Развод лошадей в личном подсобном хозяйстве

Роль коневодства для сельского населения

В Российской Федерации на начало 2004 года во всех категориях хозяйств имелось 1 млн. 495 тыс. лошадей, в том числе 671 тысяча взрослых кобыл. За годы перехода на рыночные отношения произошли коренные изменения в распределении конского поголовья по категориям владельцев. Так, если в 1990 году из 2 млн. 618 тыс. лошадей в крупных сельскохозяйственных предприятиях насчитывали 2 млн. 344 тысячи (около 90%), а в личных подсобных хозяйствах, у населения всего 274 тысячи (10%), то в настоящее время эти пропорции резко изменились. В крупных сельскохозяйственных предприятиях осталось только 595 тыс. лошадей и 193 тысячи взрослых кобыл, что составляет от общей численности соответственно 40 и 29 процентов. Одновременно произошло многократное увеличение конского поголовья в личных подсобных хозяйствах у населения. За 13 лет численность лошадей здесь увеличилась с 270 до 808 тысяч, в том числе кобыл со 125 до 432 тысяч. Кроме того, в созданных за эти годы крестьянских (фермерских) хозяйствах насчитывают 93 тысячи лошадей. Всего на начало текущего года в частном владении населения и фермерских хозяйствах находилось 60% от всего конского поголовья страны и 71% общей численности кобыл.

Каковы основные причины резкого сокращения конского поголовья в крупных сельскохозяйственных предприятиях всех форм собственности? Главная причина этого — свёртывание отраслей продуктивного животноводства, выразившееся в сокращении поголовья крупного рогатого скота, свиней и овец. Вследствие этого численность рабочих лошадей, используемых в основном для обслуживания животноводства (70-80% от всей выработки конедней – внутрифермерские перевозки грузов, пастьба скота и др.) в этой категории хозяйств сократилась в 2,3 раза.

Среди других причин уменьшения численности лошадей в крупных сельскохозяйственных предприятиях следует отметить, прежде всего, постоянно возрастающий дефицит рабочей силы на селе, передачу лошадей в частные руки при выделении паёв, повышенную реализацию конского поголовья в восточных регионах на мясные цели, возрастающие случаи хищения лошадей и другое.

Увеличение численности лошадей в личных подсобных хозяйствах населения обусловлено, главным образом, объективной экономической ситуацией, сложившейся на селе в период перехода на рыночные отношения.

Начиная с 1991 года, в связи с земельной реформой, населению сёл и малых городов были предоставлены значительные возможности для расширения площадей приусадебных участком, дач, садов и огородов, что обуславливало рост поголовья скота всех видов. Достаточно привести такие данные. Если на начало 1991 года площадь пашни в частных владениях населения составляла 2,7 млн. га, коллективных садов 0,6 млн. га и огородов 0,4 млн. га, то в 1993 году эти показатели составили соответственно 3,9, 1,1 и 0,6 млн. га, то есть возросли на 44,83 и 50 процентов. Поголовье крупного рогатого скота у населения возросло с 9,9 до 11,6 млн. (на 17%), свиней – с 7,1 до 7,8 млн. голов (10%) и овец и коз – с 16,1 до 18,0 млн. голов (12%). Такой уровень развития личных подсобных хозяйств сохранялся примерно до 2000 года. Мало того, в связи с резким падением производства в большинстве крупных сельскохозяйственных предприятий, ростом безработицы на селе, подсобное производство на личном подворье и дачных участках приобретает товарный характер и, нередко, вплоть до настоящего времени, является основным источником денежных доходов значительной части сельского населения. В этих условиях массовое приобретение лошадей в личное пользование для обслуживания животноводства (заготовка грубых кормов и их доставка на подворье) и обработки огородов и дач (вспашка, междурядная обработка картофеля и овощей, вывоз урожая и др.) явилось объективным и экономически оправданным процессом.

Одновременно в связи с резким и продолжающимся удорожанием тракторов. Прицепных орудий и горюче-смазочных материалов использование техники по найму для выполнения вышеуказанных работ становится всё более обременительным и даже недоступным для значительной части малообеспеченного сельского населения.

В такой ситуации использование лошадей становится более эффективным по сравнению с техническими средствами. В настоящее время годовые затраты на содержание одной лошади в личном подсобном хозяйстве составляют порядка 2-2,5 тыс. рублей и складываются в основном из затрат на приобретение концентрированных кормов на стойловый период и амортизацию простейших прицепных орудий и конно-транспортных средств.

Специальные анкетные данные по изучению характера конеиспользования у одного из частных владельцев в Рыбновском районе Рязанской области показали, что на лошади он выполняет большой объём полевых и транспортных работ. В 1998 году на собственной лошади отработал 110 конедней, в том числе на обработке дачных участков и огородов 50 дней (45%), на разъездах 33 конедня (30%) и перевозках грузов 27 конедней (25%). Наряду с обработкой собственных земельных участков на площади 1,4 га (пахота, нарезка грядок, посадка картофеля, междурядная обработка картофеля и капусты, выпахивание картофеля, вывоз навоза и урожая), коневладелец обработал по найму 4 гектара (суммарной по всем вышеперечисленным работам) земельной площади, принадлежащей другим владельцам. По существующим на тот период расценкам, за обработку дачных участков и огородов по найму им получено около 4 тысяч рублей. Эта сумма с лихвой окупила годовые затраты на содержание лошади, а все другие работы в собственном подсобном хозяйстве выполнены бесплатно. Это свидетельствует о том, что содержание и использование рабочих лошадей в личных подсобных хозяйствах в настоящее время экономически оправдано.

Расчёты, проведённые во ВНИИ коневодства, показывают, что использование на транспортных работах двух лошадей заменяет по производительности один, небольшой по мощности колёсный трактор. При этом ещё в дореформенный период, когда цены на технику, горюче-смазочные материалы и запасные части были в десятки раз ниже в сравнении с современными, на лошадях было более выгодно по сравнению с колёсными тракторами типа МТЗ-80 перевозить грузы в мешках, силос из прифермерских мест хранения, сено и солому из скирд, а также молоко во флягах на расстояния до трёх километров. В современных условиях по указанным выше причинам экономические преимущества рабочих лошадей по сравнению с тракторами стали, по нашему убеждению, значительно существеннее. Наряду с использованием лошадей на работах в личных подсобных хозяйствах здесь содержат большое поголовье кобыл, что позволяет получать жеребят и выращивать их для реализации сторонним физическим и юридическим лицам или для потребления на мясо.

Содержание кобыл намного выгоднее по сравнению с меринами, так как наряду с использованием на работе позволяет получать жеребят. Доращивание одного жеребёнка до 6-9-месячного возраста обеспечивает без дополнительных затрат получение 250-300 кг живой массы (130-160 кг убойной массы) высокоценного диетического мяса. По минимальным современным оценкам стоимость одного жеребёнка к отъёму позволяет получать дополнительно 5-6 тысяч рублей денежного дохода. Именно поэтому в структуре табуна в личных подсобных хозяйствах населения численность кобыл составляет 432 тысячи или 53% от всего конского поголовья, тогда как в крупных сельскохозяйственных предприятиях удельный вес кобыл составляет лишь 32 процента. Ещё более значительна роль рабочих лошадей в регионах с развитым пастбищным животноводством: Южном Поволжье, Урале, Западной и Восточной Сибири, Дальнем Востоке. Здесь в подсобных хозяйствах население содержит значительно больше продуктивного крупного и мелкого скота по сравнению с центральными районами страны.

Рабочие лошади на востоке страны наряду с транспортными хозяйственными работами значительно больше востребованы на заготовке сена и круглогодичной пастьбе крупного рогатого скота.

В последние годы полевые и транспортные работы выполняют на лошадях с применением изготовленных кустарным образом конных повозок и прицепных орудий. Существующие до 1990 года производственные мощности по производству современных грузовых повозок разных типов. Конных плугов, сенокосилок и граблей были ликвидированы из-за резкого их удорожания и невозможности приобретения их сельским населением по материальным причинам. Вместе с тем, сферу и производительность использования рабочих лошадей в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах можно значительно увеличить за счёт проектирования и производства. Широкого ассортимента недорогих конных повозок разных типов и прицепных орудий. Среди прицепных орудий наибольший интерес и спрос, связанный с выращиванием картофеля и овощей, могут иметь конные плуги, культиваторы-окучники, машины для посадки и уборки картофеля и овощей, конные косилки и грабли для заготовки кормов. Наряду с использованием в качестве живой тягловой силы на востоке страны значительное количество лошадей содержат в личных подсобных и фермерских хозяйствах с целью получения дешёвого конского мяса. Об этом довольно убедительно свидетельствует динамика численности лошадей в указанных категориях хозяйств за три последних года по областям и республикам с развитым мясным табунным коневодством и остальным регионам с рабоче-пользовательным направлением отрасли. За три последних года численность лошадей в частном владении в регионах мясного табунного коневодства увеличилась с 290 до 350 тысяч (22%), в том числе в личных подсобных хозяйствах населения с 250 до 286 тысяч (15%) и в крестьянских хозяйствах с 42 до 70 тысяч (66%). В типичных подсобных и крестьянских хозяйствах всех других регионов страны численность лошадей за три года снизилась с 478,1 до 452,8 тысяч (на 5%).

Основными факторами, обуславливающими расширенное развитие мясного коневодства в личных подсобных и крестьянских хозяйствах в юго-восточных и восточных регионах страны являются простота технологии выращивания лошадей при круглогодовом их содержании на пастбищах, невысокий уровень производственных затрат, складывающийся из создания страховых запасов грубых и концентрированных кормов для подкормки лошадей в невыпасные дни и амортизационных начислений на восстановление простейшей производственной базы, а также незначительных расходов на проведение ветеринарных мероприятий, приобретение и использование мелкого инвентаря.

Важно подчеркнуть, что при развитии мясного табунного коневодства в частном секторе (личные подсобные и крестьянские хозяйства) резко возрастает ответственность за сохранность конского поголовья, улучшение воспроизводства и соблюдение основных технологических приёмов рационального ведения отрасли, так как от этого, в конечном счёте, зависит уровень производства товарного мяса и материальное благополучие семьи.

В качестве примера можно привести материалы научных разработок учёных института коневодства по этому вопросу. По их данным крестьянское хозяйство семейного типа (из трёх работающих) может обслужить 290 табунных лошадей и произвести 33 тонны конского мяса в живой массе на сумму по сегодняшним средним оценкам (20 руб. за 1 кг живой массы) 660 тысяч рублей. При годовых производственных затратах на содержание лошадей в 225 тысяч рублей доход семьи составит 435 тысяч рублей, или 145 тысяч рублей на одного работающего в год.

Приведённые данные свидетельствуют о том, что развитие мясного табунного коневодства в личных подсобных и особенно крестьянских (фермерских) семейных хозяйствах является важнейшим направлением в повышении занятости и улучшении материального положения населения в регионах страны, располагающих большими массивами природных пастбищ и сенокосов.

Естественно, что быстрое создание широкой сети крестьянских мясных коневодческих хозяйств на первом этапе потребует государственной и частной инвестиционной поддержки на первоначальные капитальные вложения, связанные с приобретением маточного поголовья и созданием необходимой производственной базы. Эта поддержка может быть осуществлена в виде льготного государственного кредитования, инвестиций заинтересованных физических и юридических лиц. Расчёты показывают, что капиталовложения на создание таких ферм окупаются в течение 3-4 лет.

Важным и эффективным направлением в отрасли является молочное коневодство. В настоящее время рыночная ниша производства высокоценного пищевого диетического и лечебного продукта – кумыса остаётся малоосвоенной. Отдельные кумысные фермы, функционирующие в стране, не удовлетворяют спрос на кумыс городского и сельского населения, а также специальных лечебных учреждений. Достаточно отметить, что ориентировочная потребность специализированных лечебных учреждений в кумысе составляет 20 тысяч тонн в год, тогда как его фактическое производство не превышает 2 тысяч тонн в год.

Значительное расширение производства кумыса в крестьянских (фермерских) хозяйствах. А также в крупных сельскохозяйственных предприятиях, конных заводах и государственных заводских конюшнях, безусловно, будет способствовать увеличению занятости сельского населения и улучшению его материального положения.

Бизнес-проекты кумысных ферм, выполненные применительно к условиям Центрального и Северо-Западного федеральных округов страны, показали высокую экономическую эффективность молочного коневодства. По расчётам на кумысной ферме в 40 фуражных кобыл (30 дойных) с годовым производством кумыса 40 тонн, штатный состав работников составляет 12 человек. Годовые производственные затраты на кумыс составляют при покупных кормах 1262 тыс. рублей и собственных кормах 878 тыс. рублей. При выручке от реализации кумыса 2 млн. рублей (средняя цена 1 литра – 50, а 0,5 литра – 25 рублей) прибыль при содержании конского поголовья на покупных кормах составляет 738, а собственных – 1122 тыс. рублей при уровне рентабельности соответственно 58 и 128 процентов. Срок окупаемости капитальных вложений на создание кумысных ферм не превышает 3-4 лет. Если учесть, что в проектах принята минимальная цена реализации, так как фактически цены кумыса при поставках в Москву и Подмосковье составляет в пределах 70-80 и более рублей за литр, то становится очевидной высокая инвестиционная привлекательность молочного коневодства.

Размеры создаваемых кумысных ферм могут быть разными: крупные в пределах 40-100 кобыл и более фуражных кобыл и мелкие – на 10-15 кобыл. Расчёты показывают, что на крестьянской (фермерской) молочной ферме семейного типа с тремя работающими вполне может быть обеспечен весь технологический процесс обслуживания десяти фуражных (8 дойных) кобыл и производства кумыса. При годовом удое на фуражную кобылу 1200 литров молока, производство кумыса составит 12 тонн в год, на сумму 600 тысяч рублей. При годовых затратах на покупные корма и другие производственные нужды в сумме 158 тысяч рублей в год, валовой доход семьи составит 442 тысячи рублей. Это даёт возможность при изъятии половины доходов на погашение заёмных денежных средств на создание фермы (приобретение маточного поголовья, технологического оборудования и строительство производственных помещений) обеспечить окупаемость капиталовложений (около 1 млн. рублей) в течение 3-4 лет.

Оставшаяся часть валового дохода 221 тыс. рублей составит фонд потребления (оплаты труда), которая в расчёте на одного работающего в месяц равняется 6 тыс. рублей.

Опыт высокоразвитых в экономическом отношении западных стран свидетельствуют о том, что коневодство здесь приобрело, в основном, спортивное и досуговое направление и строится на самоокупаемой основе. Например, в Германии – 520 тысяч лошадей, в конном бизнесе здесь занято 300 тысяч человек и более 3 тысяч фирм. В 2001 году в этой стране проведено 2927 турниров, в которых приняли участие 65,4 тысячи всадников. Общий призовой фонд составил 26,4 миллиона евро, из них на развитие коневодства выделено около 15 миллионов евро.

В Российской Федерации за годы рыночных преобразований также всё больше проявляются тенденции расширения спортивного и досугового коневодства. По данным Федерации конного спорта в стране учтены 167 конноспортивные организации и 734 индивидуальных члена. В массе это частные организации, оформленные в виде клубов, секций, баз, школ, комплексов, оздоровительных секций, малых предприятий, фермерских хозяйств и племенных ферм и т.д. По мере оздоровления экономики страны роль и значение спортивного и досугового коневодства в структуре отрасли будет возрастать что, как показывает зарубежный опыт, обеспечит значительное повышение занятости и материального благополучия сельских и городских жителей.

Сколько (по закону) можно содержать животных (коров, овец) в личном подсобном хозяйстве (в селе, на собственном дворе).

куда обратится с жалобой на действия председателя сельсовета который решил ограничить количество: коров до 4 шт.овец до 20 шт.

1 ответ на вопрос от юристов 9111.ru

Личное подсобное хозяйство — форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью.

Для ведения личного подсобного хозяйства используются предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.(ст.6 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»)

В силу п.1 ст.5 данного закона Вмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

ПРАВИЛА содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Краснодарского края (далее – Правила) разработаны в соответствии с федеральным законодательством в области охраны здоровья граждан, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны общественного порядка, ветеринарии, гражданским законодательством, иными федеральными и краевыми нормативными правовыми актами.

1.2. Настоящие Правила применяются для содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в черте населенных пунктов в личных подсобных хозяйствах граждан, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей , содержащих сельскохозяйственных (продуктивных) животных на территории Краснодарского края, которым животные принадлежат на праве собственности или ином вещном праве (далее – Владельцы).

При содержании сельскохозяйственных (продуктивных) животных за чертой населенных пунктов, а также для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся разведением сельскохозяйственных (продуктивных) животных для промышленной переработки и реализации, действуют соответствующие правила для сельскохозяйственных предприятий.

1.3. Настоящие Правила устанавливают права и обязанности Владельцев, основные требования к комплексу организационно-хозяйственных, зоотехнических, профилактических, противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных мероприятий, соблюдение и выполнение которых должно обеспечить полноценное содержание сельскохозяйственных (продуктивных) животных Владельцами, а также получение качественной продукции животного происхождения, предупреждение и ликвидацию заразных и незаразных болезней, в том числе, общих для человека и животных.

2. Основные понятия

В настоящих Правилах использованы следующие понятия:

2.1. Сельскохозяйственные (продуктивные) животные (далее – животные) — прирученные и разводимые человеком для удовлетворения хозяйственных потребностей, находящиеся на содержании Владельца в нежилом помещении, в хозяйственных постройках (в том числе коровы, овцы и козы, свиньи лошади, верблюды, кролики, нутрии, пушные звери, куры, гуси, утки, перепела, индюки), для производства традиционных продуктов питания и сырья животного происхождения.

2.2. Содержание и разведение животных – действия, совершаемые Владельцами животных для сохранения жизни животных, их физического и психического здоровья, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных норм, получения качественной продукции животного происхождения, а также обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и других животных.

2.3. Условия содержания животных – совокупность оптимальных условий эксплуатации животных: гигиеничных помещений, обеспечивающих благоприятный микроклимат; безвредных для здоровья животных машин и механизмов, применяемых при их обслуживании; целесообразное формирование групп животных по численности, полу и возрасту.

3. Регистрация и учет животных

3.1. Животные, содержащиеся в хозяйствах Владельцев, подлежат учету в органах местного самоуправления (администрациях сельских поселений) путем внесения записи в похозяйственную книгу администрации городского или сельского поселения.

Записи в книгу производятся должностными лицами органов местного самоуправления (администраций сельских поселений) на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.

В государственных учреждениях ветеринарии Краснодарского края по месту нахождения животных производится регистрация лошадей, верблюдов, крупного и мелкого рогатого скота, свиней, согласно требованиям ветеринарных правил, в течение двух месяцев с момента их рождения, и 30 дней с момента их приобретения или перемены места их нахождения.

Владельцы племенного поголовья крупных животных (лошадей, верблюдов, крупного и мелкого рогатого скота, свиней) обязаны вести внутрихозяйственный учет животных.

Учет лошадей, верблюдов, крупного и мелкого рогатого скота, свиней в ветеринарных учреждениях осуществляется путем регистрации присвоенных животным инвентарных номеров.

3.2. Крупный рогатый скот, лошади, свиньи, овцы и козы с двухмесячного возраста должны быть пронумерованы (идентифицированы) Владельцем любым доступным методом. В качестве идентификационного номера может применяться бирка, номерная татуировка, вживление микрочипа, выжигание на рогах, ошейник – номерной ремень или нумерация жидким азотом.

Присвоение животным инвентарных номеров (мечение животных) производится Владельцами животных. В случае невозможности мечения животных силами Владельцев данная процедура производится подразделениями государственной ветеринарной службы по месту фактического нахождения животных на платной основе.

Идентификационный номер должен сохраняться на протяжении всей жизни животного и обеспечить возможность его прочтения.

3.3. Для снятия животного с инвентарным номером с учета Владелец информирует подразделение государственной ветеринарной службы по месту фактического нахождения животного о выбытии животного (продажа, пропажа, гибель, передача другому лицу).

4. Порядок и условия содержания животных

4.1. Обязательным условием содержания животных в хозяйствах является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм, общепринятых принципов гуманного отношения к животным, а также недопущение неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия на человека со стороны животных.

4.2. В целях предупреждения болезней Владельцы животных обязаны обеспечить оптимальные условия содержания животных и чистоту на всех животноводческих объектах.

4.3. Владельцы свинопоголовья обязаны обеспечить его безвыгульное содержание в закрытом для доступа диких птиц помещении или под навесами, исключающее контакт с другими животными и доступ посторонних лиц.

4.4. Строительство хозяйственных построек для содержания и разведения животных необходимо производить с соблюдением градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

4.5. При строительстве хозяйственных построек для содержания и разведения животных необходимо руководствоваться «Нормативами градостроительного проектирования Краснодарского края», утвержденными Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 июня 2009 года № 1381-П, согласно которым определены расстояния от мест содержания животных до жилых помещений. В соответствии с п. 2.2.80 вышеуказанных нормативов в личных подсобных хозяйствах граждан расстояния от помещений и выгулов (вольеров, навесов, загонов) для содержания и разведения животных до окон жилых помещений и кухонь должны быть не менее указанных в таблице 1:

Нормативный

разрыв, не менее, метров

Разведение животных на дачном участке

В нашем СНТ участки — 6 соток. На соседнем участке развели курей, свиней, кроликов. В уставе СНТ не разрешено разводить животных и птиц на участке. На просьбу убрать животных — скандалы, угрозы. Председатель СНТ разговаривал с владельцами животных — ответ отрицательный. Подскажите, разрешено ли разводить животных и птиц на участке? Какие могут быть наши дальнейшие действия?

Согласно ст.1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовым признается земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений).

В соответствии подп.3 ч.1 ст.19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого некоммерческого объединения вправе самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием.

Для входящих в СНТ участков установлен такой вид разрешенного использования как «для ведения гражданами садоводства и огородничества».

В рамках ведения садоводства допускается выращивание с/х культур; размещение садового дома, хозяйственных строений и сооружений; а при ведении огородничества – выращивание с/х культур, размещение некапитального жилого строения и хозяйственных сооружений для хранения орудий труда и выращенной с/х продукции (Приказ Минэкономразвития РФ от 01.09.2014г. №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»).

То есть участки СНТ не предназначены для разведения птицы и иных животных. Для ведения такой деятельности земельному участку должен быть присвоен соответствующий вид разрешенного использования (например, для личного подсобного хозяйства).

В связи с этим можно обратиться в Россельхознадзор с заявлением о проведении в отношении соседа проверки по факту использования им земельного участка не по целевому назначению (ст.8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

При этом разведение животных часто сопряжено с возможностью нарушения различных требований законодательства о санитарном благополучии населения (от нарушения правил складирования отходов, до требований к утилизации трупов животных), проверять соблюдение которых уполномочен Роспотребнадзор.

Также целесообразно обратиться с заявлением к председателю СНТ, который должен будет принять меры по разрешению конфликта. Если в уставе нет прямого запрета на разведение животных и птиц, то можно выйти с инициативой по установке такого ограничения.

Ранее из отдельных санитарных правил можно было сделать вывод о возможности содержания скота и птицы на садовых участках.

Например, согласно п.6.4 «СНиП 30-02-97. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997г. №18-51) на садовом (дачном) участке могут возводиться хозяйственные постройки, в том числе для содержания мелкого скота и птицы. Пунктами 6.7-6.9 СНиП установлены предельные расстояния, на которые постройки для животных должны быть удалены от жилых домов и прочих сооружений.

Однако СНиП 30-02-97 был включен в перечень документов в области стандартизации, применяемых на добровольной основе (согласно Приказу Росстандарта от 30.03.2015г. №365). То есть в настоящее время положения СНиП 30-02-9 носят только рекомендательный характер (например, необходимость его выполнения можно предусмотреть уставом СНТ).

Переживший пожар и нападки недоброжелателей конный клуб «Дом белой лошади» борется за существование

31.10.2017 в 09:09, просмотров: 2330

Конный клуб «Дом белой лошади» существует с 2007 года под чутким руководством Рената Давлидгильдеева. Изначально его работа основывалась на прокате лошадей, экскурсиях и конных прогулках. Затем владельцу конюшни предложили заняться иппотерапией — методом реабилитации больных детей посредством лечебной верховой езды.

Ренат по образованию специалист по физической культуре и спорту, поэтому решил рискнуть. В «Доме белой лошади» занимаются как здоровые дети и взрослые, так и те, кто навсегда прикован к инвалидной коляске. Для многих посетителей клуба — это единственная отрада.

— Ко мне иногда подходят родители больных детой и, боясь сглазить, шепотом говорят, «мы отказались от коляски», — рассказывает супруга Рената — Ирина. — Для нас, как для работников конюшни, это самая большая награда.

В 2013 году на базе Ботанического сада было организовано специальное мероприятие для детей с синдромом Дауна. На мероприятие пригласили и «Дом белой лошади» с целью покатать деток на пони для популяризации иппотерапии в качестве дополнительного комплекса лечения. На это мероприятие пришли и братья Мильченко, организаторы предприятия «Зеленый союз», занимающиеся соблюдением порядка и чистоты в Ботаническом саду. До этого мужчины просто фотографировали, как проходят будни на конюшне. А на благотворительное мероприятие Владимир и Роман пришли с конкретной целью — разогнать коней с территории сада. Владелец клуба попросил решать эти вопросы с руководством ботсада, потому что они являются организаторами мероприятия. Но мужчины, пришедшие с голым торсом на детский праздник, привыкли решать проблемы кулаками. Они стали задевать Рената и провоцировать конфликт.

— Родители начали прикрывать юбками глаза детей, — рассказал Ренат. — Чтобы не было конфликта, я решил сам покинуть мероприятие, но Мильченко перекрыли ход машине и стали бить кулаками по ней.

После потасовки, Ренат подал заявление в полицию и спустя два года суд признал Владимира виновным и назначил штраф в размере 150 тыс. рублей в счет возмещения ущерба. До сегодняшнего дня Мильченко так и не выплатил штраф. Судебные приставы также не могут выбить деньги из мужчины. Основная версия бездействия, что приставы якобы не смогли найти Владимира по адресу проживания. Вероятно, он просто неверно указал данные.

С тех пор спокойная жизнь на конюшне закончилась. Периодически братья Мильченко приезжают, снимают на камеру работу конюхов и всячески провоцируют лошадей.

Свои действия братья объясняют тем, что конюшня находится на территории Ботанического сада незаконно. По их мнению, сотрудники клуба постоянно выбрасывают навоз на территории сада, лошади вытаптывают насаждения, а владелец занимается на государственной территории коммерческой деятельностью. Поэтому противники требуют перенести конюшню за черту города.

В Росреестре Кадастра и картографии Ренату посоветовали перевести конюшню в зону Ж-1(зону жилой застройки 1-го типа с возможностью содержания крупных животных, в частности, лошадей). Архитектура города сначала одобрила это намерение, но после громких заявлений братьев Мильченко о вреде Ботаническому саду, владельцу отказали.

В начале 2017 года братья Мильченко в очередной раз пришли на конюшню и устроили там драку, после чего Ренат пролежал в БСМП № 2 около месяца с травмой головы. 27 марта хозяин конюшни был на круглом столе у сити-менеджера Виталия Кушнарева. Тогда глава распорядился перевести земельный участок, где находится конный клуб, в зону ОС-2, предполагающую возведение построек «для популяризации культуры взаимоотношений человека и живой природы». Спустя две недели после круглого стола, за пять минут сгорает конюшня с лучшими лошадьми. При пожаре погибло шесть лучших коней, занимающихся с больными детьми. Результат экспертизы показал, причиной возгорания стал поджог.

После пожара Департамент экономики решил помочь клубу и составил письмо с обращением в архитектуру города с вопросом, какие есть варианты выхода из этой ситуации. Департамент архитектуры ответил, что единственно правильный выход — это переведение конюшни в зону ОС-2. На третьем слушании в августе 2017 года снова последовал неаргументированный отказ о смене вида землепользования.

Примечательно, что руководство Ботанического сада в лице директора Татьяны Вардуни не против соседства с конным клубом. Помимо дружеских отношений, клуб сотрудничает с Южным Федеральным университетом в плане научных изысканий. Ректор ЮФУ Марина Боровская предложила слияние «Дома белой лошади» и ЮФУ в Малое инновационное предприятие. На базе которого лежат изыскания научных методических путей по реабилитации детей. В планах у Рената совместно со студентами биофака собрать общеметодическое пособие по иппотерапии для других реабилитационных организаций.

Однажды клуб посетил координатор проекта «Здоровье детям» депутат Госдумы Юрий Кобзева. На конюшне его встретил мальчик Женя с синдромом Дауна. До занятий иппотерапией Женя не разговаривал. Но Юрий Кобзев стал свидетелем того, как благотворительно влияет на малышей общение с лошадьми. Мальчик взял за руку Кобзева и провел экскурсию по денникам, рассказывая о каждой лошади маленькую историю. Депутат также решил помочь конному клубу и сделал официальный запрос в Министерство сельского хозяйства РФ: могут ли лошади содержаться в зоне Ж-1. Ответ последовал незамедлительно.

— Можно, — ответили в Министерстве сельского хозяйства РФ. — В соответствии с приказом № 540 вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства предусматривает использование земельных участков в целях животноводства, в том числе лошадей и прочих животных семейства лошадиных.

На сегодняшний день владелец конюшни просто устал бороться и уже готов к более решительным действиям.

— После письма из министерства, мы держим паузу, — говорит Ренат. — Если наша проблема не решится в рамках Ростовской области, мы намерены писать Президенту.

В помощь «Дому белой лошади» небезразличные люди составили петицию на имя Губернатора Ростовской области Василия Голубева. Автор петиции Марина Каспарова, просит главу региона разобраться в этом вопросе.

— Как больных детей возить за город? — пишет Марина. — Тут все шаговой доступности, ходит общественный транспорт, можно легко подъехать на такси. Василий Юрьевич может помочь радоваться лошадкам и видеть, как они помогают нашим деткам выздоравливать.

Петицию уже подписали 2146 человек. Владелец конюшни уверен, что победа будет за ним. После апрельского пожара в конюшне, Ренат прикладывает все усилия, чтобы восстановить сгоревшие денники и приобрести новых лошадей. А его маленькие подопечные с нетерпением ждут, когда смогут спокойно приходить заниматься с лошадками, помогающим бороться за их хрупкую жизнь.

Заголовок в газете: «Белая лошадь» преодолевает барьеры Тэги: Пожар, Драка, Суд, Такси, Транспорт, Спорт, Дети , Праздник, Губернатор Организации: Полиция

Зачем правительство решило ограничить число кур и коров?

11 августа 2015 15:59 450

Идет вытеснение с рынка мелких хозяйств в пользу крупных агрохолдингов Фото: РИА Новости

Новость о том, что премьер Дмитрий Медведев попросил министерства разработать поправки в законодательство, которые бы ограничивали поголовье скота и птицы в личных подсобных хозяйствах, вызвала среди россиян массу вопросов. За ответами «Комсомолка» обратилась к чиновникам и экспертам.

1. Зачем все это нужно?

Казалось бы, чем больше в стране мяса и яиц, тем лучше. Особенно в условиях санкций, когда многие продукты из Евросоюза уже второй год находятся под запретом.

— Идет вытеснение с рынка мелких хозяйств в пользу крупных агрохолдингов, — говорит доцент кафедры экономической социологии Высшей школы экономики Светлана Барсукова. — Вся политика импортозамещения ведется так, что главная ставка делается на крупных игроков, а не на мелких. Правительство тем самым дает понять бизнесу, у которого есть деньги, что печется о его интересах, делает знак инвесторам, что в сельхозбинес можно и нужно вкладываться. И разговоры о том, что подобную идею могли пролоббировать агрохолдинги тоже не безосновательные. И это нормально — крупный и средний бизнес действует в своих интересах. В то же время не надо недооценивать роль личных подсобных хозяйств — они, например, производят почти половину молока в стране. Но для решения нынешних экономических проблем — поддержка именно крупного предпринимателя оправдана. Хотя в будущем это может стать причиной определнных явлений на селе. Например, это изменит поселенческую структуру в стране. В последние годы процесс умирания сел затормозился. А сокращение личных подсобных хозяйств может его возобновить.

2. А может причина в том, чтобы повысить сборы в бюджет?

Вообще, автор инициативы — губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров.

— Есть люди, которые якобы держат личное подсобное хозяйство, у которых отара – 14 тыс. овец, у которых бычков под 1,5 тыс., и они тоже являются участниками личного подсобного хозяйства, — возмущался на совещании у премьер-министра Владимиров .

Так может причина в том, что власти просто хотят легализовать подобные хозяйства, чтобы собрать больше налогов?

— Вести личное подсобное хозяйство (ЛПХ) выгоднее, чем фермерское, — объясняет наш эксперт Светлана Барсукова. — ЛПХ платят минимум налогов, а фермерам приходится отдавать государству больше. Еще несколько лет назад в рамках госпрограммы поддержки сельхозпроизводства была попытка стимулировать крестьян переводить свое личное подсобное хозяйство в фермерское. Тогда фермерам предлагали большие льготные кредиты.

Поэтому, скорее всего, крестьян поставят перед выбором: хочешь оставаться ЛПХ и платить меньше налоги, избавляйся от излишек поголовья, или же становись фермером.

Вся политика импортозамещения ведется так, что главная ставка делается на крупных игроков Фото: РИА Новости

— Личное подсобное хозяйство подразумевает под собой, что люди выращивают скотину для себя, а вовсе не для продажи, — комментирует заместитель руководителя исполкома Национальной мясной ассоциации Максим Синельников. — Но есть люди, которые под прикрытием личного хозяйства занимаются бизнесом, но при этом не платят налоги. В результате фермеры, которые платят все налоги оказываются в неравных конкурентных условиях.

3. Что будет с ценами и возможен ли дефицит?

В Госдуме заявили, что нынешняя инициатива поможет позаботиться и о здоровье населения. Мол, санитарные условия в личных подсобных хозяйствах практически никто не контролирует, и чем болеют животные, мясо которых потом попадает на прилавок, неизвестно. Можно, конечно, возразить: контролируйте лучше, зачем же от скота избавляться, но в нынешних экономических условиях, по словам экспертов, дополнительные расходы на контроль за качеством стране не под силу.

Есть люди, которые якобы держат личное подсобное хозяйство, у которых отара – 14 тыс. овец Фото: Дмитрий АХМАДУЛЛИН

— Эта проблема действительно есть, — говорит Синельников . — Если сельхозпредприятия и фермеры проходят все процедуры по контролю за качеством и безопасностью, то ЛПХ нет. При этом, штраф за нарушения ветеринарно-санитарных требований для них минимальный — 500-1000 рублей. Вообще же, количество личных подсобных хозяйств сокращается уже несколько лет подряд — совсем недавно они производили около 30% мяса кур, в 2014 году- чуть больше 8%.

Эксперт уверен, что решение об ограничении поголовья не скажется резко на ценах, ведь крупные производства никуда не денутся, а просто станут фермерскими хозяйствами.

КОММЕНТАРИЙ МИНСЕЛЬХОЗА

Пусть решают регионы

Как сообщили « КП » в Минсельхозе , сейчас рассматриваются все стороны этой проблемы. Причем, для всей страны одно общее решение не подойдет. На юге России фермеры и крупные производители жалуются на ЛПХ, а вот в Северных регионах страны, где масса неосвоенной территории, выступают против любых ограничений. Поэтому в Минсельхозе хотят передать право устанавливать ограничения региональным властям. На федеральном уровне, министерство хочет ввести нормы, привязывающие поголовье скота к площади земли, на которой крестьянин выращивает свою скотину. Таким образом удастся установить понятные правила и крестьяне не смогут держать скот в антисанитарных условиях.

ИЗ ИСТОРИИ ВОПРОСА

Яблони спилили, скот зарубили

Неожиданные инициативы со стороны государства, связанные с наведением порядка в подсобных хозяйствах наших граждан, уже случались. Самые громкие — введение налога на плодовые деревья и фактический запрет иметь собственный скот и птицу жителям городов и рабочих поселков. Автором этих инициатив считается Никита Сергеевич Хрущев , который руководил СССР c 1953 по 1964 годы. С их помощью руководство страны хотело пополнить бюджет за счет нового налога, а что касается городских жителей, то запрет на разведение животных должен был повысить трудовую дисциплину

И в том и в другом случае результаты были печальными. Старшее поколение до сих пор помнит как по всей стране люди стали массово вырубать яблони. А запрет на разведение скота привел к тому, что в стране в два раза сократилось его поголовье. Хотя в бедные послевоенные годы коровы и куры на личных хозяйствах были хорошим подспорьем для жителей небольших городов.

А в 1969 году ЦК КПСС своим постановлением утвердил так называемый «Примерный устав колхоза». В документе было прописано, сколько и чего разрешалось иметь у себя в хозяйстве. Например, крестьянин мог выкармливать лишь одну корову и одну свинью. Увеличение числа живности можно было сделать только по решению Совета Министров союзной республики.

Фото: Екатерина МАРТИНОВИЧ

ВОПРОС ДНЯ

Что вам видится за этой инициативой?

Николай ХАРИТОНОВ, депутат Госдумы:

— Вот я приехал в родной совхоз в Новосибирской области, откуда был избран депутатом. Eхал как раз вечером и считал личное стадо. Насчитал восемь коров и одну телку. Когда я работал, когда совхоз был активный и помогал всем труженикам, было под 200 с лишним коров дойного стада. То, что предлагают, — сомнительно!

Джон КОПИСКИ, фермер (английский иммигрант), Владимирская область:

— Не понимаю, зачем вообще нужна эта инициатива? Люди и так не особенно хотят заниматься домашним хозяйством, потому что содержание скота и птицы обходится очень дорого! Вы посмотрите, раньше в деревнях почти у каждого куры, козы, свиньи, коровы были. А сейчас? Ни скота, ни птицы на дворах нет.

Илья КОЧНЕВ, юрисконсульт агрофирмы, Ставропольский край:

— Нужно различать подсобное хозяйство, когда человек выращивает птицу-скотину для себя и чуть-чуть на продажу, и промышленное производство. У нас в восточных районах края переселенцы из Дагестана держат сотни, тысячи овец. А о восстановлении пастбищ, санитарном благополучии должен дядя заботиться. Про то, что налоги должны уплачиваться, думаю, тоже всем ясно. Как я понимаю, инициатива на то и направлена, чтобы четко разграничить, что считать подсобным хозяйством, а что — предпринимательством со всеми вытекающими обязанностями.

Борис ДРАНКО, фермер, Краснодарский край:

— Домашнее мясо и птица ценятся в разы больше, чем выращенное на фермах. У него и вкус другой, и внешний вид. Те, кто разбирается, готовы переплатить и взять домашнюю продукцию. Ну а если поголовье ограничат, в целом на инфляции это вряд ли отразится, слишком мала доля продукции домашних хозяйств в общем вале . Подорожает, причем в разы, именно домашнее мясо.

Гость, читатель сайта KP.RU:

— Главное — сделать это с умом. Дров не нарубить. То, что вопрос давно назрел, что должны быть определены какие-то рамки для подсобного хозяйства, — это совершенно верно. Почему, по сути, целый совхоз с сотней голов скота считается подсобным хозяйством и не платит налогов?

Сергей, слушатель Радио «КП» (97,2 FM):

— На первый взгляд власть вроде как заботится о людях — жить по соседству с огромным подсобным хозяйством не сахар. Но на самом деле инициативу пролоббировали крупные производители мяса, дабы избавиться от конкурентов.

Смотрите еще:

  • Дом в новом селе владимирской области Купить дом в селе Новое в районе Суздальский во Владимирской области Дом: 270 м², участок 12 сот. Центральная ул., 1 Газ: есть Прямая продажа Код объекта:52868 Отличный дом, полностью готов под финишную отделку. Все коммуникации в доме. Хорошее расположение дома и земельного […]
  • Федер служба суд приставов Федеральная служба судебных приставов. Досье ТАСС-ДОСЬЕ /Кирилл Титов/. Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации (ФССП России) – орган исполнительной власти РФ, задачей которого является обеспечение деятельности судов и исполнение судебных решений. ФССП России […]
  • Договор между рф и германией о правовой помощи Письмо МИД России от 3 июня 2016 г. № 9538/дн О прекращении действия Договора между СССР и ГДР о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 19 сентября 1979 г. с 3 октября 1990 г., о не применении Договора между СССР и ГДР о сотрудничестве в области социального […]
  • Дома под снос в пензе в 2017 году Общество | В 2017 году в Пензе снесут 59 аварийных домов Во вторник, 18 апреля, мэр Пензы Виктор Кувайцев и его заместитель Юрий Ильин проверили, как ведутся работы по сносу аварийного дома № 2 на улице Крупской. Собственник, из-за которого затянулся процесс расселения, согласился на […]
  • Ценовая дискриминация как инструмент регулирования Ценовая дискриминация как инструмент регулирования Введение. 2 Глава 1 Теоретические основы понятия ценовая дискриминация. 4 1.1. Понятие ценовой дискриминации, ее формы и виды. 4 1.2 Детерминанты эффективности ценовой дискриминации . 16 1.3 Общая характеристика схем ценообразования. 20 […]
  • Трудовой кодекс рф 192 статья Статья 192. Дисциплинарные взыскания За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 3) увольнение по […]
  • Билеты на водительские права с ответами 2018 Билеты ПДД 2018 решать онлайн. На сайте собраны ПДД билеты, идентичные билетам ГИБДД Ваша статистика «A, B, М, А1, B1» В помощь водителю Просмотр билетов «A, B» «книжный вариант» ПДД Билеты к себе на сайт Будь в курсе последних изменений Загружаем билеты, подождите! Если билеты […]
  • Выкуп земли московская область Выкуп земли московская область Нужны деньги? Если у Вас сложная жизненная ситуация, испытываете финансовые трудности, и деньги нужны Вам срочно - звоните, либо незамедлительно и круглосуточно получите ответ на свой вопрос написав нашему чат-боту. Наша компания найдет для Вас источник […]
Записи созданы 5948

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх