Состав преступления 2283 ук рф

Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами

1. Незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ —

наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, —

наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, —

наказываются лишением свободы на срок до семи лет.

Комментарий к Ст. 220 УК РФ

1. Основной объект преступления — радиационная безопасность в сфере обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами. Дополнительный объект — здоровье или жизнь человека или иной вред исходя из характера наступивших иных тяжких последствий (ч. 2), жизнь двух или более лиц (ч. 3).

2. Предмет преступления — ядерные материалы или радиоактивные вещества. Их понятия даны в ст. 3 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (в ред. от 25.06.2012) .
———————————
СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4552; 1997. N 17. Ст. 396; 2001. N 29. Ст. 2949; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; N 13. Ст. 1180; 2003. N 46 (ч. 1). Ст. 4436; 2004. N 35. Ст. 3607; 2006. N 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. N 7. Ст. 834; N 49. Ст. 6079; 2008. N 29 (ч. 1). Ст. 3418; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2009. N 1. Ст. 17; N 52 (ч. 1). Ст. 6450; 2011. N 29. Ст. 4281; РГ. 2011. N 159, 160; СЗ РФ. 2011. N 45. Ст. 6333; N 48. Ст. 6732; N 49 (ч. 1). Ст. 7025; 2012. N 26. Ст. 3446.

Ядерные материалы — материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества, в том числе: обедненный уран — уран, в котором процентное содержание изотопа урана-235 ниже, чем в природном уране; облученный ядерный материал — ядерный материал, имеющий вследствие облучения нейтронами в ядерном реакторе или в другой ядерной установке мощность эквивалентной дозы излучения более 1 Зв/ч (100 бэр/ч) на расстоянии 1 м без биологической защиты; обогащенный уран — уран, в котором процентное содержание изотопа урана-235 выше, чем в природном уране; отработавшее ядерное топливо — облученное ядерное топливо, дальнейшее использование которого в ядерном реакторе не предусматривается; природный уран — уран, содержащий около 99,28% изотопа урана-238, около 0,71% изотопа урана-235 и около 0,01% изотопа урана-234; слабооблученный ядерный материал — ядерный материал, имеющий вследствие облучения в ядерном реакторе или в другой ядерной установке мощность эквивалентной дозы излучения менее или равную 1 Зв/ч (100 бэр/ч) на расстоянии 1 м без биологической защиты.

Радиоактивные вещества — не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение, в том числе радий, кобальт-60, стронций.

3. Объективная сторона преступления выражается в указанных в законе альтернативных действиях — незаконных приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Под приобретением ядерных материалов или радиоактивных веществ понимается завладение указанными предметами любым способом (купля-продажа, дарение, обмен, безвозмездная передача, погашение долга, образование, присвоение случайно найденного и т.д.), кроме завладения путем хищения и вымогательства, как преступления, предусмотренного ст. 221 УК.

Под хранением ядерных материалов или радиоактивных веществ понимается нахождение указанных предметов, фактическое владение, контроль над ними, сбережение в определенных местах, например в специальных помещениях, хранилищах, тайниках и т.д.

Под использованием ядерных материалов или радиоактивных веществ понимается их применение в любой сфере деятельности, потребление любым способом и в любых целях.

Под передачей ядерных материалов или радиоактивных веществ понимаются любые возмездные или безвозмездные факты их отчуждения аналогичным при приобретении.

Под разрушением ядерных материалов или радиоактивных веществ понимаются их видоизменение, уничтожение, повреждение, иное нарушение их целости, когда может реально возникнуть радиационная опасность.

4. Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» определяет правовую основу и принципы регулирования отношений, возникающих при использовании атомной энергии. Также к законодательным актам, регулирующим данную область отношений, относятся Закон об охране окружающей среды, Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии и другие федеральные законы, например от 09.01.1996 N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (в ред. от 18.07.2011) . Кроме этого, ряд постановлений Правительства РФ, в частности от 20.06.2000 N 471 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по использованию радиоактивных материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях» (в ред. от 24.09.2010) , от 30.07.2004 N 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (в ред. от 07.07.2012) , от 06.05.2008 N 346 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 г. N 369» , от 06.05.2008 N 352 «Об утверждении Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов» (в ред. от 04.02.2011) , от 14.03.1997 N 306 «О правилах принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения» (в ред. от 01.02.2005) и иные подзаконные акты, приказы, распоряжения.
———————————
СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 141; 2004. N 35. Ст. 3607; 2008. N 30 (ч. 2). Ст. 3616; РГ. 2011. N 159.

СЗ РФ. 2000. N 26. Ст. 2775; 2002. N 41. Ст. 3983; 2007. N 6. Ст. 760; 2010. N 40. Ст. 5076.

СЗ РФ. 2004. N 32. Ст. 3348; 2006. N 5. Ст. 544; N 52 (ч. 3). Ст. 5587; 2008. N 22. Ст. 2581; N 46. Ст. 5337; 2009. N 6. Ст. 738; N 33. Ст. 4081; N 49 (ч. 2). Ст. 5976; 2010. N 9. Ст. 960; N 26. Ст. 3350; N 38. Ст. 4835; 2011. N 6. Ст. 888; N 14. Ст. 1935; N 41 (ч. 2). Ст. 5750; N 50. Ст. 7385; 2012. N 29. Ст. 4123.

СЗ РФ. 2008. N 19. Ст. 2182.

СЗ РФ. 2008. N 19. Ст. 2188; 2009. N 18 (ч. 2). Ст. 2248; 2011. N 7. Ст. 979.

СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1442; 2005. N 7. Ст. 560.

5. Перечень организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, утвержден распоряжением Правительства РФ от 14.09.2009 N 1311-р (в ред. от 04.06.2012) .
———————————
СЗ РФ. 2009. N 38. Ст. 4518; 2011. N 16. Ст. 2303; 2012. N 19. Ст. 2410; N 24. Ст. 3237.

6. Деятельность, связанная с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, регулируется международными актами, среди которых Договор о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 г. , Федеральными законами, в том числе от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» (в ред. от 25.12.2012) .
———————————
СП СССР. 1968. N 13. Ст. 88.

СЗ РФ. 1996. N 23. Ст. 2750; 2000. N 1 (ч. 1). Ст. 6; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700; N 46 (ч. 1). Ст. 4437; 2004. N 27. Ст. 2711; N 35. Ст. 3607; 2005. N 10. Ст. 763; N 15. Ст. 1276; N 52 (ч. 1). Ст. 5598; 2006. N 28. Ст. 2974; N 29. Ст. 3123; N 50. Ст. 5279; 2007. N 26. Ст. 3076; N 27. Ст. 3213; 2008. N 29 (ч. 1). Ст. 3418; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; N 45. Ст. 5270; 2010. N 19. Ст. 2283, 2291; N 31. Ст. 4192; N 52 (ч. 1). Ст. 6992; 2011. N 15. Ст. 2019; N 50. Ст. 7366; РГ. 2012. N 301.

7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. В ч. 2 и 3 имеет место двойная форма вины — умысел на незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами и неосторожность по отношению к наступлению указанных в законе последствий.

8. Субъект — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

9. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а ч. 3 — повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Под иными тяжкими последствиями понимаются причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью одному или нескольким потерпевшим, радиоактивное загрязнение местности, производственных объектов, дезорганизация работы, эвакуация людей, массовая гибель животных и т.д.

10. Состав преступления (ч. 1 комментируемой статьи) формальный, признается оконченным с момента совершения какого-либо из указанных действий, или материальный (ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи) — признается оконченным с момента наступления указанных в них последствий.

Состав преступления 2283 ук рф

Объектом преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие безопасность в вопросах оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Предметом преступления являются огнестрельное оружие (за исключением гражданского огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия, его составных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему), составные части огнестрельного оружия, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. Признаки предмета преступления раскрываются в Федеральном законе 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» и постановлении Пленума Верховного суда РФ 2002 г. №5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств».

Под огнестрельным понимается оружие, которое предназначено для поражения цели на расстоянии пулей, получающей движение за счет давления пороховых газов. Стоит отметить, что классификация оружия как огнестрельного не зависит от условий его изготовления (промышленное производство или кустарное изготовление).

Основные части огнестрельного оружия — это механизмы, без которых оружие не может быть использовано. К ним относятся затвор, ствол, ударно-спусковой механизм, барабан, рамка со ствольной коробкой, запирающий механизм.

Боеприпасы — предметы для поражения цели, содержащие разрывной, вышибной или метательный заряды. К боеприпасам относятся снаряды, мины, патроны, гранаты, торпеды, ракеты. Не относятся к боеприпасам холостые патроны, сигнальные и осветительные ракеты и т. д., т. е. предметы, которые не предназначены для поражения цели.

Взрывчатые вещества — это химические вещества или смеси, обладающие способностью к взрыву без доступа кислорода. К взрывчатым веществам относятся тротил, пластит, порох, аммонит и др.

Взрывные устройства — это изделия, которые объединяют взрывчатое вещество и средство взрывания. Средством взрывания может выступать запал, детонатор и т.д.

Обязательным условием к предмету преступления должна быть его годность.

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.222 УК РФ выражается в совершении хотя бы одного из альтернативных действий: приобретения, передачи, сбыта, хранении, перевозке или ношении оружия (его составных частей), взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Состав преступления формальный, деяние окончено с момента выполнения хотя бы одного из альтернативных действий, предусмотренных диспозицией ч.1 ст.222 УК РФ.

Субъективная сторона состава преступления характеризуется прямым умыслом, поскольку виновное лицо осознает, что своими противозаконными действиями наносит вред общественным отношениям в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и желает этого. Мотив и цель могут быть любыми и на квалификацию влияния не оказывают.

Субъект преступления общий — физическое вменяемое лицо в возрасте 16 лет.

В качестве квалифицирующего признака состава данного преступления законодатель определил его совершение группой лиц по предварительному сговору (ч.2 ст. 222 УК РФ).

Особо квалифицированный состав преступления содержится в ч.3 ст. 222 УК РФ. В качестве особо квалифицирующего признака законодатель выделил совершение преступление организованной группой.

Следует отметить, что ч.4 ст. 222 УК РФ предусматривает самостоятельный состав преступления.

Объективная сторона данного состава преступления выражается в действии — незаконном сбыте гражданского огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия, холодного оружия (в т.ч. метательного).

Состав преступления является формальным, деяние окончено с момента совершения действия по незаконному сбыту.

Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, поскольку виновное лицо осознает, что своими противозаконными действиями нарушает установленный порядок оборота оружия, создает угрозу общественной безопасности и желает этого.

Субъект преступления общий — физическое вменяемое лицо в возрасте 16 лет.

Примечание к ст.222 УК РФ содержит специальный вид освобождения от уголовной ответственности для лиц, которые добровольно сдали вышеупомянутые предметы. Однако, как следует из примечания, не может считаться добровольной сдачей изъятие таких предметов у лица при задержании или во время проведения следственных действий.

Вы также можете найти интересующую информацию в научном поисковике Otvety.Online. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ):

  1. Статья 6.16.1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка, сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ Комментарий к статье 6.16.1
  2. Контрабанда сильнодействующих, ядерных, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании ОМП, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов ил
  3. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК РФ)
  4. Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 2283 УК РФ)
  5. Статья 6.8. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества Комментарий к статье 6.8
  6. Хищение либо вымогательство оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ)
  7. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228 УК РФ)
  8. Глава 11. Криминалистическое исследование оружия, взрывных устройств, взрывчатых веществ и следов их применения
  9. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 2281 УК РФ)
  10. Незаконное производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 2284 УК РФ)
  11. Статья 6.16. Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры Комментарий к статье 6.16
  12. Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 1711 УК РФ)
  13. Криминалистическое исследование взрывных устройств, взрывчатых веществ. Порядок обнаружения, фиксации и изъятия следов взрыва
  14. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ)
  15. Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ)
  16. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ)
  17. Преступления против безопасности человечества Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения (ст. 355 УК РФ)
  18. Статья 20.10. Незаконные изготовление, продажа или передача пневматического оружия Комментарий к статье 20.10
  19. § 3. Право сотрудника милиции на ношение и хранение табельного оружия и специальных средств

— Адвокатура РФ — Административное право — Арбитражный (хозяйственный) процесс — Банковское право России — Гражданский процесс — Гражданское право — Жилищное право — Земельное право — Избирательное право — Инвестиционное право — Информационное право — Исполнительное производство — История государства и права — Коммерческое право России — Конкурсное право России — Конституционное право — Корпоративное право России — Медицинское право России — Правоведение — Теория государства и права РФ — Уголовное право — Уголовное право — Хозяйственное право —

— Аудит — Банковское дело — Бизнес и предпринимательство — Бухгалтерский учет — Дизайн — Искусство — История — Литературоведение — Маркетинг — Математика — Медицина — Менеджмент — Образование — Политология — Право РФ — Право України — Психология — Религоведение — Социология — Технические науки — Философия — Финансы — Экология — Экономика — Юриспруденция — Языкознание —

§ 1. Общая характеристика преступлений против здоровья населения и общественной нравственности

Преступления против здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25 УК РФ) состоят из двух относительно самостоятельных групп. Первая группа охватывает преступления против здоровья населения, вторая — преступления против общественной нравственности.

Охрана здоровья и нравственности осуществляется и другими нормами УК РФ. Например, охрана жизни, здоровья, чести, достоинства, половой неприкосновенности, нравственно-психического развития человека как персонифицированной личности обеспечивается нормами, которые находятся в гл. 16, 17, 18, 20 Особенной части УК. Нормы же гл. 25 направлены на защиту жизни, здоровья и нравственно-душевного состояния неопределенного широкого круга потерпевших — населения страны в целом.

Спецификой большей части преступлений против здоровья населения является
использование в процессе их совершения различных веществ, вредных для жизни и здоровья людей. К ним, прежде всего, относятся наркотики в широком смысле слова. Что касается преступлений против общественной нравственности, то их спецификой является целенаправленная эксплуатация человеческих пороков в отношении секса, животного мира и духовного наследия.

Массив преступлений против здоровья населения и общественной нравственности по удельному весу занимает четвертое место в общей структуре преступности в Российской Федерации (в 2012 г. — 9,5 %). Более 99 % из них приходится на преступления против здоровья населения. Большая часть преступлений против здоровья населения относятся к категории преступлений небольшой (ст. 228, 2282, 2283, 231, 233-239 УК) и средней тяжести (ст. 2284, 230, 232 УК). В ст. 2281, 229, 2291 УК предусмотрены тяжкие преступления. У преступлений против общественной нравственности картина категоризации преступлений следующая: преступления небольшой тяжести предусмотрены в ст. 240, 242, 243, 2431, 2432, 244, 245 УК, средней тяжести — в ст. 241 УК, тяжкие преступления предусмотрены в ст. 2421 и 2422 УК.

Преступления против здоровья населения представляют собой самостоятельную группу общественно опасных деяний, причиняющих вред или создающих угрозу причинения вреда общественному здоровью в основных сферах жизнедеятельности людей. Здоровье населения в качестве подвидового объекта рассматриваемой группы преступлений представляет собой общественные отношения, обеспечивающие защищенность биологического благополучия (здравия) неограниченного круга людей в сферах труда, отдыха и быта. Большая часть преступлений против здоровья населения связана с незаконным оборотом наркотиков.

Ответственность за незаконный оборот наркотиков предусмотрена в нескольких международных конвенциях. Россия является участником следующих из них: Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г., Венская конвенция о психотропных веществах 1971 г., Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 r.^θ На основе этих Конвенций был принят Федеральный закон от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» 411 (далее — Закон о наркотических средствах и психотропных веществах), в котором установлен запрет на их потребление без назначения врача.

Практически все составы преступлений против здоровья населения имеют сложную характеристику непосредственного объекта, которая складывается из нескольких общественных отношений. Неизменным для всех составов является основной непосредственный объект, т. е. здоровье населения. Изменяется лишь дополнительный объект (обязательный или факультативный), к которому, в частности, относятся: порядок законного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров и аналогов, растений и их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры; порядок деятельности организаций, учреждений и предприятий; нормальное развитие здоровья несовершеннолетних и малолетних; жизнь и здоровье человека; имущественные отношения.

Для большинства преступлений против здоровья населения юридическое значение имеет предмет преступления. К нему относятся: наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры и аналоги, растения и их части, содержащие наркотические или психотропные вещества или их прекурсоры; сильнодействующие или ядовитые вещества; инструменты и оборудование, используемые для изготовления наркотиков; рецепты или иные официальные документы, дающие право на их получение. К предмету преступления также относится информация об обстоятельствах, создающих опасность для здоровья населения, товары (работы, услуги), не отвечающие требованиям безопасности людей, и официальные документы, удостоверяющие соответствие товаров (работ, услуг) таким требованиям.

Правовые основы борьбы с незаконным оборотом наркотиков: Нормативные акты. Национальное законодательство и между народные конвенции / сост. Г. Г. Шония. М., 1999.

СЗ РФ. 1998. №2. Ст. 219.

Предмет преступлений в соответствующих статьях УК только называется, но не раскрывается. Чтобы определить, например, вид и размер наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, нужно обращаться к соответствующим нормативно-правовым актам. 412 3 отношении сильнодействующих и ядовитых веществ и размера сильнодействующих веществ также принят соответствующий нормативно-правовой акт.413

Объективная сторона состава большинства преступлений против здоровья населения выражается в совершении активных действий. Лишь некоторые из них могут быть совершены как путем действия, так и бездействия (например, ст. 236, 237 УК). Деяние и способ его совершения, если речь идет о нарушении правил оборота наркотиков, санитарно-эпидемиологических правил и др., называются, но не раскрываются в диспозиции статей. Для их уточнения необходимо обращаться к различным нормативно-правовым актам, например, к Закону о наркотических средствах и психотропных веществах. В некоторых составах содержится указание на место совершения деяния, например, в ч. 2 п. «а» ст. 2281 УК к нему относятся следственный изолятор, исправительное учреждение, административное здание, сооружение административного назначения, образовательная организация; либо на средство совершения деяния, например, в ч. 2 п. «б» ст. 2281 УК — с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»),

По своей конструкции составы преступлений против здоровья населения, за исключением предусмотренных ч. 2 ст. 2282, ч. 2, 3 ст. 229, ч. 3 ст. 230, ч. 4 ст. 234, ст. 235-236, ч. 2, 3 ст. 238, ч. 1 ст. 239 УК, являются формальными. Преступление, предусмотренное в них, признается оконченным независимо от наступления каких-либо последствий. В некоторых составах объективная сторона изложена в виде альтернативных действий. Например, в ст. 228 УК деяние состоит альтернативно в таких действиях, как приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, а в ст. 2281 УК — производство, сбыт или пересылка. Последствия в материальных составах выражаются в причинении вреда жизни и здоровью или имущественного ущерба (например, ст. 2282, 229, ч. 4 ст. 234 УК).

Субъективная сторона в составах преступлений против здоровья населения выражается чаще всего в форме умысла, реже — в форме неосторожности (ч. 2 ст. 2282, ч. 4 ст. 234, ст. 235, 236 УК). В ч. 3 ст. 230 и п. «в» ч. 2 и ч. 3 ст. 238 УК преступление совершается с двумя формами вины. В некоторых статьях содержится указание на специальные мотив (корыстные побуждения — ст. 2282 УК) или цель преступления (цель сбыта — ст. 234, 238 УК; корыстная цель — ст. 229 УК).

412 Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. №27. Ст. 3198; Постановление Правительства РФ от 1 октября 2012 г.

41 j Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. №964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей ст. 234 и других статей УК РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей ст. 234 УК РФ» // СЗ РФ. 2008. № 2. Ст. 89.

Субъектом рассматриваемых преступлений является лицо, достигшее 16-летнего возраста (кроме ст. 229 УК, по которой уголовная ответственность предусмотрена с 14 лет). Специальный субъект предусмотрен в основных составах некоторых статей (служебное положение- ст. 2282, 233, 237 УК), а также в квалифицированных составах (18-летний возраст — и. «в» ч. 4 ст. 2281, и. «а» ч. 3 ст. 230; служебное положение — и. «б» ч. 4 ст. 2281, ч. 2 ст. 2284, ч. 2 ст. 2291, ч. 4 ст. 234 УК).

Классификация преступлений против здоровья населения, построенная на основе особенностей предмета преступного посягательства, состоит из следующих групп: а) преступления, при совершении которых предметом общественно опасных посягательств являются наркотические и иные вредоносные вещества (ст. 228-234 УК); б) преступления, не связанные с использованием наркотических и иных вредоносных веществ (ст. 235-239 УК).

Судебно-следственные органы при квалификации преступлений против здоровья населения руководствуются Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. №14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» 414 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2010 г. № 30).415

Вторая группа преступлений, предусмотренная в гл. 25 УК, состоит из преступлений против общественной нравственности. К ней относятся общественно опасные деяния, причиняющие вред нравственно-сексуальным основам общества, а также общественной нравственности в сфере охраны исторического и культурного наследия.

Подвидовым объектом рассматриваемой группы преступлений является общественная нравственность, под которой понимаются общественные отношения, основанные на обычаях, традициях и взглядах, господствующих в обществе, отражающих представления людей о добре и зле, похвальном и постыдном, поощряемом и порицаемом, чести и бесчестии и т. п. Подвидовой объект совпадает с основным непосредственным объектом в конкретных составах этих преступлений. Дополнительным объектом могут выступать нормальное психофизическое развитие несовершеннолетнего или малолетнего, здоровье человека, отношения собственности.

Предмет преступного посягательства является обязательным признаком многих составов. В ст. 242, 2421, 2422 УК к нему относятся порнографические материалы и предметы, в том числе с порнографическим изображением несовершеннолетних; в ст. 243, 2431, 2432 УК- памятники истории и культуры, природные комплексы или объекты, взятые под охрану государства, предметы и документы, имеющие историческую или культурную ценность, независимо от формы собственности; в ст. 244 УК — тела умерших, места захоронения, надмогильные сооружения, кладбищенские здания; в ст. 245 УК — любые животные. Признаки многих из перечисленных предметов не раскрываются в УК, и поэтому необходимо обращаться к соответствующим нормативно-правовым актам. Например, к Закону РФ от 9 октября 1992 г. №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»,416 Закону РФ от 15 апреля 1993 г. №4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей»,417 Федеральному закону от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», 418 Федеральному закону от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия

414 БВС РФ. 2006. № 8. — См. также: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ от 27 июня 2012 г. // БВС РФ. 2012. № 10.

415 БВС РФ. 2011. №3.

416 Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 46. Ст. 2615.

417 Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 20. Ст. 718.

418 сз рф. 1995. № 12. Ст. 1024.

(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,419 yκa3y Президента РФ от 30 ноября 1992 г. № 1487 «Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации»,420 yκa3y Президента РФ от 20 февраля 1995 г. № 176,421 которым был утвержден Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

С объективной стороны преступления против общественной нравственности совершаются только путем активных действий, например, незаконное распространение и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 2421 УК), уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243 УК), жестокое обращение с животными (ст. 245 УК). Для некоторых составов имеет значение способ совершения преступления. Например, в составе преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 240 УК, способ вовлечения в занятие проституцией состоит в применении насилия или угрозы его применения, а в составе преступления, предусмотренного ст. 245 УК, способ жестокого обращения с животными выражается в применении садистских методов.

Часть составов преступлений против общественной нравственности имеет формальную конструкцию, и поэтому предусмотренные в них преступления признаются оконченными с момента совершения действий (ст. 240-242, 2421, 2422 УК). Другая часть составов, имеющих материальную конструкцию, включает общественно опасные последствия, и поэтому преступления с таким составом признаются оконченными в момент их наступления (ст. 243-245 УК).

Субъективная сторона преступлений этой группы в качестве обязательного признака включает умышленную форму вины. У некоторых преступлений субъективная сторона предусматривает в качестве второго обязательного признака специальную цель (в целях распространения, изготовления, публичной демонстрации, рекламирования — ст. 242, 2421, 2422 УК) или мотив (по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы и др. — ч. 2 ст. 244 УК, хулиганские или корыстные побуждения — ст. 245 УК).

Субъектом рассматриваемых преступлений может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Специальный субъект предусмотрен в ч. 2 ст. 241 УК (лицом с использованием своего служебного положения) и ч. 2 ст. 242 УК (лицом, достигшим 18-летнего возраста).

С учетом сферы локализации преступления против общественной нравственности можно классифицировать следующим образом: а) преступления против общественной нравственности в сфере сексуальных отношений (ст. 240-2422 УК); б) преступления против общественной нравственности в сфере истории и культуры (ст. 243-245 УК).

Состав преступления 2283 ук рф

Источник: Электронный каталог отраслевого отдела по направлению «Юриспруденция»
(библиотеки юридического факультета) Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ

АР
Р655 Розумань, И. В. (Ирина Васильевна).
Уголовная ответственность за контрабанду :По материалам
Сибирского федерального округа : Автореферат диссертации на
соискание ученой степени кандидата юридических наук.
Специальность 12.00.08 — Уголовное право и криминология ;
Уголовно-исполнительное право /И. В. Розумань ; Науч. рук.
С. В. Векленко ; МВД России. Омская академия. -Омск,2005. —
23 с.-Библиогр. : 22 — 23.8 ссылок Материал(ы):

    Уголовная ответственность за контрабанду :По материалам Сибирского федерального округа
    Розумань, И. В.

Розумань, И. В.
Уголовная ответственность за контрабанду :По материалам
Сибирского федерального округа : Автореферат диссертации на
соискание ученой степени кандидата юридических наук.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Расширение внешнеторгового оборота, вовлечение в него значительного числа субъектов повлекли за собой рост негативных явлений в сфере внешнеэкономической деятельности, что потребовало изменения уголовного законодательства, апробации его к изменившимся социально-политическим условиям. Одним из опасных экономических преступлений является контрабанда. В соответствии со ст. 15 УК РФ контрабанда, признаки которой содержатся в ч. 1 ст. 188 УК РФ, относится к преступлениям средней тяжести, в ч. 2 ст. 188 УК РФ — к тяжким, в чч. 3 и 4 ст. 188 УК РФ — к особо тяжким преступлениям.

Контрабанда относится к преступлениям, попадающим в сферу криминальной деятельности организованных преступных групп, участниками которых становятся товаропроизводители, участники внешнеэкономической деятельности, торговые посредники, мелкие торговцы товаром, работники транспортных предприятий, таможенных служб и др. Контрабандным путем из нашей страны, как правило, вывозят: валюту, антиквариат, цветные и редкоземельные металлы, нефть и нефтепродукты, газ, лес, уголь, меха, стройматериалы, алкогольные напитки, продовольствие. Незаконно ввозятся на территорию российского государства, в частности, дешевые товары народного потребления, подержанные транспортные средства, наркотики,, психотропные и сильнодействующие вещества. Наибольшее число выявленных фактов контрабанды, образующей состав соответствующего преступления, фиксируется на границах с бывшими союзными республиками, а также по всему периметру сухопутных, морских и воздушных границ России.

Концепция национальной безопасности Российской Федерации[1] предусматривает, что борьба с контрабандой является важной составной частью обеспечения как национальной безопасности Российской Федерации, так и безопасности мирового сообщества э целом. Кризисная ситуация в обществе и экономике, несовершенство нормативной базы способствовали появлению указанного вида криминальной деятельности на территории нашей страны и диктуют необходимость выработки комплекса специальных криминологических, и_ уголовно-правовых мер охраны общественных отношений, связанных с внешнеэкономической деятельностью. Рассмотрение вопросов обеспечения национальной экономической безопасности России примени-

тельно к внешнеэкономической деятельности приобретает в настоящее время особое значение не только на федеральном, но и на региональном уровнях. О серьезности проблем уголовно-правовой борьбы с контрабандой в Сибирском федеральном округе говорят статистические данные таможенных органов региона за 1996-2004 гг. Количество соответствующих преступлений, регистрируемых на территории округа постоянно возрастает. Так, из общего числа уголовных дел, отнесенных к компетенции таможенных органов, по ст. 188 УК РФ в 1996г. было возбуждено77 дел, ав 2004г.—Ш(+14,4%). Наибольшие темпы прироста наблюдались в 2001 г ., что составило 22,8%.

Анализ материалов уголовных дел за 1996-2004 гг. показывает, что большинство выявленных фактов контрабанды охватывается составом, предусмотренным чч. 1 и 2 ст. 188 УК РФ, по чч. 3 и 4 ст. 188 УК РФ уголовные дела возбуждались крайне редко. Как правило, преступления, квалифицированные по чч. 3 и 4 ст. 188 УК РФ, выявляются органами внутренних дел и сотрудниками Федеральной службы безопасности[2]. Во многом это обусловлено латентностью рассматриваемых преступных посягательств. Учитывая изложенное, уголовно-правовые меры противодействия контрабанде нуждаются в дальнейшем совершенствовании, что обусловливает актуальность данной темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. На современном этапе развития российской уголовно-правовой науки вопросам квалификации контрабанды уделяется большое внимание. Данной теме посвящены работы Б. Н. Габричидзе, Б. В. Волженкина, А. С. Горелика, Л. Д. Гаухмана, С. Душкина, Г. А. Корчагина, И. А. Клепицкого, Н. А. Лопашенко, С. В. Максимова, В. И. Михайлова, Л. Ф. Рогатых, В. Соболева, Ю. И. Сучкова, И. В. Шмарова, П. С. Яни и других ученых. Вместе с тем теоретический анализ показывает, что в ряде случаев оценки и рекомендации неоднозначны как в отношении толкования признаков преступления, предусмотренного ст. 188 УК РФ, так и в отношении конкретных вопросов квалификации, что дезориентирует следственные органы и суд и не способствует соблюдению законности.

Эффективность борьбы с контрабандой во многом зависит от содержания уголовно-правовых запретов и их толкования при квалификации содеянного. Специфика контрабанды на современном этапе существенно усложнила применение уголовно-правовых норм, что не могло не отразиться в правоприменительной практике. Анализ судебной и следственной квалификации по делам о контрабанде свидетельствует о различном понимании практиками отдельных положений, устанавливающих уголовную ответственность заданное преступление. Ошибки большей частью связаны с недостаточной разработанностью вопросов выяснения и учета обстоятельств, влияющих на квалификацию контрабанды. Изложенное свидетельствует о том, что тема диссертационного

исследования достаточно актуальна в научном плане и имеет существенное практическое значение.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при совершении контрабанды и в связи с уголовной ответственностью за ее совершение. Предмет исследования — уголовно-правовые нормы об ответственности за контрабанду, их содержание, тенденции развития, судебная и следственная практика по уголовным делам о контрабанде.

Цели и задачи исследования. Основные цели диссертационного исследования заключаются в изучении теоретических и практических проблем уголовной ответственности за контрабанду, разработке предложений и рекомендаций по совершенствованию уголовного законодательства, регламентирующего борьбу с контрабандой, и практику его применения.

В соответствии с целями в ходе диссертационного исследования решались следующие задачи:

— изучить развитие уголовной ответственности за контрабанду по российскому уголовному законодательству;

— провести сравнительный анализ норм об уголовной ответственности за контрабанду по УК РФ и зарубежному уголовному законодательству;

— раскрыть содержание понятия общественной опасности преступлений, указанных в ст. 188 УК РФ;

— исследовать содержание объекта преступления, предусмотренного ст. 188УКРФ;

— осуществить системно-структурный анализ состава преступления, предусмотренного ст. 188 УК РФ;

— рассмотреть содержание признаков, образующих состав контрабанды;

— выявить основные проблемы применения уголовного законодательства об ответственности за преступления, предусмотренные ст. 188 УК РФ;

— разграничить контрабанду и смежные составы;

— изучить практику применения уголовного законодательства за преступления, предусмотренные ст. 188 УК РФ;

— выработать предложения по совершенствованию действующего законодательства и правоприменительной практики.

Методология и методики исследования. Методологическая основа исследования построена на диалектическом методе познания социальной действительности. В ходе работы над диссертацией использовались формально-логический, исторический, сравнительно-правовой, системно-структурный методы исследования. Теоретическую и правовую базу составили положения, содержащиеся в Конституции Российской Федерации, действующее уголовное законодательство Российской Федерации, нормы таможенного, административного права, литература по криминологии, истории российского права, материалы периодической печати и иные источники по рассматриваемой теме.

Научная обоснованность и достоверность содержащихся в диссертации выводов, предложений и рекомендаций определяются эмпирической базой исследования, включающей в себя фактический материал о преступлениях, связанных с незаконным перемещением через таможенную границу товаров и иных предметов, совершенных на территории Сибирского федерального округа. Изучены: статистические данные таможенных органов Сибирского федерального округа, следственная практика правоохранительных органов за период с 1997 г . по 2004 г .; практика Верховного Суда Российской Федерации; материалы 150 уголовных дел о контрабанде, рассмотренных в судах Омской, Новосибирской, Кемеровской областей, Алтайского, Красноярского краев Сибирского федерального округа, по которым было привлечено к уголовной ответственности 158 человек.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что впервые комплексно рассматриваются проблемы применения уголовного законодательства об ответственности за контрабанду на материале судебно-следственной практики правоохранительных органов Сибирского федерального округа.

Научную новизну диссертационного исследования определяют также следующие основные положения, выносимые на защиту:

1. Сравнительный анализ норм таможенного и уголовного законодательства позволяет определить уголовно наказуемую контрабанду как: перемещение й крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров, транспортных средств и (или) иных предметов помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием. Предлагается внести соответствующие изменения в ч. 1 ст. 188 УК РФ, касающиеся определения контрабанды.

2. Повышенная общественная опасность контрабанды оружия, наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обусловленная спецификой предмета преступления, является основанием для ‘выделения указанных Деяний в самостоятельные составы преступлений и размещения их в соответствующих главах Особенной части УК РФ. Поэтому предлагается:

2.1. В главе 24 «Преступления против общественной безопасности» поместить ст. 222′ «Контрабанда оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ и взрывных устройств».

2.2. В главе 25 УК РФ «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» поместить ст. 2283 «Контрабанда наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, их аналогов». Необходимо дифференцировать уголовную ответственность за перемещение указанных предметов в зависимости от цели перемещения, размера и вида перемещаемого предмета.

3. Целесообразно включить в уголовное законодательство Российской Федерации статью об ответственности за контрабанду редких животных и растений и (или) находящихся на грани исчезновения, поместив ее в главе 26 «Экологические преступления», — ст. 2591 «Контрабанда животных и растений».

4. Учитывая международно-правовой опыт борьбы с контрабандой, предлагается в числе отягчающих обстоятельств при совершении всех видов контрабанды предусмотреть способ перемещения «путем прорыва, выразившегося в открытом перемещении через таможенную границу Российской Федерации вопреки прямому запрету присутствовавшего при этом должностного лица, осуществляющего таможенный контроль».

5. Необходимо внести изменения и дополнить содержание п. «в» ч. 3 ст. 188 УК РФ, изложив следующим образом: «. с применением насилия или угрозой применения насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль», включив данное отягчающее обстоятельство и в норму об уголовной ответственности за контрабанду наркотических средств.

6. Следует разграничивать перемещение «с сокрытием от таможенного контроля» и перемещение наркотических средств «в теле человека». Поэтому целесообразно дать законодательную формулировку перемещения наркотических средств человеком («внутриполостное») через таможенную границу Российской Федерации как наиболее опасного, распространенного, создающего сложности обнаружения при совершении преступления, сформулировав его как перемещение «с сокрытием в теле человека» и указав его дополнительным пунктом ч. 3 ст. 2283 УК РФ.

7. Изучение практики показало, что требуют официального разъяснения Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам о контрабанде следующие положения:

7.1. Способы перемещения предметов контрабанды:

— с сокрытием от таможенного контроля;

— помимо таможенного контроля;

— сопряженное с недекларированием.

7.2. Определить момент окончания контрабанды при вывозе.

7.3. Разграничение контрабанды (ст. 188 УК РФ) и уклонения от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ) следует проводить по следующим критериям: непосредственному объекту, предмету преступления, объективной стороне, по субъективной стороне — в зависимости от умысла лица, перемещающего товар.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что предложения, выводы и рекомендации, изложенные в диссертации, могут быть использованы при решении вопросов квалификации общественно опасных деяний, посягающих на безопасность в сфере внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, в дальнейшем совершенствовании правоприменительной деятельности правоохранительных органов, в учебном про-

цессе и научных исследованиях по проблемам Общей и Особенной частей уголовного права. Кроме того, положения и выводы диссертации будут способствовать совершенствованию уголовного законодательства об ответственности за контрабанду.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования отражены в восьми научных публикациях общим объемом 5,9 п. л. Основные работы излагались на Межрегиональной научной конференции «Правовые проблемы укрепления российской государственности» (г. Томск, Томский государственный университет, 2003 г ., 2004 г .), Межвузовской конференции адъюнктов и соискателей «Подходы к решению проблем законотворчества и правоприменения» (г. Омск, Омская академия МВД России, 2003 г ., 2004 г .), Межвузовской конференции адъюнктов и соискателей «Преемственность и новации в юридической науке» (г. Омск, Омская академия МВД России, 2005 г .), XLIII международной научной студенческой конференции «Студент и научно-технический прогресс» (г. Новосибирск, Сибирская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2005 г .), Межрегиональной практической конференции «Конституционно-правовые основы реформирования и развития органов государственной власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» (г. Новосибирск, Сибирский университет потребительской кооперации, 2005 г .), Региональной научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система России: состояние, проблемы, перспективы» (г. Новосибирск, Специализированный межрегиональный учебный центр Главного управления исполнения наказаний по Новосибирской области, 2005 г .).

На основе проведенного исследования издано учебное пособие «Контрабанда» для студентов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция». Результаты диссертационного исследования внедрены в учебный процесс Омской академии МВД России, используются при проведении занятий по курсу «Уголовное право», спецкурсу «Преступления в сфере экономической деятельности» в Сибирском университете потребительской кооперации. Подготовлены методические рекомендации по определению признаков состава преступления, связанного с незаконным перемещением товаров и иных предметов через таможенную границу Российской Федерации, которые внедрены в деятельность оперативно-следственных служб УФСКН России по Новосибирской области, отдела дознания таможни аэропорта «Толмачево» г. Новосибирска.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, определяются цели и задачи исследования, объект и предмет исследования, раскрываются методологические и эмпирические основы работы, научная новизна, формулируются основные положения, выносимые на защиту, отмечается теоретическая и практическая значимость, приводятся данные апробации результатов исследования.

Первая глава «Социально-экономическая обусловленность уголовной ответственности за контрабанду» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе анализируется развитие уголовной ответственности за контрабанду по российскому законодательству, исследуются основные нормативные документы дореволюционного периода, а также уголовное законодательство советского и постсоветского периодов.

Ретроспективный анализ российского законодательства об уголовной ответственности за контрабанду позволяет сделать вывод о том, что оно не отличалось постоянством и стабильностью. Впервые сведения о контрабанде встречаются в древнерусских судебниках. По мнению диссертанта, четкого понятия контрабанды в указанный период не существовало, были определены некоторые признаки деяния, покушения и способа перемещения.

Соискатель приходит к выводу, что в России признание контрабанды тяжким государственным преступлением относится к периоду образования единого национального рынка и установления государственных таможенных границ, т. е. к периоду действия Соборного уложения 1649 г . В это время началось и развитие таможенного права в России, что существенно повлияло на дальнейшее развитие ответственности за контрабанду.

В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г ., которое действовало вплоть до 1917 г . и являлось основным источником уголовного права, контрабанда помещена в разделе «О преступлениях и проступках против имущества и доходов казны». Уложение позволяло решать вопросы квалификации контрабанды, условно разделяя ее на простую и квалифицированную. В Таможенном уставе также содержалось понятие контрабанды, включенное в нормативный акт в 1866 г . Диссертант разделяет позицию авторов, указывающих на юридическое несоответствие понятий и признаков контрабанды, сформулированных в вышеназванных нормативных актах.

Особенностью норм дореволюционного законодательства является их казуистический характер, что обусловливалось разбросанностью норм уголовного права в различных нормативных актах, неточностью в определении признаков состава преступления.

Необходимо отметить, что норма об ответственности за контрабанду трансформировалась в соответствии с изменениями политики государства, ее

становление происходит на фоне общих тенденций развития уголовного права России.

Советское государство стало относить норму о контрабанде к группе преступлений против порядка управления. Определение контрабанды, сформулированное первыми советскими нормативными актами, было весьма нечетким. Диссертант отмечает, что в соответствии с подходом законодателя стиралась грань между административным и уголовно наказуемым деянием.

На современном этапе развития юридической науки норма об ответственности за контрабанду помещена законодателем в главе «Преступления в сфере экономической деятельности». В связи с тем, что как в таможенном, так и в уголовном законодательстве были сформулированы определения контрабанды, возникали трудности при квалификации. Конкретизация понятия «контрабанда», более точное определение признаков преступного деяния оказывают решающее влияние на регламентацию ответственности за данное преступное посягательство и условия, при которых наступает уголовная ответственность за его совершение. Поэтому законодатель справедливо исключает из таможенного законодательства определение контрабанды как преступления для устранения разноречивых толкований закона и трудностей при разграничении нарушений таможенных правил и преступлений.

Как показывает проведенное исследование, норму об ответственности за контрабанду можно назвать традиционной, поскольку она начала свое существование в законодательстве России до революции 1917 г ., была воспринята советским уголовным правом и перешла в уголовное законодательство Российской Федерации.

Второй параграф посвящен изучению уровня общественной опасности преступлений, связанных с перемещением товаров и иных предметов через таможенную границу Российской Федерации.

Акцентируется внимание на структуре общественной опасности контрабанды. Соискатель определяет, что общественная опасность данного преступления весьма велика и обусловлена следующими обстоятельствами: 1) детерминантами, способствующими ее распространенности; 2) ценностью, объекта посягательства; 3) содержанием преступных последствий; А) угрозой причинения вреда личности, обществу, государству; 5) размером предмета контрабанды, способом совершения преступления; 6) умышленной формой вины; 7) многоэпизодным характером преступной деятельности. По мнению автора,, общественная опасность контрабанды объективно обусловлена также высоким уровнем латентности.

В третьем параграфе рассматривается современное зарубежное уголовное законодательство об ответственности за контрабанду. Диссертант обосновывает необходимость его изучения и сопоставления с российским законодательством с целью применения положительного опыта зарубежных стран.

Соискатель делает вывод, что в уголовных кодексах стран-участниц СНГ прослеживается сходство в решении вопросов, касающихся ответственности за контрабанду. В законодательствах государств СНГ рассматриваемые нормы отнесены к группе экономических, хозяйственных или преступлений в сфере финансовой деятельности. Диспозиции норм об уголовной ответственности за контрабанду носят, как правило, бланкетный характер.

Диссертант отмечает, что подход законодателя к рассматриваемому составу неоднозначен. Например, законодатели Украины и Республики Казахстан выделяют в самостоятельный состав контрабанду предметов, ограниченных в обороте, т. е. наркотических средств и психотропных веществ, помещая соответствующие статьи в разделах, объединяющих преступления против здоровья населения и общественной безопасности, таким образом, подчеркивая повышенную общественную опасность данного деяния и его значимость для государства. Аналогичной нормы не -существует в действующем УК РФ, что, по мнению автора, является существенным недостатком.

При анализе отягчающих обстоятельств вызывают интерес такие признаки, содержащиеся в статье о контрабанде УК Республики Узбекистан, как «незаконное перемещение, совершенное путем прорыва, то есть открытого, не санкционированного таможенной службой перемещения товаров или иных ценностей через таможенную границу Республики Узбекистан». Представляется, что российскому законодателю стоит учесть опыт Республики Узбекистан в данном вопросе и включить указанное обстоятельство в перечень отягчающих признаков квалифицированной контрабанды.

В санкциях рассматриваемого состава в законодательствах государств СНГ в качестве наказания наиболее распространены лишение свободы на определенные сроки с конфискацией имущества или без таковой. По мнению соискателя, достаточно подробно разработана система наказаний за совершение контрабанды в УК Республики Казахстан, в котором за экономическую контрабанду существует альтернатива назначения штрафа, ареста, исправительных работ, лишения свободы со штрафом, лишения свободы с конфискацией имущества, а за контрабанду наркотиков — лишение свободы на определенный срок с конфискацией имущества.

В уголовных кодексах ряда европейских стран содержатся расположенные в различных главах отдельные нормы t>6 ответственности за незаконное перемещение через границу государства специально указанных предметов. Диссертант подчеркивает, что в изученных уголовных законодательствах европейских стран- нет определения понятия «контрабанда» и его признаков, как это сделано в ст. 188 УК РФ.

Норма об ответственности за контрабанду достаточно детально разработана в УК Китайской Народной Республики. Контрабанда отнесена к хозяйственным преступлениям, ответственность за нее закреплена в семи статьях. Из их анализа можно сделать вывод, что контрабанда разделена, в зависимости от

предмета, на различные виды. Предусматривается также дифференцированный подход к уголовной ответственности за содействие и соучастие в контрабандной деятельности. Законодатель КНР выделяет в самостоятельный состав контрабанду наркотических средств и психотропных веществ, помещая ее в главе, объединившей преступления против здоровья населения и общественной безопасности. Особенностью УК КНР является то, что субъектами контрабанды могут выступать и юридические лица, которые наказываются штрафом. В УК КНР спектр наказаний широк, и санкция носит наиболее карательный характер.

Уголовное законодательство Японии не кодифицировано, поэтому помимо УК действует множество уголовных правовых актов, регулирующих разные сферы деятельности. Однако в кодексе содержатся нормы об ответственности за контрабанду опия и об уголовной ответственности лица, ведающего таможенными делами, если это лицо ввозило или разрешало ввозить опий или приборы, служащие для его курения.

Диссертант приходит к выводу, что российское уголовное законодательство в значительной мере более совершенно, в отличие от законодательств зарубежных стран, так как: 1) кодифицировано и представлено единственным законом, содержащим норму об уголовной ответственности, — УК РФ; 2) норма об уголовной ответственности за контрабанду содержит законодательное определение понятия «контрабанда» и раскрывает признаки деяния, что исключает возможность применения закона по аналогии; 3) законодательное определение понятия «контрабанда» и размера перемещаемого товара служит разграничению уголовно наказуемого и административно наказуемого видов контрабанды.

Тем не менее, как полагает автор, следует учесть ряд положительных моментов, имеющихся в УК Республики Узбекистан и в УК КНР, и в российском уголовном законодательстве выделить в самостоятельный состав контрабанду наркотиков, а в качестве отягчающего обстоятельства контрабанды включить перемещение «путем прорыва».

Вторая глава «Уголовно-правовая характеристика контрабанды» состоит из шести параграфов, в которых проводится системно-структурный анализ состава преступления, предусмотренного ст. 188 УК РФ, с целью изучения проблемы применения уголовного законодательства об ответственности за контрабанду на материале судебно-следственной практики правоохранительных органов Сибирского федерального округа.

В первом параграфе исследуется содержание объекта преступления, предусмотренного ст. 188 УК РФ. Соискатель проводит анализ объекта преступления, под которым признаются общественные отношения, охраняемые уголовным законом от преступных посягательств. Для осуществления правильной квалификации преступления важно установить его непосредственный объект. Контрабанда относится к многообъектным преступлениям, одновременно по-

сягающим на несколько непосредственных объектов. Непосредственным объектом контрабанды является порядок перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу Российской Федерации. Дополнительным непосредственным объектом контрабанды, в зависимости от вида незаконно перемещаемого товара или иного предмета, могут стать здоровье населения, общественная безопасность, сохранение многообразия культурного наследия, финансовые интересы государства, интересы потребителей и др.

Диссертант приходит к выводу, что исследователи главное внимание уделяют объекту посягательства. По мнению соискателя, для того чтобы полно отразить общественную опасность и специфику данного преступления, необходимо в большей мере обратить внимание на другие объективные признаки рассматриваемого состава. К основным элементам общественного отношения относится предмет, по поводу которого оно возникает. Предмет в статье о контрабанде конструктивный признак. Проведенные исследования показали, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 188 УК РФ, носит экономический характер, главная цель его — незаконное перемещение в крупном размере материальных ценностей и получение максимальной выгоды, ,

Предмет преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 188 УК РФ, будучи предметом общественных отношений, в силу своей социальной природы определяет содержание самого общественного отношения. Социальная характеристика перечисленных в ч. 2 ст. 188 УК РФ предметов обусловлена тем, что в силу своих свойств все они — источники повышенной опасности, за исключением культурных ценностей. Оборот этой группы предметов необходимо поставить под жесткий контроль со стороны государства для обеспечения общественного порядка, общественной безопасности и здоровья населения, культурных и национальных интересов. Поэтому при несоблюдении правил провоза через таможенную границу указанных в норме предметов нарушаются, прежде всего, отношения в области общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения и т. д.

По предмету преступления различают чч. ,1 и 2 ст. 188 УК РФ. При этом диспозиция ч. 2 ст. 188 УК РФ не находится в строгом логическом подчинении относительно ч. 1 ст. 188 УК РФ, как это предусмотрено в большинстве составов Особенной части Уголовного кодекса, хотя и рассматривается, в качестве квалифицированного состава контрабанды. Можно сделать вывод, что в, норме ст. 188 УК РФ содержатся два самостоятельных состава преступления различным предметом преступления, от которого зависит круг общественных отношений, охраняемых уголовно-правовой нормой, и общественная опасность деяния. В соответствии с логическим принципом построения уголовного закона на примере рассмотрения других норм Кодекса можно найти подтверждение тому, что предмет преступления определяет сущность общественного отношения, охраняемого уголовно-правовой нормой. Диссертант ,приходит к выводу, что деяние, связанное, с незаконным перемещением наркотических

средств, психотропных и сильнодействующих веществ и оружия, необходимо ‘ выделить в самостоятельные составы, разместив их в соответствующих главах УК РФ.

Во втором параграфе исследуются понятие и содержание предмета контрабанды, который является обязательным признаком состава преступления. Диссертант делает вывод, что состав преступления, предусмотренный ст. 188 УК РФ, содержит различные виды контрабанды, а это перегружает норму, так как в нее включены деяния с разными объектами и предметами преступления. В статье 188 УК РФ содержится описание (законодательная модель) нескольких видов контрабанды, что не способствует правильному применению закона. На основе анализа предмета деяния, по мнению соискателя, можно выделить следующие виды контрабанды:

— «экономическая контрабанда», предметом преступления здесь являются товары, транспортные средства и другие предметы, входящие в перечень, охватываемый ч.;1 ст. J 88 УК РФ;

.-— контрабанда предметов, исключенных из гражданского оборота: радиоактивных, отравляющих; ядовитых веществ, радиационных источников, ядерных материалов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, военной техники, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, а также средств его доставки, иного вооружения, военной техники, стратегически важных сырьевых товаров, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу — Российской Федерации;

— контрабанда культурных ценностей, за исключением предметов флоры и фауны, а именной различных видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения их частей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации;

— контрабанда наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, а также их аналогов;

— контрабанда оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

По мнению соискателя, представляется возможным осуществить законодательное разделение видов контрабанды на основании уголовно-правового понимания предмета посягательства. Например, в ч. 1 ст. 188 УК РФ следует предусмотреть уголовную ответственность за так называемую «экономическую контрабанду», изложив диспозицию данной нормы в следующей редакции: «контрабанда* то есть перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров* транспортных средств и (или) иных предметов. »; а в предлагаемых диссертантом ст. 2283 — за контрабанду наркотических средств и психотропных веществ» и ст. 222′ — за контрабанду оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

На основании норм международного права, международных договоров Российской Федерации и положений Конституции Российской Федерации автор предлагает законодателю рассмотреть вопрос о внесении в Уголовный кодекс нормы об ответственности за контрабанду, предметом которой являлись бы редкие животные и растения и (или) находящиеся на грани исчезновения. Данную норму, обозначенную диссертантом как ст. 2591 «Контрабанда животных и растений», следует поместить в главе 26 «Экологические преступления».

В третьем параграфе проводится исследование признаков объективной стороны преступления. Диссертант отмечает, что контрабанда как преступление с формальным составом характеризуется следующими объективными признаками:

1) перемещение через таможенную границу включает действия по: ввозу товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации, т. е. фактическое перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу и все последующие действия, предусмотренные Кодексом, до их выпуска таможенными органами; вывозу товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации, от подачи таможенной декларации или совершения действий, указанных в настоящем Кодексе, направленных на вывоз, до фактического пересечения ими таможенной границы;

2) для признания контрабанды оконченным преступлением при ввозе необходимо фактическое перемещение через таможенную границу. Момент, окончания преступления при вывозе предметов контрабанды определяется принятием и фиксацией должностным лицом таможенного органа декларации о заявленных для перемещения предметах,’

3) место совершения преступления, которым является таможенная граница Российской Федерации, в соответствии со ст. 2 ТК РФ совпадает с государственной границей Российской Федерации;

4) способ совершения преступления — в ст. 188 УК РФ дан исчерпывающий перечень способов совершения преступления, который состоит из перемещения помимо или с сокрытием от таможенного контроля; перемещения с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации; перемещение способом, сопряженным с недекларированием или недостоверным декларированием.

В правоприменительной практике органов предварительного следствия и судов возникают трудности в разграничении способов перемещения, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 188 УК РФ, а именно: «сокрытие от таможенного контроля»; перемещение «сопряженное с недекларированием»; перемещение «помимо таможенного контроля1».

Проведенное исследование показало, что преступники активно используют такие способы, как «недекларирование» (40,0%), «сокрытие от таможенного контроля» (37,0%) и «помимо таможенного контроля» (10,0%). Отмечается

диссертантом и новый, не закрепленный в УК способ доставки наркотиков через таможенную границу — «внутриполостной», который составляет 5,0% и достиг уровня распространения законодательно закрепленного «недостоверного декларирования», который также составляет 5,0%. «Внутриполостной» способ перемещения — наиболее опасный, создающий трудности при обнаружении, квалифицируется как «с сокрытием от таможенного контроля». Он указывает на устойчивость умысла при совершении преступления, используется для доставки наиболее сильных наркотиков, преимущественно героина, на территорию Сибирского региона. Диссертант высказывает мнение, что необходимо разграничивать «внутриполостной» способ перемещения с перемещением, сопряженным «с сокрытием от таможенного контроля», сформулировав его как «с сокрытием в теле; человека», и включить в качестве отягчающего обстоятельства дополнительным пунктом в ч. 3 предлагаемой ст. 2283 УК РФ;

5) квалифицирующими признаками являются:

— использование должностным лицом ‘своего’ служебного положения. Под должностным лицом понимают лицо, определение которого дано в п. 1 примечания к ст. 285 УК РФ, при этом необходимым условием является то, что должностное лицо было исполнителем преступления;

— применение насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль. Под насилием, указанным в норме об ответственности за контрабанду, по мнению соискателя, следует понимать насилие любой степени тяжести. Автор предлагает дополнить п. «в» ч. 3 ст. 188 УК РФ указанием на то, что данный квалифицированный вид контрабанды образует также угроза применения насилия в отношении лица, осуществляющего таможенный контроль, сформулировав п. «в» ч. 3 ст. 188 УК РФ следующим образом: «в) с применением насилия или угрозой применения насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль»;

— совершение контрабанды организованной группой, под которой, по мнению диссертанта, следует понимать устойчивую группу, состоящую из двух и более лиц, заранее объединившихся для совместного незаконного перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу Российской Федерации;

В настоящее время прорыв таможенной границы, заключающийся в открытом перемещении через таможенную границу товаров и транспортных средств вопреки прямому запрету должностного лица, осуществляющего таможенный контроль, не рассматривается как отягчающее обстоятельство, что, по мнению автора, отрицательно сказывается на правоприменительной практике. По действующему законодательству, прорыв таможенной границы квалифицируется в соответствии с ч. 1 ст. 188 УК РФ. Соискатель считает необходимым включить указание на совершение контрабанды «путем прорыва, выразившегося в открытом перемещении через таможенную границу Россий-

ской Федерации вопреки прямому запрету должностного лица, осуществляющего таможенный контроль» в качестве отягчающего обстоятельства в ч. 3 ст. 188 УК РФ и ч. 2 предлагаемой ст. 2283.

В четвертом параграфе анализируются субъективные признаки состава преступления: субъективная сторона и субъект. Диссертант отмечает, что субъективная сторона контрабанды характеризуется виной в форме прямого умысла, когда лицо осознает общественную опасность своих действий по незаконному перемещению через таможенную границу конкретных товаров и предметов и желает их совершить. Сознание общественно опасного характера незаконного перемещения предметов, оборот которых ограничен или запрещен, означает понимание виновным как фактического, так и социального характера совершаемых им действий.

В проведенном исследовании автор выделяет мотивы совершения контрабанды, среди которых преобладает корыстный мотив, когда виновный преследует цель наживы как путем личного пользования предметами контрабанды, так и их последующей перепродажи по более высоким ценам. Отмечается, что контрабанда возможна и при отсутствии корыстной заинтересованности. Например, контрабандой следует считать попытку незаконно провести через таможенную границу товары и иные ценности для безвозмездной передачи другим лицам или для себя, на память о пребывании за границей, для коллекционирования. Нередко виновные пытаются оправдать себя применением к ним насилия, шантажа со стороны третьих лиц или объяснить свои действия незнанием закона, однако такие показания являются заведомо ложными. При совершении контрабанды подобное объяснение не исключает прямого умысла, так как не знать закон, запрещающий вывоз или ввоз тех или иных товаров либо разрешающий провоз лишь товаров, оплаченных таможенной пошлиной, невозможно.

Субъектом контрабанды может быть физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности — 16 лет, вменяемое, имеющее гражданство Российской Федерации, являющееся иностранным гражданином или лицом без гражданства. Соискатель подчеркивает, что, говоря о субъекте контрабанды, нельзя обойти вниманием личность преступника-контрабандиста, которая отличается определенной криминологической характеристикой. По изученным материалам 150 уголовных дел, судами Сибирского федерального округа было привлечено к уголовной ответственности за контрабанду 158 человек. Субъектом преступления в большинстве случаев (79,0%) являются лица мужского пола, граждане России — 55,0%, иностранные граждане — 45,0%.

Отмечается, что контрабанда товаров (ч. 1 ст. 188 УК РФ), совершенная гражданами Российской Федерации, составила 48,0%, иностранными гражданами — 52,0% (из них в основном граждане Республики Казахстан — 22,0%, граждане Республик Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан в целом — менее 30,0%). Отчасти такое соотношение объясняется тем, что в сопредельных госу-

дарствах сложились отличные от российских социально-экономические условия жизни населения, что и обусловило интенсивность и конъюнктуру контрабандных потоков.

Контрабанда наркотиков (ч. 2 ст. 188 УК РФ), совершенная гражданами Российской Федерации, составляет 52,0%, иностранными гражданами — 48,0% (из них граждане Республики Таджикистан — 18,0%, Казахстана — 18,0%, Кыргызстана — 9,0%). Это свидетельствует о существовании на территории Сибирского федерального округа этнических групп, активно занимающихся наркобизнесом, которые осуществляют поставки наркотических средств из Казахстана и государств Средней Азии.

Возрастной состав лиц, совершивших контрабанду, представлен в основном средневозрастной группой (25-35 лет) — 76,0% и зрелого возраста (35-50 лет) — 21,0%. Такое соотношение имеет объективное объяснение: в условиях либерализации внешнеэкономической деятельности лица среднего и зрелого возраста устремились в рассматриваемую прибыльную форму бизнеса.

Преступники-контрабандисты имеют довольно высокий образовательный уровень, поскольку среди лиц, совершивших контрабанду, лица с высшим и неполным высшим образованием составили 10,0%, со средним — 22,0%, средне профессиональным — 62,0%.

С точки зрения трудовой занятости, субъектом преступления чаще становятся лица, нигде не работающие, — 75,3% и предприниматели — 12,0%. Никто из привлеченных к уголовной ответственности лиц за контрабанду не имел криминального опыта и не был судим.

Проведенное исследование показывает, что данная категория преступников в меньшей степени, чем другие категории преступников, отличается от законопослушных граждан. Побудительным мотивом для занятия противоправной деятельностью у таких лиц выступают, как правило, корысть, стремление к материальному благополучию.

В пятом параграфе рассматривается разграничение контрабанды со смежными составами. Диссертант придерживается высказываемой в юридической литературе точки зрения, в соответствии с которой контрабанда относится к числу так называемых «таможенных преступлений», а разграничение контрабанды проводится со следующими смежными составами:

1) при разграничении контрабанды и незаконного экспорта технологий следует обращать внимание на объект, объективные признаки и субъект преступления. Норма о контрабанде не охраняет интересов в сфере контроля за экспортом предметов, перечисленных в диспозиции ст. 189 УК РФ;

2) при разграничении контрабанды и невозвращении на территорию России предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ) необходимо обращать внимание на объект, объективные и субъективные признаки составов рассматриваемых преступлений;

3) больше всего сложностей возникает при разграничении контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ).

Диссертант, исследовав точки зрения на квалификацию по совокупности преступлений, предусмотренных ст.ст. 188 и 194 УК РФ, пришел к выводу, что w квалификация по совокупности возможна. Подчеркивается, что необходимо обращать внимание на различия сопоставляемых преступлений по непосредственному объекту. Норма о контрабанде не охраняет финансовых интересов государства относительно пополнения бюджета за счет взимаемых налогов. Опасность контрабанды заключается не в том, что виновный уклоняется от уплаты налогов и сборов, а в том, что он уклоняется от таможенного контроля, установленного государством для эффективного осуществления внешнеэкономической деятельности. Критерием разграничения здесь является предмет преступления, который в соответствии со ст. 188 УК РФ представляют товары или иные предметы в крупном размере, со ст. 194 УК РФ— платежи за перевозимые товары в крупном и особо крупном размере.

Разграничение составов можно провести по объективной стороне. Если объективная сторона контрабанды выражается только в форме действия, то уклонение от уплаты таможенных платежей представляет собой либо бездействие, либо действие, которое дает основание для освобождения от таможенных платежей и пр. Кроме того, действия по уплате таможенных платежей и перемещению через таможенную границу не совпадают во времени, что подтверждает возможность совокупного вменения ответственности. По мнению диссертанта, наличие совокупности подтверждается направленностью умысла лица, перемещающего товар. Так, если товар перемещается собственником, возможна совокупность ст.ст. 188 и 194 УК РФ, поскольку целью действий собственника является извлечение максимальной прибыли при наименьших затратах, в частности, при уклонении от уплаты таможенных платежей путем перемещения помимо таможенного контроля либо при занижении таможенных пошлин путем недостоверного декларирования, когда в декларации и соответствующих сопроводительных документах указывается меньшее количество единиц перемещаемого товара. Если товары перемещает третье лицо, нанятое за определенную плату, то у него, как правило, нет заинтересованности в уклонении от уплаты таможенных платежей. Представляется, что данное положение нуждается в дополнительном разъяснении Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам о контрабанде.

В шестом параграфе анализируется практика применения уголовного законодательства об ответственности за контрабанду. Диссертант подчеркивает, что назначение наказания за контрабанду является важным этапом уголовно-правовой борьбы с незаконным перемещением товаров и иных предметов через таможенную границу Российской Федерации.

Соискатель изучил материалы судебной практики по Сибирскому федеральному округу в объеме 150 уголовных дел, по которым привлечено к уго-

ловной ответственности 158 человек. Исследование показало, что 36,7% составили дела по ч. 1 ст. I88 УК РФ, по ч. 2 ст. 188 УК РФ — 63,3%. От общего числа совершивших контрабанду осуждены по ч. 1 ст. 188 УК РФ 38,0%, а по ч. 2 ст. 188 — 52,0% виновных. Освобождены от уголовной ответственности по различным основаниям 10,0% привлекавшихся к уголовной ответственности.

Результаты изучения судебной практики по округу за 1997-2004 гг. показывают, что альтернативный характер санкции по ч. 1 ст. 188 УК РФ практически не учитывается. Так, осуждены По ч. 1 ст. 188 УК РФ к реальному лишению свободы только 3,3%, к различным срокам лишения свободы с применением ст; 73 УК РФ — 78,3%. Штраф применялся судами только к 13,0% осужденных, при этом в отношении 25,0% осужденных штраф назначался как основное наказание по ч. 1 ст. 188 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ (назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление). В остальных случаях (75,0%) штраф как основное наказание назначался только по ст. 194 УК РФ при совокупности с ч. 1 ст. 188 УК РФ, при этом по ст. 188 УК РФ наказание назначалось в виде лишения свободы условно. В ряде случаев при осуждении по ч. 1 ст. 188 УК РФ и назначении наказания с применением ст. 73 УК РФ лица освобождались от наказания вследствие акта об амнистии (18,0%).

• Диссертант делает вывод, что суды при назначении наказания по ч. 1 ст. 188 УК РФ неверно понимают принцип гуманизации, так как число осужденных к реальному лишению свободы уменьшается, а лишение свободы назначается преимущественно условно. Судами не учитывается альтернативный характер санкции ч. 1 ст. 188 УК РФ, в соответствии с которой возможно широкое использование наказания в виде штрафа. По мнению соискателя, правильное применение названного вида наказания способно оказывать серьезное психологическое воздействие, а его материальные последствия — способствовать профилактике совершения новых преступлений. Согласно ч. 1 ст. 188 УК РФ штраф устанавливается в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет. Законом предусмотрены широкие пределы усмотрения суда при назначении штрафа и определении его размера, создающие возможность дифференцированного подхода и вместе с тем предупредительного воздействия.

Эффективному применению штрафа способствует положение ч. 3 ст. 46 УК РФ, предусматривающее, что с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом размера заработной платы осужденного или иного дохода суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты на срок до трех лет. В той же статье (ч. 5) содержится положение, что в случае злостного уклонения от уплаты штрафа он заменяется другим наказанием в пределах санкции статьи. Следовательно, если осужденный по ч. 1 ст. 188 УК РФ уклоняется от исполнения наказания в виде штрафа, то наказание может быть заменено на лишение свободы в пре-

делах санкции этой статьи. Поскольку контрабанда, признаки которой содержатся в ч. 1 ст. 188 УК РФ, носит экономический характер, то применение именно экономических мер окажется более эффективным для данной категории осужденных.

Диссертант отмечает, что основным наказанием за квалифицированную контрабанду является наказание в виде лишения свободы на определенные сроки. К реальному лишению свободы из числа осужденных по ч. 2.ст. 188 УК РФ приговорены 76,0%, условно — 22,0%, назначена конфискация имущества как дополнительное наказание в 13,0% случаев. Штраф за квалифицированную контрабанду после его включения в 2003 г . в санкцию не назначался. Суды в некоторых случаях освобождали виновных от наказания в виде штрафа с формулировкой «учитывая материальное положение подсудимого, суд считает нецелесообразным назначать дополнительное наказание в виде штрафа».

Материалы исследования показывают, что суды дифференцированно подходят к решению вопроса об уголовной ответственности за контрабанду наркотиков:

1) если наркотики приобретались виновным для личного потребления, а их количество не было признано крупным размером и при этом незаконно перемещались через границу Российской Федерации, наказание по совокупности ст.ст. 188 и 288 УК РФ назначалось условно;

2) при незаконном перемещении наркотических средств в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации (кроме героина) суды назначали наказание в виде лишения свободы без применения ст. 73 УК РФ, т. е. реальное лишение свободы на определенный срок в пределах санкций статей, но ближе к минимальному пределу. Дополнительное наказание в виде конфискации имущества, а позднее — штрафа, не назначалось;

3) при незаконном перемещении наркотических средств в особо крупном размере (в основном героина) через таможенную границу Российской Федерации выявлен ряд подходов в решениях судов.

Так, при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 61 УК РФ, и с учетом ст. 64 УК РФ суды назначали наказание в виде реального лишения свободы ниже пределов санкции. Если имелись смягчающие обстоятельства, предусмотренные ст. 61 УК РФ, реальное лишение свободы назначалось в пределах санкций статей ближе к минимальному пределу. При отсутствии смягчающих обстоятельств реальное лишение свободы назначалось в пределах санкций ст.ст. 188 и 228 УК РФ. ,

Более строгое наказание суды назначали лицам, перемещавшим наркотики (героин) «внутриполостным» способом (в желудке, кишечнике и др.). В данных случаях наказание назначалось в виде лишения свободы в пределах санкции ст.ст. 188 и 228 УК РФ, но ближе к максимальному пределу. При этом дополнительное наказание в виде конфискации имущества по ст. 188 УК РФ со-

ставило 13,0%, основная же доля данного дополнительного наказания назначалась по ст. 228 УК РФ.

Диссертант, учитывая изложенное, в ч. 1 предлагаемой ст. 2283 считает необходимым установить уголовную ответственность за незаконное перемещение наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, их аналогов в размере среднеразовой дозы потребления, в ч. 2 ст. 2283 — за перемещение наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в крупном размере, в ч. 3 — за перемещение наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в особо крупном размере.

Автор приходит к выводу, что при назначении наказания за квалифицированну контрабанду доля осужденных к реальному лишению свободы значительно выше, чем число осужденных условно. Однако если ранее назначение наказания в виде конфискации имущества в дополнение к лишению свободы хотя и нечасто, но применялось, то назначение дополнительного наказания в виде штрафа за период его действия, по данным исследования, не отмечено. Полагаем, что общественная опасность рассматриваемого преступного деяния значительна и соответственно такой подход нельзя считать оправданным. По мнению диссертанта суды не в полной мере используют возможности санкций чч. 2, 3,4 ст. 188 УК РФ, которые предусматривают назначение наказания в виде штрафа как дополнительного наказания в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет. Социально-экономические процессы, происходящие в России, создают условия для расширения сферы применения наказаний, которые имеют экономический, более гуманный характер, таких, например, как штраф.

В заключении обобщаются результаты проведенного исследования и предложения по совершенствованию законодательства.

Основные положения Диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Розумань И. В. Характеристика преступлений, совершаемых по ст. 188 УК РФ за 1996-2002 гг. в Сибирском федеральном округе // Подходы к решению проблем законотворчества и правоприменения: Межвуз. сб. науч. тр. адъюнктов и соискателей.—Омск: Омская академия МВД России» 2003. — Вып. 10.-0,3,11.л. . Л, . ,ь, . ‘. „.

2. Розумань И. В. Анализ уголовно-правовой статистики преступлений, совершенных по ст. 188 УК Рф в Западно-Сибирском .регионе; (По данным таможенных органов Западно-Сибирского, региона) // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей / Под ред. С. А, Елисеева.— Томск: Изд-во Томского ун-та, 2004. — Ч. 18. — 0,2 п. л.

3. Розумань И. В. Проблемы уголовной ответственности за контрабанду: сравнительный анализ // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей / Под ред. В. А. Уткина. — Томск: Изд-во Томского ун-та, 2004. — Ч. 20. — 0,2 п. л.

4. Розумань И. В. Вопросы квалификации контрабанды: (По материалам судебной практики Новосибирской области) // Подходы к решению проблем законотворчества и правоприменения: Сб. науч. тр. адъюнктов и соискателей. — Омск: Омская академия МВД России, 2004. — Вып. 11. — 0,3 п. л.

5. Розумань И. В. Проблемы применения уголовного законодательства об ответственности за контрабанду: (По материалам судебной практики Сибирского федерального округа) // Студент и научно-технический прогресс: Материалы XLIII Международной научной студенческой конференции: Государство и право. — Новосибирск: Сибирская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2005. — 0,2 п. л.

6. Розумань И. В. Уголовная ответственность за контрабанду наркотиков // Преемственность и новации в юридической науке: Сб. науч. тр. адъюнктов и соискателей. — Омск: Омская академия МВД России, 2005. — Вып. 1. — 0,2 п. л.

7. Розумань И. В. Уголовная ответственность за контрабанду по законодательству зарубежных стран: сравнительный анализ // Конституция и правовая система (Проблемы совершенствования и развития): Сб. статей. — Новосибирск: Новосибирский государственный университет, 2005. — 0,5 п. л.

8. Розумань И. В. Контрабанда: Учебное пособие. — Новосибирск: Сибирский университет потребительской кооперации, 2005. — 4,0 п. л.

[1] См.: Концепция национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 10.января 2000 г . № 24 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2000. — № 2.. — Ст. 170.

[2] Статистические данные таможенных органов Сибирского федерального округа.

Смотрите еще:

  • Адвокат смирнов павел валерьевич Адвокат смирнов павел валерьевич Специализация: Защита интересов только участников дорожного движении. Уголовные дела (ст. 264 УК РФ. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств); Гражданские дела (возмещение вреда при ДТП); Дела об административных […]
  • Ч3 ст 141 Коап рф Комментарий к статье 14.1 КОАП РФ. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) 1. Объектом правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской […]
  • Статья 23 федерального закона о трудовых пенсиях 173-фз Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" С изменениями и дополнениями от: 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа […]
  • Романова елена юрист Романова елена юрист Управляющий Партнёр, учредитель Адвокатского Бюро города Москвы «Лебедева-Романова и Партнеры». В 1999 году окончила Московский Государственный социальный университет, присуждена квалификация юрист, по специальности «юриспруденция», дипломная работа на тему «рынок […]
  • Написать заявление на кружок Заявление на запись в кружки и секции 125368 Москва, улица Барышиха, дом 17, корпус 1 Адреса зданий школы: Корпус 1 - 125368, г. Москва, ул. Барышиха, дом 17, корп. 1 (телефон охраны (495) 794-20-19) Корпус 2 - 125368, г. Москва, ул. Барышиха, дом 29, корп. 1 (телефон охраны (495) […]
  • Статья 1 42 Статья 1 настоящего Федерального закона вступает в силу начиная с аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитной организации, годовой консолидированной финансовой отчетности банковской группы, годовой консолидированной финансовой отчетности банковского холдинга за 2014 […]
  • Комментарий к 17 гк рф Комментарий к 17 гк рф Законодательные акты, которые могут пригодиться при создании ТСЖ 1. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. 2. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и […]
  • Юрист петрович Нефёдов Эдуард Петрович Услуги и цены О специалисте Образование: Воронежский институт, юридический факультет, специальность – юрист (1998 г.). Сертификат профессионала-консультанта, компания «Консультант+» (2006 г., 1 мес. обучения). Опыт работы – с 2001 года (юрист). Дополнительная […]
Записи созданы 5800

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх