Закон о защите прав потребителей признаки потребителя

Что такое потребитель: понятие, виды и группы

Выделение отдельной юридической категории «потребитель» позволило узко обозначить правовой статус граждан, совершающих покупки или пользующихся услугами.

У лиц – потребителей есть свои собственные права и обязанности, которые могут защитить их интересы от неправомерных действий продавцов и изготовителей, а также помогут определить правого и виноватого в споре.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

В Российской Федерации действует Закон РФ о Защите Прав Потребителей (по тексту – Закон о ЗПП), который специализируется именно на взаимосвязях отношений покупателей и продавцов. Что такое потребитель по букве закона?

Как провести экспертизу товара ненадлежащего качества? Узнайте об этом из нашей статьи.

О чем говорит законодательство?

Согласно вводной преамбуле Закона о ЗПП, которая устанавливает понятия и определения, потребитель – это лицо (гражданин), которое намеревается приобрести или заказать товар (также охватываются работы и услуги), либо уже приобретает, заказывает.

Также, он использует услугу/товар/работу для своих личных нужд, не связанных с реализацией деятельности, приносящей прибыль, то есть, с предпринимательством.

Исходя из этого, можно вычленить главные признаки потребителя:

  1. Гражданин (физическое лицо). Если организация, любая по форме, покупает определенный товар, то отношения между ней и продающей стороной будут регулироваться в общегражданском порядке.
  2. Намерение или волеизъявление. Не каждый человек, просто идущий по улице, превращается в потребителя. Для этого важно, чтобы он намеревался, либо уже приобретал тот или иной товар. Именно в такой момент он получает новый правовой статус.
  3. Цели. Важным отличием предпринимательского заказа от потребительского является мотивация. В той же преамбуле прямо сказано, что использование, услуги и других объектов будет направлено исключительно на собственные – личные, хозяйственные, семейные или иные нужды.

Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей вы найдете здесь.

Объект отношений

Разобрав понятие самого потребителя, необходимо усвоить и объект возникающих отношений.

Закон о ЗПП строго классифицирует их на три вида – товар, услуга, работа.

Товар (согласно определению Государственного Стандарта 51303-99) – любая вещь, оборот которой не ограничен законодательством. Переход права собственности на товар возможен посредством договора купли-продажи.

Услуга – обычно нематериальный результат возмездного труда, состоящего, как минимум, из одного действия.

Работа – определенная деятельность, направленная на создание материальных и нематериальных благ, либо на удовлетворение потребностей.

Коротко о производителях и потребителях в современном обществе вы можете узнать из этого ролика:

Виды и группы потребителей

Покупателей, приобретателей услуг классифицируют по большому количеству оснований. Самое распространенное деление зависит от сферы, которой принадлежит объект отношений.

Например, сфера ЖКХ при подключении электроэнергии, розничной торговли при покупке овощей в магазине, транспортная при поездке на автобусе.

Стоит сказать, что отдельные сферы регулируются, помимо Закона о ЗПП, многими узкоотраслевыми Федеральными Законами и Подзаконными Актами.

По составу, приобретатели товара (услуги) классифицируются следующим образом:

  • индивидуальные потребители, покупающие исключительно для удовлетворения личных потребностей;
  • семьи или домохозяйства, обеспечивающие свою ячейку общества, обычно совершая совместные покупки.

С точки зрения маркетинга, субъекты потребительских прав разделяются на многие целевые и социальные группы, в зависимости от статуса в обществе, характера, достатка, семейного положения и многих других признаков.

Тем не менее, согласно статье 19 Конституции РФ, все граждане равны перед законом, вне зависимости от принадлежности к тем или иным социальным группам. Следовательно, с юридической точки зрения, деление потребителей по любым основанием не является важным.

Как написать жалобу в Роспотребнадзор в различных ситуациях? Ответ узнайте прямо сейчас.

Права и обязанности

Так как потребитель – категория граждан, определяемая законом, то права и обязанности такой категории устанавливаются и регулируются исключительно в плоскости законодательных актов.

Основные права потребителя:

  • быть просвещенным в области защиты собственных прав (ст. 3 Закона о ЗПП);
  • приобретать товар/услугу надлежащего качества (ст. 4, 18 Закона о ЗПП);
  • получать информацию о товаре, его производителе и непосредственном продавце (ст. 9, 10 Закона о ЗПП);
  • защищать свои права в судебном порядке (ст. 17 Закона о ЗПП);
  • требовать восстановления своих прав, если они были нарушены по вине продавца (согласно 2 и 3 Главе Закона о ЗПП) любым законным способом;
  • требовать возмещения морального вреда (статья 15 Закона о ЗПП);
  • объединятся в группы и союзы, отстаивать таким образом свои интересы (статья 45 Закона о ЗПП).

Обязанности потребителя:

  • принять купленный товар, возмездную услугу (ст. 484 Гражданского Кодекса РФ);
  • оплатить товар или услугу (ст. 486 ГК РФ).

К другим общим обязанностям можно отнести те, которые не находятся в ведении Закона о ЗПП, например, нести ответственность за воровство или порчу чужого имущества, согласно Гражданскому и Уголовному Законодательству.

Таким образом, круг обязанностей покупателя сводится лишь к совершению действий по сделке – принятию и оплате товара, в то же время круг прав у него достаточно широк.

Кто ими не является?

Не имеет статуса потребителя лицо, имеющее хотя бы одно несоответствие с законным определением и признаками этого правовой категории.

Так что, можно исключить из потребителей, защищаемых Законом о ЗПП, следующих лиц:

  1. Любые организации, даже если они покупали товар/услуги не для предпринимательской деятельности, например, туристические путевки для работников – именно последние станут участниками отношений. К ним приравниваются ИП и посредники.
  2. Приобретатели товара, изъятого или ограниченного в обороте. Покупатель запрещенного психотропного вещества не вправе рассчитывать на законную защиту.
  3. Граждане, не проявившие свое волеизъявление. Никто не вправе навязать свой товар или услугу против желания покупателя. Если человек не имеет намерения приобрести что-либо, он не является субъектом таких правоотношений.

Знание своих прав обеспечивает безопасность любому человеку, особенно это касается людей, вступающих в различные юридические отношения с продавцами и изготовителями. Именно правовое просвещение дает защиту и понимание того, как поступать в той или иной ситуации.

Какие права у потребителя при возврате любого товара по закону? Читайте об этом в нашей статье.

О том, кто такой потребитель, и кто не может быть им, вы можете узнать из видео:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:


Это быстро и бесплатно !

Что такое потребитель: понятие, виды и группы

Выделение отдельной юридической категории «потребитель» позволило узко обозначить правовой статус граждан, совершающих покупки или пользующихся услугами.

У лиц – потребителей есть свои собственные права и обязанности, которые могут защитить их интересы от неправомерных действий продавцов и изготовителей, а также помогут определить правого и виноватого в споре.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

В Российской Федерации действует Закон РФ о Защите Прав Потребителей (по тексту – Закон о ЗПП), который специализируется именно на взаимосвязях отношений покупателей и продавцов. Что такое потребитель по букве закона?

Как провести экспертизу товара ненадлежащего качества? Узнайте об этом из нашей статьи.

О чем говорит законодательство?

Согласно вводной преамбуле Закона о ЗПП, которая устанавливает понятия и определения, потребитель – это лицо (гражданин), которое намеревается приобрести или заказать товар (также охватываются работы и услуги), либо уже приобретает, заказывает.

Также, он использует услугу/товар/работу для своих личных нужд, не связанных с реализацией деятельности, приносящей прибыль, то есть, с предпринимательством.

Исходя из этого, можно вычленить главные признаки потребителя:

  1. Гражданин (физическое лицо). Если организация, любая по форме, покупает определенный товар, то отношения между ней и продающей стороной будут регулироваться в общегражданском порядке.
  2. Намерение или волеизъявление. Не каждый человек, просто идущий по улице, превращается в потребителя. Для этого важно, чтобы он намеревался, либо уже приобретал тот или иной товар. Именно в такой момент он получает новый правовой статус.
  3. Цели. Важным отличием предпринимательского заказа от потребительского является мотивация. В той же преамбуле прямо сказано, что использование, услуги и других объектов будет направлено исключительно на собственные – личные, хозяйственные, семейные или иные нужды.

Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей вы найдете здесь.

Объект отношений

Разобрав понятие самого потребителя, необходимо усвоить и объект возникающих отношений.

Закон о ЗПП строго классифицирует их на три вида – товар, услуга, работа.

Товар (согласно определению Государственного Стандарта 51303-99) – любая вещь, оборот которой не ограничен законодательством. Переход права собственности на товар возможен посредством договора купли-продажи.

Услуга – обычно нематериальный результат возмездного труда, состоящего, как минимум, из одного действия.

Работа – определенная деятельность, направленная на создание материальных и нематериальных благ, либо на удовлетворение потребностей.

Коротко о производителях и потребителях в современном обществе вы можете узнать из этого ролика:

Виды и группы потребителей

Покупателей, приобретателей услуг классифицируют по большому количеству оснований. Самое распространенное деление зависит от сферы, которой принадлежит объект отношений.

Например, сфера ЖКХ при подключении электроэнергии, розничной торговли при покупке овощей в магазине, транспортная при поездке на автобусе.

Стоит сказать, что отдельные сферы регулируются, помимо Закона о ЗПП, многими узкоотраслевыми Федеральными Законами и Подзаконными Актами.

По составу, приобретатели товара (услуги) классифицируются следующим образом:

  • индивидуальные потребители, покупающие исключительно для удовлетворения личных потребностей;
  • семьи или домохозяйства, обеспечивающие свою ячейку общества, обычно совершая совместные покупки.

С точки зрения маркетинга, субъекты потребительских прав разделяются на многие целевые и социальные группы, в зависимости от статуса в обществе, характера, достатка, семейного положения и многих других признаков.

Тем не менее, согласно статье 19 Конституции РФ, все граждане равны перед законом, вне зависимости от принадлежности к тем или иным социальным группам. Следовательно, с юридической точки зрения, деление потребителей по любым основанием не является важным.

Как написать жалобу в Роспотребнадзор в различных ситуациях? Ответ узнайте прямо сейчас.

Права и обязанности

Так как потребитель – категория граждан, определяемая законом, то права и обязанности такой категории устанавливаются и регулируются исключительно в плоскости законодательных актов.

Основные права потребителя:

  • быть просвещенным в области защиты собственных прав (ст. 3 Закона о ЗПП);
  • приобретать товар/услугу надлежащего качества (ст. 4, 18 Закона о ЗПП);
  • получать информацию о товаре, его производителе и непосредственном продавце (ст. 9, 10 Закона о ЗПП);
  • защищать свои права в судебном порядке (ст. 17 Закона о ЗПП);
  • требовать восстановления своих прав, если они были нарушены по вине продавца (согласно 2 и 3 Главе Закона о ЗПП) любым законным способом;
  • требовать возмещения морального вреда (статья 15 Закона о ЗПП);
  • объединятся в группы и союзы, отстаивать таким образом свои интересы (статья 45 Закона о ЗПП).

Обязанности потребителя:

  • принять купленный товар, возмездную услугу (ст. 484 Гражданского Кодекса РФ);
  • оплатить товар или услугу (ст. 486 ГК РФ).

К другим общим обязанностям можно отнести те, которые не находятся в ведении Закона о ЗПП, например, нести ответственность за воровство или порчу чужого имущества, согласно Гражданскому и Уголовному Законодательству.

Таким образом, круг обязанностей покупателя сводится лишь к совершению действий по сделке – принятию и оплате товара, в то же время круг прав у него достаточно широк.

Кто ими не является?

Не имеет статуса потребителя лицо, имеющее хотя бы одно несоответствие с законным определением и признаками этого правовой категории.

Так что, можно исключить из потребителей, защищаемых Законом о ЗПП, следующих лиц:

  1. Любые организации, даже если они покупали товар/услуги не для предпринимательской деятельности, например, туристические путевки для работников – именно последние станут участниками отношений. К ним приравниваются ИП и посредники.
  2. Приобретатели товара, изъятого или ограниченного в обороте. Покупатель запрещенного психотропного вещества не вправе рассчитывать на законную защиту.
  3. Граждане, не проявившие свое волеизъявление. Никто не вправе навязать свой товар или услугу против желания покупателя. Если человек не имеет намерения приобрести что-либо, он не является субъектом таких правоотношений.

Знание своих прав обеспечивает безопасность любому человеку, особенно это касается людей, вступающих в различные юридические отношения с продавцами и изготовителями. Именно правовое просвещение дает защиту и понимание того, как поступать в той или иной ситуации.

Какие права у потребителя при возврате любого товара по закону? Читайте об этом в нашей статье.

О том, кто такой потребитель, и кто не может быть им, вы можете узнать из видео:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:


Это быстро и бесплатно !

1.4. Основные понятия законодательства о защите прав потребителей

Потребитель — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (преамбула Закона «О защите прав потребителей»).

Одним из признаков отнесения гражданина под понятие «потребитель» является приобретение товаров (работ, услуг) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли (абз. 2 раздела I Разъяснений «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

Прибыль — это не только определенный доход, но и один из признаков предпринимательской деятельности. Это положение основывается на содержании ст. 2 ГК РФ.

Не является потребителем гражданин, который, приобретая товары (работы, услуги), использует их в деятельности, осуществляемой им самостоятельно на свой риск с целью систематического извлечения прибыли (абз. 4 раздела I Разъяснений «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

Также не является потребителем гражданин, приобретающий товары для организаций и за их счет с целью использования этих товаров в производстве, а также в этих же целях заказывающий для организаций за их счет работы, услуги (такие, например, как приобретение фотокамеры для работы в издательстве, редакции, химическая чистка штор, натирка полов и т.д.).

Однако потребителем является гражданин, пользующийся услугами личного характера, хотя и заказанными для производственных нужд (например, услугами по перевозке, проживанию в гостинице в командировочных целях) (абз. 5 раздела I Разъяснений «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

Потребитель — это не только гражданин, непосредственно приобретающий или заказывающий товар или услугу, но и гражданин, непосредственно потребляющий их.

К примеру, потребителями будут являться и граждане, покупающие технику, и граждане, пользующиеся ей.

Законодательством в отдельных случаях предусматривается, что пользоваться товаром, результатом работы, услугой может только гражданин, заключивший договор с продавцом, исполнителем (абз. 7 раздела I Разъяснений «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

Например, воспользоваться услугой по договору перевозки железнодорожным транспортом в поездах дальнего следования и воздушным транспортом может только гражданин, который указан в билете. Именно этот гражданин является стороной по договору перевозки, соответственно только он в данном случае может быть потребителем. При покупке отдельных видов товаров, в частности оружия, действуют установленные законодательством ограничения: продажа отдельных видов оружия может быть осуществлена только при наличии у гражданина, приобретающего оружие, лицензии на его приобретение, при этом предусмотрены специальные правила регистрации приобретенного оружия. Таким образом, только гражданин, заключивший договор купли-продажи, будет являться потребителем в отношениях, вытекающих из такого договора (абз. 8 раздела I Разъяснений «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

Изготовитель — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям (преамбула Закона «О защите прав потребителей»).

Исполнитель — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору (преамбула Закона «О защите прав потребителей»).

Продавец — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи (преамбула Закона «О защите прав потребителей»).

Изготовителями, продавцами, исполнителями являются организации (коммерческие и некоммерческие) независимо от формы собственности и от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели (абз. 9 раздела I Разъяснений «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 ГК РФ к юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 ГК РФ к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также финансируемые собственником учреждения.

В соответствии с п. 3 ст. 48 ГК РФ к юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

В соответствии с положениями п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации.

Право юридического лица на осуществление деятельности, на занятие которой нужно получить лицензию, возникает с момента получения данной лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока действия этой лицензии, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 2 ГК РФ правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, иностранные юридические лица, открывшие в установленном законодательством РФ порядке свои представительства на территории РФ и осуществляющие свою деятельность как изготовители, продавцы, исполнители на территории РФ, должны соблюдать правила гражданского законодательства РФ, в том числе и законодательства о защите прав потребителей (абз. 10 раздела I Разъяснений «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

Вместе с тем следует иметь в виду, что представительство действует от имени и по поручению представляемой иностранной фирмы и может действовать в объеме предоставленных ему иностранной фирмой полномочий (абз. 11 раздела I Разъяснений «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

В соответствии с положениями ст. 23 ГК РФ индивидуальным предпринимателем является гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированный в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Именно такой гражданин может являться изготовителем, исполнителем, продавцом.

Товар, работа, услуга. Товар. В соответствии со ст. 129, 455 ГК РФ, а также Законом РФ «О защите прав потребителей» под товаром понимается любая вещь, не изъятая из гражданского оборота, реализуемая по договору купли-продажи гражданину для личных (бытовых) нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Сырье, материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты и т.п. могут рассматриваться в качестве товара в тех случаях, когда они реализуются потребителю продавцом по договору купли-продажи в качестве самостоятельной товарной единицы.

Под работами в соответствии со ст. 702, 730 ГК РФ, а также Законом РФ «О защите прав потребителей» понимается деятельность (работа) исполнителя, осуществляемая за плату по заданию потребителя, имеющая материальный результат (строительство жилого дома, ремонт обуви и т.п.), который передается гражданину для удовлетворения личных (бытовых) нужд.

Под услугами с учетом положений ст. 779 ГК РФ, а также Закона РФ «О защите прав потребителей» понимается совершение за плату определенных действий или осуществление определенной деятельности по заданию гражданина для удовлетворения личных (бытовых) нужд (услуг по перевозке, связи, консультационных, образовательных и т.п.).

Недостаток товара (работы, услуги) — несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора, или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию (преамбула Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Таким образом, наличие недостатка определяется по одному (или совокупности) из следующих критериев:

несоответствие обязательным требованиям, которые предусмотрены законом или в порядке, установленном законодательством РФ. Обязательные требования, как правило, утверждаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с полномочиями, предоставленными им законом, в основном в форме стандартов;

несоответствие условиям договора;

несоответствие целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется;

несоответствие целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора;

несоответствие образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) описанию.

Существенный недостаток товара (работы, услуги) — неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, а также другие подобные недостатки (преамбула Закона РФ «О защите прав потребителей»).

В Законе РФ «О защите прав потребителей» даны признаки отнесения недостатков к существенным. К существенным относятся недостатки товара (работы, услуги), которые:

делают невозможным или недопустимым использование товара (работы, услуги) в соответствии с его целевым назначением;

не могут быть устранены;

проявляются вновь после устранения;

для устранения которых требуются большие затраты;

вследствие которых потребитель в значительной степени лишается того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора.

В п. 2 ст. 475 ГК РФ также определены признаки отнесения недостатков, выявленных в товаре, к существенным, которые аналогичны установленным в Законе РФ «О защите прав потребителей». Вместе с тем в Законе РФ «О защите прав потребителей» содержатся дополнительные признаки, что не противоречит ГК РФ, так как перечень, приведенный в ГК РФ, не является исчерпывающим (предусматривает и наличие других подобных недостатков). В частности, к «существенным» согласно Закону РФ «О защите прав потребителей» может быть отнесен недостаток, который делает «невозможным или недопустимым использование товара в соответствии с его целевым назначением». Одним из вариантов «невозможности и недопустимости» является такой недостаток, который делает его использование по назначению опасным для жизни, здоровья или имущества граждан.

Указанными в законодательстве признаками необходимо руководствоваться в каждом конкретном случае при решении вопроса об отнесении выявленного в товаре недостатка к существенным. При возникновении спора по данному вопросу проводится экспертиза в порядке, установленном Законом РФ «О защите прав потребителей». При необходимости спор решается в судебном порядке.

При обнаружении какого-либо серьезного дефекта в каком-то определенном товаре или существенной и серьезной опасности даже при его правильном использовании производители (распределители) должны изъять его из обращения и устранить данный дефект либо заменить, предложить другой товар. При невозможности осуществления этих действий производитель (распределитель) должен выплатить потребителю компенсацию.

Безопасность товара (работы, услуги) — безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги) (преамбула Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Безопасность товара (работы, услуги) означает, что товар (работа, услуга) был безопасен как при его предназначаемом, так и другом разумно возможном использовании. Тот, кто несет ответственность за выход товаров на рынок, в частности поставщики, экспортеры, импортеры, розничные торговцы и т.п. (далее именуемые распределителями), должен обеспечить, чтобы эти товары в период нахождения у них не становились опасными из-за неправильного обращения или хранения (п. 10 «Руководящих принципов для защиты интересов потребителей»).

Потребителей следует инструктировать о правильном использовании товаров и информировать о возможном риске при предназначаемом или другом разумно возможном использовании. Там, где это возможно, потребителям должна сообщаться важнейшая информация о безопасном использовании с помощью понятных в международных масштабах обозначений (абз. 2, 3 п. 10 «Руководящих принципов для защиты интересов потребителей»).

Для потребителя самый обычный способ использования товара (работы, услуги) должен быть безопасен. При использовании товара (работы или услуги) потребитель изначально должен быть уверен в том, что безопасность пользования ему уже обеспечена.

Если для безопасного использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее — правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя (п. 3 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Необходимо отметить, что безопасность товара (работы, услуги) обеспечивается при его использовании, хранении, транспортировке и утилизации.

Требования по безопасности товара устанавливаются на указанных стадиях его жизни применительно к определенным, обычным условиям. Поэтому, например, пользование товаром в необычных условиях может рассматриваться как нарушение потребителем установленных правил и повлечь для него отрицательные последствия.

Балушкин А., Михайлова Н.С., Пантюхин A.B., Смирнова Е.В. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» (постатейный). М.: Проспект, 2004.

В случаях, когда производителям (распределителям) стали известны обстоятельства о возникновении непредвиденной опасности уже после выпуска товаров на рынок, они должны незамедлительно уведомлять об этом уполномоченные органы власти и общественность.

Уполномоченная изготовителем (продавцом) организация или уполномоченный изготовителем (продавцом) индивидуальный предприниматель — организация, осуществляющая определенную деятельность, или организация, созданная на территории РФ изготовителем (продавцом), в том числе иностранным изготовителем (иностранным продавцом), выполняющая определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом) и уполномоченная им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества, либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории РФ, выполняющий определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом), в том числе с иностранным изготовителем (иностранным продавцом), и уполномоченный им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества (преамбула Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Импортер — организация независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие импорт товара для его последующей реализации на территории РФ (преамбула Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Закон о защите прав потребителей признаки потребителя

Понятие «потребитель» в российском законодательстве и его признаки

За свою недолгую историю в российском праве рассматриваемое понятие подвергалось изменениям дважды.

В действующей редакции преамбулы Закона о защите прав потребителей (от 17 декабря 1999 г.) потребитель определен как гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Можно заметить, что существует и еще одно определение термина «потребитель», закрепленное в ст. 9 Федерального закона от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»: «. гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд».

Вполне очевидно, что данное определение было заимствовано из первоначальной редакции Закона о защите прав потребителей. Этот факт вызывает удивление, поскольку дефиниция понятия «потребитель» в новой редакции Закона (1996 г.) была принята раньше, чем указанный выше Федеральный закон. Кроме того, ст. 9 этого Федерального закона затрагивает вопросы иерархии нормативно-правовых актов в области защиты прав потребителей и также не соответствует нынешней редакции статьи Закона. Следует согласиться с мнением А. А. Райляна, что «вряд ли следует считать нормальной ситуацию, когда кодифицированный нормативный акт, зачастую именуемый второй экономической конституцией, отстает. от специального законодательства, содержит морально устаревшие конструкции».

Поэтому практически применимой должна все же являться дефиниция из преамбулы Закона.

Как видно из данного определения, законодательство устанавливает следующие легальные признаки понятия «потребитель»:

— потребитель — это субъект отношений — гражданин;

— потребитель вступает в отношения по заказу, приобретению или использованию товаров (работ, услуг) или в отношения, связанные с его намерением осуществить такой заказ или приобретение («потребительские отношения»);

— цель потребителя — удовлетворение исключительно личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Выше уже упоминалось, что правовое понятие «потребитель» выступает лишь формой, «оболочкой» для одноименной экономической категории. Соответственно, задача юридических, квалифицирующих признаков данного понятия — нормативно описать некоторые свойства, которые либо объективно присущи лицам, признаваемым потребителями, либо выделяются в юриспруденции для обеспечения эффективного правового регулирования. Рассмотрим каждый из этих трех признаков подробно.

Понятие «потребитель» обозначает участвующих в обороте субъектов, которые пользуются повышенной защитой. Субъектов права принято разделять на индивидуальных и коллективных. В частном праве индивидуальными субъектами признаются физические лица, а коллективными — юридические лица.

С одной стороны, как указывалось выше, потребитель — это гражданин, то есть только индивидуальный субъект. С другой стороны, в доктрине часто дискутируется вопрос о необходимости признания потребителями юридических лиц, поскольку, по мнению ряда специалистов, они занимают в хозяйственном обороте такое же положение, что и граждане. Казалось бы, этот научный спор не имеет прямого отношения к теме данной книги, так как легальное определение однозначно не признает юридических лиц потребителями. Однако именно дискуссия о потребительском статусе юридических лиц породила в российском научном сообществе интерес к существу потребительских отношений, поэтому она поможет нам изучить содержание понятия «потребитель» и норм Закона.

Индивидуальный субъект. Потребителем, как следует из преамбулы Закона о защите прав потребителей, должен быть именно гражданин. Такое определение субъекта свойственно для нормативных правовых актов начала 1990-х гг. и далеко не всегда является обоснованным.

В определении понятия «потребитель» не конкретизировано, что речь идет именно о гражданах РФ. Кроме того, отношения в области защиты прав потребителей регулируются как нормами Закона о защите прав потребителей (ст. 1), так и положениями ГК РФ. Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в определении под гражданами на самом деле подразумеваются физические лица, то есть граждане РФ, иностранные граждане, апатриды и бипатриды. Подобное необоснованное использование нетождественных понятий в качестве синонимов, безусловно, является недостатком юридической техники, хотя и вполне привычным для российского законодательства. К примеру, гл. 3 ГК РФ имеет название «Граждане (физические лица)». По предположению Е. А. Суханова, «такое двойственное обозначение одного и того же явления объясняется желанием законодателя не отказываться от традиционного, привычного словоупотребления». Необходимость сохранения этой «традиции» в современных экономических и политических условиях представляется сомнительной.

Коллективный субъект. С хозяйственной точки зрения граждане (физические лица) являются не единственными потребителями товаров, работ и услуг. Экономический процесс потребления также, безусловно, присущ и коллективным субъектам — юридическим лицам. В связи с этим законодательство иногда называет их потребителями (например, ст. 426 и 539 ГК РФ), но эти случаи не подпадают под действие Закона о защите прав потребителей в силу прямого указания на граждан в определении понятия «потребитель» из преамбулы данного Закона.

Столь узкий подход законодательства подвергается критике в правовой доктрине и иногда становится предметом судебной оценки. Аргументы сторонников признания юридических лиц потребителями строятся на следующих доводах:

— потребитель — это слабая сторона отношений, но и юридическое лицо также может быть слабой стороной;

— иногда в результате ненадлежащего исполнения (неисполнения) обязательств по одному договору страдает коллектив граждан. Этот коллектив может составлять юридическое лицо, которое в связи с этим должно наделяться статусом коллективного потребителя;

— потребитель, по смыслу Закона о защите прав потребителей, осуществляет конечное потребление, но и юридическое лицо также может быть конечным потребителем.

Последний аргумент можно рассмотреть более подробно, анализируя нужды (цели) потребителя.

Слабая сторона. Признание юридических лиц потребителями означает и признание того, что они по общему правилу являются столь же слабым субъектом, как и физические лица. На деятельность организации (особенно небольшой), так же как и на деятельность физического лица, могут влиять те же самые диспропорции, которые рассмотрены выше.

Безусловно, это не относится к отношениям на профильных для данной организации рынках. В то же время любому юридическому лицу для обеспечения своей деятельности приходится выходить и на непрофильные рынки в роли экономического потребителя (например, приобретать мебель для офиса). Здесь-то и возникает вопрос о сопоставимости фактического положения этого юридического лица и потребителя. Например, Л. В. Санникова обращает внимание на информационную диспропорцию: «. необходимость в усиленной защите потребительских прав обусловлена прежде всего отсутствием у потребителей специальных знаний о предмете заключаемого договора, условий его использования и т. д. Если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель приобретают товары, работы, услуги не для предпринимательской деятельности, то есть основания полагать отсутствие и у них такого рода знаний и умений». Возможность возникновения договорной диспропорции в данном случае также очевидна.

С другой стороны, диспропорции влияют лишь на деятельность небольших организаций. Крупные компании с большими объемами заказов часто, наоборот, становятся на позицию сильной стороны. Например, компанию ОАО «Российские железные дороги», выбирающую себе страховщика для страхования своего имущества, никак нельзя признать слабой стороной. Но это относится не только к подобным монополистам; любая крупная компания, проводя, например, тендеры на заключение договоров, слабой стороной, конечно, не является.

Неодинаковы и возможности, которыми располагают крупные компании, небольшие организации и физические лица для защиты своих прав.

Но вот, по мнению М. И. Брагинского и В. В. Витрянского, отечественное законодательство исходит из того, что «организации, в отличие от граждан, имеют свои финансовые, бухгалтерские, юридические службы и поэтому не нуждаются в специальных средствах защиты, предоставляемых законом слабой стороне. «, и тот же подход разделяет Л. А. Шашкова: «. юридические лица имеют возможность защитить себя и без предоставления им дополнительных прав, которые предусмотрены Законом для граждан-потребителей».

Однако с этим вряд ли можно полностью согласиться. Ведь малый бизнес в России активно развивается, и юридические лица зачастую не имеют ни штатных юристов, ни средств для оплаты постоянного юридического сопровождения сторонними специалистами. Поэтому их положение может быть схоже с положением физических лиц — потребителей.

Тем не менее, для применения мер потребительской защиты к юридическим лицам необходимы критерии, указывающие на их «слабое положение» на рынке. Поиском таких критериев занимаются не только отечественные, но и зарубежные юристы, но удовлетворительный ответ до сих пор не найден. Например, возможно было бы считать потребителями организации с определенным размером уставного капитала или штатом работников. Это позволило бы вычленить небольших и, вероятно, слабейших, наиболее подверженных диспропорциям хозяйствующих субъектов. В то же время если критерием будет, допустим, максимальное количество работников, то организация, штат которой больше всего на одного работника, уже не будет считаться потребителем, хотя ее рыночная позиция может нисколько не усилиться за счет одного «дополнительного» работника.

Тем не менее, в некоторых случаях удается все же выделить специальную группу лиц, называемых розничными клиентами, для предоставления им средств повышенной защиты на рынке.

Коллективные потребители. В правовой доктрине высказываются предложения о применении мер защиты прав потребителей к так называемым коллективным потребителям — некоммерческим объединениям граждан: товариществам собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным, гаражным, дачным, садовым и иным потребительским кооперативам. Предполагается, что такие некоммерческие организации объединяют потребителей, действуют в их интересах и, следовательно, сами должны получить потребительский статус, чтобы упростить процесс защиты прав коллектива граждан.

Реализацию этого предложения, на наш взгляд, осложняют два аспекта. Во-первых, членами кооперативов и упомянутых товариществ могут быть не только физические, но и юридические лица, которые не являются потребителями (ст. 116 ГК РФ). Во-вторых, многие некоммерческие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность (п. 3 ст. 50, п. 5 ст. 116 ГК РФ). В связи с этим их контрагентам будет затруднительно понять, действуют ли они в потребительских или предпринимательских целях.

Несколько иной взгляд на идею дополнения дефиниции понятия «потребитель» коллективными субъектами предлагает в своих работах Э. Г. Корнилов. В целях защиты прав коллектива работников автор предлагает наделить юридических лиц статусом потребителей в случаях, когда они совершают сделки для удовлетворения нужд своих сотрудников: «. почему не может воспользоваться широкими возможностями по защите своих ущемленных прав, предоставленными Законом, например, коллектив ЖЭКа, приобретший для нужд своих сотрудников оказавшийся неисправным холодильник, продавец которого всевозможными путями пытается уклониться от положительного разрешения спора по этому поводу? Естественно, судебные органы такой иск рассмотрят, но с применением других законодательных актов. однако ни в одном из этих правовых актов не закреплены такие широкие права пострадавшей стороны, как в Законе «О защите прав потребителей». что существенно ущемляет интересы пострадавших». Автор также конкретизирует, что холодильник числится на балансе ЖЭКа, то есть его приобрела организация, а не граждане, как может показаться из приведенного отрывка.

Исходным тезисом в рассуждениях Э. Г. Корнилова является утверждение о том, что «отдельные физические лица вкупе образуют одно юридическое». Следовательно, ущемление прав юридического лица предполагает ущемление прав соответствующих физических лиц.

Данную особенность учитывает и Закон о защите прав потребителей. В ст. 46, посвященной защите прав неопределенного круга потребителей, указано, что государственные и муниципальные органы, а также общественные объединения могут подавать иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Иными словами, в защиту неопределенного круга лиц могут подаваться требования только неимущественного характера, то есть не связанные с взысканием каких-либо сумм.

Защита прав коллектива граждан юридическим лицом также затруднительна и в рамках действующего процессуального законодательства.

К примеру, в одном из арбитражных дел товарищество собственников жилья «Император» обратилось с иском в защиту прав жильцов дома — потребителей. Суд расценил предъявление иска как «обращение в арбитражный суд в защиту публичных интересов». Поскольку отстаивание таких интересов является прерогативой государственных органов, указанных в Арбитражном процессуальном кодексе (далее — АПК РФ), суд отказал товариществу собственников жилья.

Иными словами, с процессуальной точки зрения оказалось достаточно сложно обосновать, почему самостоятельный субъект права обращается в суд с целью защиты группы других самостоятельных лиц.

Очевидно, что практика по данному вопросу несколько изменится после вступления в силу в 2009 г. гл. 28. 2 АПК РФ, допускающей подачу исков в защиту группы лиц. Хотя содержащиеся в ней положения по-прежнему не предполагают создания в российском праве института коллективных потребителей.

Таким образом, формальный признак «потребитель — гражданин» сформулирован некорректно в плане юридической техники, но основан на правильной идее о признании потребителями только индивидуальных субъектов.

Несмотря на то, что неравенство сторон присутствует в отношениях с участием как физических, так и юридических лиц, слабую позицию физических лиц возможно презюмировать. Для выявления же «слабости» позиции юридических лиц требуются критерии, которые в настоящее время не разработаны в российском правопорядке. Поэтому признание юридических лиц коллективными потребителями сталкивается с рядом материально-правовых и процессуально-правовых проблем.

Понятие «конечный потребитель». На заре российского законодательства о защите прав потребителей суть концепции конечного потребления изложил А. Е. Шерстобитов: «. потребитель как правовая категория имеет ценность в паре с категорией «коммерсант», а значит, речь должна идти именно о личном (конечном) потребителе, имеющем целью выведение товара из сферы экономики в сферу личного потребления». Данную концепцию постепенно воспринимает и судебная практика: «. ГК РФ трактует понятие «розничная торговля» как реализацию товара конечному потребителю, который не использует приобретенный товар в предпринимательской деятельности».

Между тем в отношении содержания понятия конечного потребления в науке нет единой позиции. В частности, по-иному видит конечное потребление А. А. Райлян. Он указывает на то, что в российском законодательстве о защите прав потребителей данная идея отражения не нашла, и считает это совершенно оправданным: «. в реальной действительности не всегда потребитель — приобретатель товара пользуется им или использует, потребляет его непосредственно (лично) — он может использовать его, скажем, для кормления животных (например, Whiskas — кошкам). Фактическим потребителем является животное, поскольку оно — конечный пользователь, хотя реклама направлена на хозяина этого животного».

Таким образом, А. А. Райлян воспринимает термин «конечный потребитель» буквально: это не тот, кто вывел из оборота товар, а тот, кто его непосредственно потребил (съел и т. п.). Данная интерпретация конечного потребления не может быть признана правильной по ряду соображений. Во-первых, в законодательстве животные признаются объектом, а не субъектом права на основании ст. 137 ГК РФ. Продолжая мысль А. А. Райляна, можно утверждать, например, что конечным пользователем (потребителем) гвоздей является не строитель, а строящийся дом, что лишено всякого смысла. На самом деле потребляет товары (работы, услуги) именно человек, который за счет них удовлетворяет свои нужды, в том числе поддерживает нормальную работу окружающей инфраструктуры, создает, улучшает свое имущество.

Во-вторых, идея конечного потребления пришла в юридическую науку из экономики, но в экономической науке позиция А. А. Райляна подтверждения также не находит.

Вместе с тем экономисты выделяют два вида потребления в зависимости от характера удовлетворяемых нужд: производственное и непроизводственное. И лишь второй вид — непроизводственное потребление — обычно обозначается в экономической литературе как «конечное». Дело в том, что в ходе производственного потребления ресурсы (сырье и т. п.) расходуются для создания новой продукции. Таким образом, стоимость потребленных благ трансформируется в стоимость вновь созданного блага. При конечном потреблении удовлетворяются нужды индивидов, не связанные с производством новых благ, поэтому товары (работы, услуги) выбывают с рынка «незаметно» (их стоимость не включается в стоимость какого-либо нового продукта). Такие товары, работы и услуги в экономике также принято называть конечными, то есть «благами, приобретаемыми на протяжении года конечными потребителями и не используемыми в качестве промежуточных продуктов в производстве продукции».

Следовательно, экономика, где и возникла концепция конечного потребителя, признает существенным ее признаком факт окончательного выбытия благ из коммерческого оборота без переложения их стоимости на какую-либо продукцию (что свойственно для предпринимательской деятельности). Вопрос о том, как именно они затем потреблены, выходит за рамки как экономики (если стоимость потребленного не вошла в стоимость новых благ), так и юриспруденции (если процесс непосредственного потребления не нарушил права и интересы третьих лиц). Поэтому интерпретация конечного потребления, предложенная А. Е. Шерстобитовым, является более обоснованной, чем интерпретация А. А. Райляна.

Но какое значение данная концепция имеет для защиты прав потребителей, если в Законе о защите прав потребителей нет ни слова о конечном потребителе? Для ответа на этот вопрос вновь нужно обратиться к спору о признании юридических лиц потребителями.

Конечное и производственное потребление. Некоторые исследователи (например, Э. Г. Корнилов, В. С. Белых, Л. В. Санникова) полагают, что конечное потребление осуществляют не только «обыкновенные» физические лица, но и субъекты предпринимательской деятельности. При этом Закон о защите прав потребителей адресует меры повышенной защиты именно конечному потребителю, что следует из рассматриваемой формулировки потребительских нужд. На этом основании авторы предлагают дополнить определение понятия «потребитель» указанием на юридических лиц. Так, В. С. Белых считает «целесообразным распространить Закон о защите прав потребителей не только на потребительские кооперативы, но и на другие виды юридических лиц при условии, если они приобретают, заказывают или используют товары (работы, услуги) для собственных нужд, не связанных с извлечением прибыли (например, приобретение оргтехники, теле- и радиоаппаратуры и т. д.)».

С подобными предложениями трудно согласиться по крайней мере в рамках отечественной системы правового регулирования.

В соответствии с п. 1 ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Таким образом, формально организации — конечные потребители могут существовать. В то же время следует согласиться с Т. Л. Левшиной и В. А. Рахмиловичем в том, что, «когда извлечение прибыли является основной целью организации, а когда — побочной, в реальной жизни определить бывает довольно трудно; одна цель может специально прикрывать другую, поэтому данный признак остается малопригодным для отграничения некоммерческих организаций от коммерческих».

Кроме того, можно заметить, что деятельность юридического лица представляет собой довольно сложный механизм, поэтому на стадии заключения договора практически невозможно понять, для каких нужд будут использоваться приобретаемые товары, работы и услуги. Особенно рельефно это проявляется в отношении коммерческих организаций. Даже если, например, хозяйственное общество заказывает холодильник для своих работников, то использование указанного холодильника в итоге приведет к повышению производительности труда работников, то есть будет способствовать предпринимательской деятельности. Этой логики придерживаются и суды.

Например, в одном из арбитражных дел закрытое акционерное общество попыталось доказать, что приобрело компьютер не для предпринимательских, а для потребительских целей, чтобы воспользоваться нормами ст. 1095 ГК РФ. Однако суд ему в удовлетворении требований отказал, так как «анализ п. 2 ст. 2, п. 1, 2 ст. 50 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что все имущество, приобретаемое коммерческой организацией, приобретается для использования в предпринимательской деятельности». Тем не менее, сама норма ст. 1095 ГК РФ допускает наличие у юридического лица «потребительских целей» (то есть потребительских нужд), что прямо противоречит содержанию Закона, наделяющего статусом потребителей только физических лиц.

В случае с коммерческими организациями все приобретаемые товары, работы и услуги составляют их расходы, которые (при условии нормального ведения бизнеса) обязательно должны быть компенсированы за счет получаемого дохода, то есть их стоимость так или иначе будет переложена на результаты деятельности фирмы. Конечный потребитель расходы на удовлетворение своих нужд не компенсирует.

Кроме того, предпринимательская деятельность может осуществляться и без образования юридического лица, и в этом случае вопрос о конечном потреблении встает еще более остро.

Например, как следует из одного из судебных дел, глава крестьянского (фермерского) хозяйства приобрел некачественный коленчатый вал для трактора. Суд проанализировал статус истца, цели приобретения коленчатого вала (эксплуатация трактора) и указал, что имущество приобреталось истцом для использования в предпринимательской деятельности, а не в потребительских целях.

При этом вполне очевидно, что фермерское хозяйство является преимущественно семейным образованием и эксплуатирует трактор как для предпринимательских, так и для личных нужд. Таким образом, в деятельности данного субъекта также присутствуют как производственное, так и конечное потребление.

С другой стороны, полностью отсутствовать производственное потребление может у некоторых некоммерческих организаций, которые вообще не осуществляют предпринимательскую деятельность (по сути, конечных потребителей). Однако Закон о защите прав потребителей также не включает их в состав потребителей.

Итак, обозначая потребительские нужды как «личные, семейные, домашние» и ставя «иные нужды» в один смысловой ряд с «личными, семейными, домашними», Закон о защите прав потребителей ориентирует на то, что субъектом потребительской защиты может быть только конечный потребитель и, конечно, только физическое лицо. Поскольку у юридического лица в принципе не может быть «личных, семейных, домашних» нужд и иных аналогичных нужд, то не возникает проблемы с выявлением случаев, когда и юридическое лицо также является конечным потребителем.

Закон в его прошлой и сегодняшней редакции обеспечивает средствами потребительской защиты, то есть наиболее мощными средствами выравнивания диспропорций и защиты от рисков, только физических лиц, являющихся конечными потребителями.

Это, однако, не означает, что для предпринимателей, особенно небольших, отсутствуют подобные правовые средства. К примеру, информационная диспропорция в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства в некоторой степени выравнивается мерами, предусмотренными в ст. 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Смотрите еще:

  • Расторжение договора купли-продажи квартиры образец Соглашение о расторжении договора купли-продажи квартиры Соглашение о расторжении договора купли-продажи квартиры подписывается сторонами при достижении взаимного согласия о необходимости расторгнуть заключенный договор купли-продажи квартиры. В отличие от любых других договоров, не […]
  • Квартира ветерану вов после смерти Чья квартира? Здравствуйте, хочу поинтересоваться подаренная квартира ветерану ВОВ, после смерти если в нее не был прописан не один из родственников, она вернется обратно государству? Ответы юристов (2) подаренная квартира ветерану ВОВ, после смерти если в нее не был прописан не один из […]
  • Как выписать рецепт на ношпу Как выписать рецепт на ношпу ДИБАЗОЛ (фармакологические аналоги: бендазола гидрохлорид ) — применяют аналогично папавери­на гидрохлориду, можно вводить парентерально для снятия гипертензивного криза. Имеются сложные комбинированные таблетки дибазола с теоброми­ном, сальсолином, […]
  • Банк клиент мошенничество Из-за мошенников банки теряют популярность, а клиенты - деньги Банки компенсируют клиентам деньги, украденные с пластиковых карт и электронных счетов. Возврат средств гарантирует новый проект поправок в Гражданский кодекс. Ранее получить свои накопления можно было после расследования […]
  • Детские пособия на второго ребенка в 2012 Ежемесячное пособие на третьего ребенка до 3 лет В мае 2012 года Владимир Путин подписал указ № 606, касающийся мер по реализации демографической политики в нашей стране. В соответствии с данным указом в большинстве регионов России на третьего родившегося ребенка и последующих детей […]
  • Продажа залогового имущества банками тольятти Продажа залогового имущества банками тольятти Покупка залоговых квартир: «за» и «против» Продажа залогового имущества стала, благодаря кризису, обычным делом. На выкупе заложенных автомобилей, сельхозтехники и даже мебели находчивые граждане успели если не заработать, то существенно […]
  • Перерегистрация ооо услуги Наши услуги Перерегистрация ООО в 2018 году Перерегистрация ООО в 2018 году. Вступили в силу изменения в Гражданский кодекс, касающиеся всех ООО - Обществ с ограниченной ответственностью. Данные поправки предусматривают приведение уставов всех ООО в соответствие с […]
  • Нужно ли платить налог с продажи квартиры в собственности более 3 лет Налог при продаже недвижимости Кто обязан платить подоходный налог и сдавать декларацию 3-НДФЛ в случае продажи имущества? При продаже любого имущества, находящегося в собственности гражданина менее 3 лет, сумма, полученная от такой продажи, образует доход, облагаемый подоходным налогом. […]
Записи созданы 6936

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх