление в суд о переселении из аварийного жилья Исковое заявление в суд о переселении из аварийного жилья Образцы документов. Образцы договоров, контрактов, приказов, соглашений. Далее--> Образцы заявлений. Образцы заявлений, обращений, исков, резюме. Далее--> Образцы для налоговой. Образцы деклараций, форм отчетности. Далее--> […]
  • Адвокат стрелков Адвокат Стрелков Сергей Александрович в Балакове Саратовской области Отзывы про Адвокат Стрелков Сергей Александрович в Балакове Еще Адвокаты в Балакове Адвокат Паюсова Ирина Алексеевна адрес г. Балаково, Академика Жук, 46/1, офис 6 Телефон +79379644082 Время работы 9:00 - 18:00 Сайт […]
  • Регистрация по месту временного проживания для граждан рф Регистрация по месту пребывания Разделы: Что такое "место пребывания"? В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее – Закон № […]
  • Семейный кодекс алименты на жену Алименты на содержание жены (матери ребенка) В соответствии со ст. 89 Семейного кодекса РФ, супруги обязаны финансово помогать друг другу. Если поддержка не оказывается на добровольной основе, то нуждающийся супруг имеет право требовать алименты на свое содержание в судебном […]
  • Ст89 гк рф с комментариями Статья 89 ГК РФ. Создание общества с ограниченной ответственностью и его устав Новая редакция Ст. 89 ГК РФ 1. Учредители общества с ограниченной ответственностью заключают между собой договор об учреждении общества с ограниченной ответственностью, определяющий порядок осуществления ими […]
Записи созданы 6936

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх