Приобретательная давность как основание возникновения права собственности в рф

Приобретательная давность как основание приобретения права собственности

Секреты юриста, Московский Комсомолец в Саратове, №17, 23-30 апреля 2008г.

Выпуск 16. Приобретательная давность как основание приобретения права собственности.

Гражданский кодекс РФ содержит исчерпывающий перечень оснований приобретения права собственности, в числе которых содержится и такое основание, как приобретение права собственности в силу приобретательной давности (ст.234).

Субъектами приобретения права собственности по давности владения являются физические и юридические лица.

Объектом приобретательной давности может выступать как движимое, так и недвижимое имущество. При этом законодательством РФ определено имущество, которое не может находиться в частной собственности (изъятое из оборота), а следовательно, право собственности на него не может быть приобретено в порядке, установленном ст.234 Гражданского кодекса РФ.

Для приобретения права собственности по давности владения необходимо наличие следующих обязательных условий:

— должен истечь установленный в законе срок давности владения (15 лет для недвижимости и 5 лет для движимого имущества), при этом давностный владелец может присоединить ко времени своего владения время, в течение которого имуществом владел его предшественник, если его владение также удовлетворяло всем указанным в законе условиям.

— лицо должно владеть имуществом как своим собственным;

— добросовестность владения, при которой владелец не знает и не должен знать об отсутствии у него права собственности;

— непрерывность владения, т.е. должны отсутствовать со стороны владельца действия, свидетельствующие о признании им обязанности вернуть вещь собственнику или предъявленные со стороны собственника иски о возврате имущества;

— владение не должно основываться на договорных отношениях (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.)

Следует отметить, что какой-либо специальный порядок установления факта приобретательной давности законом не предусмотрен.

Возможно два варианта признания права собственности на имущество по указанному основанию:

— обратиться в суд с иском о признании права собственности на имущество в силу приобретательной давности. При этом в исковом производстве дела рассматриваются в тех случаях, когда право собственности кем-либо оспаривается.

— обратиться в суд с заявлением об установлении факта приобретательной давности или факта принадлежности имущества на праве собственности в силу приобретательной давности (когда нет какого-либо лица, заявляющего или могущего заявить права на данное имущество или оспаривающего его принадлежность заявителю).

Заявления об установлении фактов, связанных с возникновением, изменением или прекращением прав на недвижимое имущество, подаются в суд по месту нахождения этого имущества.

Необходимо помнить, что право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица с момента такой регистрации.

Решение суда будет являться основанием для регистрации прав на имущество, которые возникли в связи с установленным фактом приобретательной давности, в Управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области.

Ушанова Наталья
Центр Правовых Технологий «ЮРКОМ»

Приобретательная давность как основание возникновения права собственности в рф

В Гражданском кодексе РФ содержатся основания возникновения права собственности, не имеющие широкого распространения в правоприменительной практике. Одним из таких оснований является приобретательная давность — основание возникновения права собственности. В российском Гражданском кодексе срок приобретательной давности на недвижимое имущество равен 15 годам, а на иное имущество — пяти годам, при условии добросовестного, непрерывного и открытого владения этим имуществом как своим:

1 Субъект, владеющий имуществом, не должен обладать правом собственности на него. Следовательно, имущество для такого субъекта в его сознании должно быть объективно чужим. Приобретательская давность распространяется на случаи фактического, беститульного владения чужим имуществом. Например, не может приобрести право собственности на жилое помещение лицо, занимающее его на основании договора социального найма даже длительное время.

2 Давностное владение является добросовестным. Существуют две точки зрения на добросовестность владения:

— лицо является добросовестным владельцем, если, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.[1] Учитывая приведенное определение добросовестности, следует заключить, что не является добросовестным приобретением самоуправное занятие жилого помещения. Как справедливо отметил Конституционный Суд РФ в Определении от 21.12.2006 N 623-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Хохловой Г.В. на нарушение ее конституционных прав положением статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации», «самоуправное занятие жилого помещения не порождает право на это жилое помещение, а отсутствие вследствие этого добросовестности владения, установленного судом, влечет невозможность его приобретения владельцем на основании статьи 234 ГК Российской Федерации — в порядке приобретательной давности».

Противоположную точку зрения имеет Маньковский И.А. Он считает это добросовестным приобретением: давностный владелец, в отличие от добросовестного приобретателя, изначально осознает факт незаконного владения вещью, т.е. вещью, право собственности на которую принадлежит другому неизвестному лицу.

— точку зрения Маньковского И.А. разделяет М.Г. Масевич: недобросовестный приобретатель (т.е. лицо, знающее о незаконности своего владения) может стать собственником, если владение осуществляется им добросовестно. С точки зрения указанного исследователя знание о незаконности своего владения не исключает добросовестности. Исключение должно быть сделано для случаев, когда владение является незаконным потому, что оно было установлено в результате нарушения норм уголовного права (например, подделки правоустанавливающих документов). Давностный владелец знает о том, что владеет чужим имуществом, но при этом не может установить его собственника, добросовестно бездействуя таким образом, чтобы не создавать препятствий для обнаружения собственником своего имущества.[2] Основой для подобных рассуждений можно считать иск сотрудника милиции, рассмотренный в городе Санкт-Петербурге в 2010 году. Гражданин полагал, что приобрел право собственности на квартиру, хозяин которой был убит, а он более 15 лет «сидел в засаде», оплачивал квитанции, выписанные на имя прежнего хозяина.

3 Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества. Открытое для всех окружающих владение, в том числе исполнение связанных с ним обязанностей, указывает на отсутствие у фактического владельца намерения скрыть вещь от ее собственника с целью недобросовестного присвоения и свидетельствует о его воле, направленной на возврат имущества действительному собственнику в случае его обнаружения. В отличие от давностного владельца, добросовестный приобретатель, считающий себя собственником имущества и позиционируемый таковым в представлении иных субъектов гражданского права, осуществляет владение вещью по собственному усмотрению и не обязан афишировать владение ею, а фактически, если ему будет угодно, даже может намеренно скрывать факт приобретения имущества от окружающих, что не оказывает влияния на его положение как добросовестного приобретателя.

4 Субъект должен владеть имуществом в течение установленного срока.[3] Течение срока приобретательной давности не может начаться до тех пор, пока не истек срок исковой давности по иску об истребовании имущества из незаконного владения лица, у которого оно находится (п. 4 ст. 234 ГК РФ).[4] Однако, по мнению Маньковского И.А. течение срока, необходимого для применения приобретательной давности, по общему правилу начинается с ноля часов дня, следующего за днем фактического поступления вещи во владение давностного владельца, что соответствует требованиям норм ст. 191 ГК РФ. И считает, что п. 4 ст. 234 ГК РФ установлено исключение из приведенного общего правила, направленное на защиту прав собственника вещи, выбывшей из его владения помимо его воли, например украденной у него. В соответствии с этим исключением течение срока приобретательной давности в отношении вещей, которые могут быть истребованы у фактического владельца их собственником на основании иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. ст. 301 — 303 и ст. 305 ГК РФ), начинается не с момента фактического поступления вещи во владение давностного владельца, а на следующий день после истечения исковой давности, установленной нормами гл. 12 ГК РФ для истребования соответствующего имущества, т.е. по общему правилу по истечении трех лет со дня, признанного днем начала течения давностного срока.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ). На виндикационный иск распространяется общий срок исковой давности в три года (ст. 196 ГК РФ). Таким образом, в тех случаях, когда имущество может быть истребовано у лица на основании ст. 301 и 305 ГК РФ, срок исковой давности равняется трем годам, а срок «ожидания» составляет 8 и 18 лет соответственно. Сулейманова

5 Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Сложилось две точки зрения:

— в случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения.[5] Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ).[6]

В силу с п. 3 ст. 234 ГК РФ как исключение при разрешении вопроса о применении приобретательной давности может приниматься во внимание факт владения вещью несколькими лицами, которые в отношении такой вещи являются субъектами правопреемства.

— применительно к данному признаку под непрерывностью владения следует понимать процесс фактического обладания бесхозяйной вещью, находящейся в непосредственном фактическом владении давностного владельца весь необходимый для применения приобретательной давности период времени, в течение которого вещь не должна передаваться во владение другого лица. Это положение следует признать основанием для перерыва течения давностного срока, так как его смысл состоит в предоставлении собственнику вещи достаточного времени, чтобы принять необходимые меры к ее отысканию. Вместе с тем фактическая передача имущества третьему лицу может послужить препятствием для отыскания собственником своего имущества и соответственно нивелировать предназначение института приобретательной давности. Кроме того, передача вещи другому лицу, например для хранения или хозяйственного использования, нарушает требование открытости владения.

6 К сложившимся общественным отношениям не могут быть применены специальные основания приобретения права собственности, предусмотренные нормами ст. ст. 226 — 233 ГК РФ.

7 Применительно к приобретательной давности владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).[7] Так Постановлением ФАС установлено, что на основании договора аренды N 16, заключенного 29 июня 2007 года между Администрацией муниципального образования «Городское поселение Богородское» (арендодатель) и ООО «Фармамед» (арендатор), во временное владение и пользование арендатора были переданы нежилые помещения, в связи с чем суд отказал в требовании истца признать данные нежилые помещения его собственностью в соответствии с истечением срока приобретательной давности.[8]

Маньковский отмечает, что владение имущество как своим собственным означает, во-первых, извлечение его полезных свойств (если это необходимо давностному владельцу) и, во-вторых, надлежащее исполнение всех связанных с использованием и содержанием вещи обязанностей, включая обслуживание имущества, поддержание его в надлежащем состоянии, не допускающем ухудшения или порчи имущества, в том числе исполнение различного рода публичных обязанностей, связанных с использованием имущества, если таковые имеются (например, уплата налогов, страхование имущества, соблюдение мер общественной безопасности при его использовании и т.п.), исполняя которые, давностный владелец осознает принадлежность вещи иному, неизвестному ему лицу.[9]

Непременное одновременное соблюдение всей совокупности перечисленных условий является предпосылкой применения приобретательной давности в качестве первоначального основания приобретения права собственности.

Право собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности может быть признано на имущество: 1) находящееся в собственности добросовестного приобретателя; 2) полученное в порядке наследства; 3) зарегистрированное в порядке бесхозяйной вещи.

Применительно к субъекту, владеющему бесхозяйной вещью до признания за ним права собственности на нее, следует указать на отсутствие у него вещных прав в отношении такого имущества. Соответственно все совершенные давностным владельцем сделки, направленные на отчуждение всех или части правомочий собственника, следует классифицировать как не соответствующие установленному правопорядку и абсолютно недействительные согласно ст. 168 ГК РФ. Кроме того, следует указать на то, что в соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно статьям 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Одни ученые считают, что моментом получения права собственности является момент вынесения судебного решения, подтверждающий факт добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим. Однако другие ученые считают, что моментом возникновения права собственности на недвижимое имуществом является момент государственной регистрации этого имущества. В данном вопросе более правильным представляется подход, согласно которому право собственности у лица в силу приобретательной давности возникает с момента вступления в силу решения суда и подлежит государственной регистрации, которая в данном случае будет иметь значение лишь правоподтверждающего (или удостоверяющего), но не правопорождающего (или правообразующего) юридического факта. Тем не менее регистрация права собственности на основании судебного акта не является препятствием для оспаривания зарегистрированного права другими лицами, считающими себя собственниками этого имущества.[10]

Право собственности на движимые вещи по общему правилу возникает автоматически по истечении установленного срока, а на недвижимые — после государственной регистрации, осуществление которой возможно на основании решения суда, устанавливающего право собственности субъекта на недвижимое имущество.

Согласно ст. 234 ГК РФ исключены из состава субъектов, которым предоставлено право приобретать имущество в собственность на основании приобретательной давности, Российская Федерация и ее субъекты. Причем исключение сделано не в виде прямого запрета, а посредством указания на те виды субъектов, а именно на физических лиц и организации, которые могут использовать приобретательную давность в качестве основания приобретения права собственности. При этом как Российская Федерация, так и субъекты Российской Федерации нормами ст. 234 ГК РФ в качестве участников отношений приобретательной давности не названы.

Против возражения собственника или иного титульного владельца давностный владелец может защититься лишь истекшей исковой давностью, в период течения которой предъявление соответствующего иска означает принудительное (в судебном порядке) прекращение фактического владения и возврат имущества его законному владельцу. В отличие от давностного владельца, добросовестный приобретатель по общему правилу в случае предъявления к нему иска об истребовании имущества в пользу его собственника имеет возможность противопоставить собственнику свою добросовестность, что является препятствием к изъятию имущества у добросовестного приобретателя. Таким образом, различные способы защиты своего владения еще раз подтверждают необходимость принципиального разграничения института приобретательной давности и института добросовестного приобретения.[11]

Право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть приобретено в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На самовольную постройку суд признает право собственности, если она была возведена и без административного разрешения на строительство, без утвержденной проектной документации, необходимых разрешений, но спорный объект был создан с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил и органы, осуществляющие строительный надзор, знали о существовании постройки с момента ее создания. Так же суд признает право собственности на самовольную постройку, если лицо не знало об отсутствии разрешений на возведение постройки.[12]

К отсутствию вещи можно приравнять ее коренное изменение, что в отношении земельного участка может быть выражено в однозначном изменении его целевого назначения и как следствие этого — невозможности предъявления иска об истребовании объекта, поскольку по своим индивидуально-определенным характеристикам он уже иной, поэтому защита нарушенных прав, свобод и законных интересов на землю будет осуществлена иными исками. При решении вопроса об истребовании объекта, подвергшегося коренному изменению, очевидно, необходимо поставить вопрос о фактической и юридической возможности его возвращения в первоначальное положение, после чего разрешить вопрос о наличии правовых оснований владения, добросовестности и возможности истребования земельного участка из чужого незаконного владения.[13] Решением суда первой инстанции от 25.05.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.07.2011, в удовлетворении исковых требований отказано. Суды пришли к выводу, что спорные объекты являются самовольными постройками, возведены без получения разрешения на строительство, требования в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в рамках данного дела не заявлены. Земельный участок выделялся для строительства кемпинга, а не зданий производственного назначения.[14]

Истребование имущества возможно в отношении вещей, которые носят индивидуально-определенный характер, т.е. способных к обособлению их из ряда однородных предметов, что относится и к земельным участкам. Определение границ в рамках земельного спора, возможно, как добровольно по соглашению с участием всех заинтересованных сторон (согласительных процедур), так и принудительно с использованием судебных процедур.

Суды признают право собственности на доли в жилых помещениях за гражданами по основаниям статьи 234 ГК РФ, выдел которых в натуре не производился. Однако Верховный Суд РФ отменяет данные решения по заявленным протестам.

Так, Определением Верховного Суда РФ от 08.07.2002 N 22-В02-7 были отменены решения судов нижестоящих инстанций Республики Северная Осетия — Алания о признании права собственности на долю в жилом помещении в силу приобретательной давности. Верховный Суд РФ указал, что из материалов дела видно, что спорное домовладение находится в общей долевой собственности сторон, его раздел в натуре не производился, истице принадлежала доля в домовладении, а не конкретные жилые помещения. Верховный Суд РФ признал ошибочной позицию суда первой инстанции о том, что пользование участником общей долевой собственности частью общего имущества является основанием для признания права собственности на эту часть по основаниям приобретательной давности. Фактически истица пользовалась частью общего имущества, участвовала в расходах по ремонту, уплате налогов и других обязательных платежей, приходящихся на спорную долю. Высшая судебная инстанция РФ отметила, что владение имуществом на законном основании (хранение, безвозмездное пользование и т.п.) не влечет возникновения у владельца права собственности на это имущество независимо от срока владения. Такой собственник знает, что право опирается на право собственности другого лица. К тому же никто из наследников от своей доли в домовладении не отказывался. Сам факт пользования имуществом не может повлечь за собой лишение собственника его собственности по основаниям приобретательной давности. Поэтому при разрешении дела суд применил норму материального права статьи 234 ГК РФ, не подлежащую применению, что привело к вынесению незаконного решения.[15]

В правоприменительной практике возник вопрос о том, не вступают ли в противоречие между собой правовые нормы, регламентирующие приобретательную давность как основание возникновения права собственности на жилое помещение и выплату пая в полном объеме членами кооператива. Постановка данного вопроса не случайна, так как период открытого, добросовестного и непрерывного владения жилым помещением в доме жилищного кооператива может превышать срок выплаты пая членом кооператива и составлять более пятнадцати лет.

Так в Определении Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 N 845-О-О отмечено, что пункт 4 статьи 218, устанавливающий, что член потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество, и статья 234 ГК РФ закрепляют основания приобретения права собственности и направлены на реализацию участниками гражданских правоотношений их имущественных прав и интересов, гарантированных ч.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, и на обеспечение стабильности гражданского оборота, а потому сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие права заявительницы, указанные в жалобе. Определение Конституционного Суда Российской Федерации.

[1] Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»

[2] Маньковский И.А. Приобретательная давность в системе оснований приобретения права собственности // Российский юридический журнал. 2011. №4.

[3] Маньковский И.А. Приобретательная давность в системе оснований приобретения права собственности // Российский юридический журнал. 2011. №4.

[4] Сулейманова Р.А. Возникновение права собственности по приобретательной давности// Бюллетень нотариальной практики. 2011.№2.

[5] Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»

[6] Карпухин Д.В. Приобретательная давностькак основание возникновения права собственности на жилое помещение// Жилищное право. 2011. №1.

[7] Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»

[8] Постановление ФАС Московского округа от 12.12.11. № А41-22779/10

[9] Маньковский И.А. Приобретательная давность в системе оснований приобретения права собственности // Российский юридический журнал. 2011. №4.

[10] Сулейманова Р.А. Возникновение права собственности по приобретательной давности// Бюллетень нотариальной практики. 2011.№2.

[11] Маньковский И.А. Приобретательная давность в системе оснований приобретения права собственности // Российский юридический журнал. 2011. №4.

[12] Васильев Ю.А. Самовольные постройки: разъяснения высших арбитров//Строительство: бухгалтерский учет и налогооблажение.2011.№3.

[13] Савин Р.А. Исковые формы защиты приобретательной давности и права собственности на спорный земельный участок// Гражданское право. 2010. №3.

[14] Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 8.11.11. № А32-7411/2010

[15] Карпухин Д.В. Приобретательная давностькак основание возникновения права собственности на жилое помещение// Жилищное право. 2011. №1.

Приобретательная давность как основание возникновения права собственности на земельные участки: проблемы предъявляемых требований и необходимых условий

Дата публикации: 23.05.2016 2016-05-23

Статья просмотрена: 331 раз

Библиографическое описание:

Зарицкая А. С. Приобретательная давность как основание возникновения права собственности на земельные участки: проблемы предъявляемых требований и необходимых условий // Молодой ученый. — 2016. — №10.3. — С. 12-14. — URL https://moluch.ru/archive/114/30417/ (дата обращения: 26.09.2018).

В статье рассматривается содержание понятия приобретательной давности в отношении земельного участка как объекта гражданского права. Особое внимание уделено требованиям, которые являются необходимыми условиями, как основаниям приобретения права собственности на земельный участок.

Ключевые слова: приобретательная давность, земельный участок, право собственности.

Фактические основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности всегда представляли собой особый научный интерес. Представляется, что их специфика может быть определена путем «всестороннего изучения признаков данного явления и особенностях их проявления [5, с.65]» в отношениях по приобретению прав на земельные участки. Несмотря на достаточно значительное количество изменений, внесенных в земельное законодательство в последнее время, вопрос института приобретательной давности так и не нашел в нем своего отражения, что указывает на наличие злободневной проблемы в этой области. При этом новый кодифицированный федеральный закон все также не содержит норм, запрещающих приобретение права собственности на землю по указанному основанию. Вместе с тем, судебная практика по делам данной категории неоднозначна, а в ряде случаев представляется спорной.

Согласно п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации [2] лицо — гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Отметим, что из толкования статьи возникает ряд вопросов: что означает добросовестное, открытое владение и как исчисляется срок непрерывного владения. Требует уточнения, кто именно может являться субъектами приобретения права собственности по давности владения, и, в общем, применимы ли нормы статьи к земельным участкам как к объекту рассматриваемых отношений.

Итак, п. 1 ст. 234 ГК РФ определяет в качестве объекта отношений в том числе недвижимое имущество, включая земельные участки с определенной степенью индивидуализации [4, с. 42]. Все они могут быть приобретены гражданами и юридическими лицами в собственность в порядке приобретательной давности.

Для ответа на поставленные вопросы рассмотрим пять требований или, как некоторые ученые указывают, условий (в данной статье будем использовать данные понятия как тождественные), которые являются необходимыми в своей совокупности предъявляемых к владению как основанию приобретения права собственности на земельный участок.

  1. Начнем с условия добросовестности, само понятие которого, по нашему мнению, вызывает интерес и при этом, определенные затруднения в толковании, а также проблемы в правоприменении. Решение данного вопроса вполне очевидно — законодательное определение понятия добросовестности, так как на настоящий момент гражданское законодательство не содержит подобной дефиниции.

По этому поводу высказаны различные точки зрения ученых-правоведов. По мнению большинства, добросовестность следует рассматривать с субъективной стороны, то есть через отношение самого лица к основанию завладения имуществом. Иначе говоря, владелец должен быть добросовестным настолько, насколько это признается обществом. Сегодня же эти представления сводятся к тому, что добросовестным является тот, кто не отнял имущество насильственным или преступным путем [1, с.12].

Здесь важно отметить, что до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», законодательством не предусматривалась государственная регистрация права собственности на земельный участок, а в силу ст. 6 данного федерального закона, права на земельные участки, которые возникли до его вступления в законную силу, признаются юридически действенными и при отсутствии их государственной регистрации [9].

Также если лицо не осознавало противоправности своих действий, не знало и не могло знать, что у земельного участка есть собственник, то налицо добросовестный владелец. Как правило, добросовестный владелец считает себя собственником земельного участка и совершает в отношении него те действия, которые обычно совершает собственник. Кроме того, от недобросовестного владельца имущество всегда требуется, а от добросовестного, хотя и неправомерно владеющего чужим имуществом — лишь в определенных законом случаях (ст. 302 ГК РФ).

Таким образом, лицо неправомерно, но добросовестно завладевшее чужим имуществом может приобрести на него право собственности.

При этом добросовестность должна существовать в течение всего срока давности владения: непрерывно и открыто, что свидетельствует об установлении и течении владения, не в противоречии с волей собственника земельного участка [7, с.31].

Здесь же следует отметить, что гражданское законодательство исходит из презумпции добросовестности участников регулируемых им отношений, она предполагается согласно п. 3 ст. 10 ГК РФ. Данное положение означает, что любой владелец имущества предполагается добросовестным, пока не доказано обратное.

  1. Следующим требованием является открытость, которое предполагает очевидность владения для окружающих и проявляется в совершении фактическим владельцем действий по использованию и охране имущества. Применительно к земельному участку условие открытости не представляет никаких проблем, так как в силу понятия и особых свойств земли такое владение всегда будет открытым [6, с.16].
  2. Понятие непрерывности владения также не содержится в Гражданском кодексе Российской Федерации, однако его толкование вполне очевидно: такое владение и пользование земельным участком, при котором он постоянно использовался в соответствии с его целевым назначением и категорией земель и принимались меры, направленные на его охрану и улучшение [6, с.17].
  3. Согласимся с мнением И. М. Тютрюмова, высказанным еще в проекте Гражданского уложения 1910 года, о том, что под давностью существования владения подразумевается изменение в правах через истечение известного времени [3, с. 89]. При этом потенциальному приобретателю дается право (не обязанность) на присоединение сроков. Как справедливо отмечается, в порядке правопреемства переходит не само право (его еще нет), а те элементы юридического состава, накопление которых необходимо для приобретения по давности владения права собственности [8].
  4. Последним условием является тот факт, что давностное владение осуществляется лицом, которое не является собственником соответствующего имущества, не имеет иных правовых оснований в отношении его, поэтому является незаконным владельцем имущества. При этом претендент владеет земельным участком «как своим собственным». Здесь же целесообразно сказать о важном условии, которое направлено на то, чтобы исключить применение норм ст. 234 ГК РФ в случаях, когда владение на земельный участок в течение длительного периода осуществлялось на основании договорных обязательств или вещных прав. К тем случаям, когда владение земельным участком осуществлялось на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования, доверительного управления) или административного акта, закрепляющего его за владельцем. Свое отражение данное условие нашло в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.04.2015 № Ф08–634/2015 [10]. Так, в резолютивной части указано, что общество, получая земельный участок во владение, знало и должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности на этот участок, давностное владение имуществом в рассматриваемом случае не возникло в связи с его осуществлением на основании распорядительных актов уполномоченного органа о предоставлении земельного участка во временное владение, отличное по своей сути от владения имуществом как своим собственным, а находящийся в публичной собственности земельный участок, не приобретавшийся в частную собственность в установленном земельным законодательством порядке, не мог быть приобретен обществом в собственность в порядке приобретательной давности.
  1. Богданов Е. Категория «добросовестность» в гражданском праве // Российская юстиция. 2009. № 9. С.12.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗс изм. и доп. от 13 июля 2015 года // СЗ РФ.1994. № 32. Ст. 3301; 2015. № 29 (часть I). Ст. 4384 (далее — ГК РФ).
  3. Гражданское уложение: Проект. Т. 1 / Под ред. И. М. Тютрюмова. СПб., 1910.
  4. Гряда Э. А. К вопросу о гражданско-правовом значении государственного кадастрового учета земельных участков // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 2. С. 42–45.
  5. Гряда Э. А. Основные признаки юридического факта как основания динамики вещного правоотношения // Власть Закона. 2013. № 3(15). С.65–71.
  6. Драчук В. П. юридический справочник землевладельца. М., «НОРМА». 2010.
  7. Комментарий к ГК РФ. Ч. 1 / Под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина. М., 2004.
  8. Михалева Т. Н. Как правильно вступить в наследство: практические рекомендации юриста // СПС КонсультантПлюс.
  9. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ с изм. и доп. от 8 марта 2015 года // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594; 2015. № 10. Ст. 1418.
  10. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.04.2015г. № Ф08–634/2015 по делу № А15–1948/2014 //СПС КонсультантПлюс.

Приобретательная давность как основание возникновения права собственности в рф

Согласно ст. 130 ГК РФ земля является недвижимым имуществом и объектом гражданских прав, оборот которого разрешен, но является ограниченным в силу специфики и уникальности земли, как природного ресурса и базиса для проживания и деятельности людей.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ одним из оснований возникновения прав на имущество, в том числе и на землю, является приобретательная давность или давность владения. Этот институт является достаточно разработанным в праве, известным еще со времен Римского права, где он получил название usucapio, что означает «приобретение в результате пользования» [1] .

Согласно ст. 234 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Из данного положения вытекает, что для возникновения права собственности на земельный участок на основе приобретательной давности, т.е. ipso jure, необходимо соблюсти одновременно нескольких требований. Все они получили свое исследование, как в учебной, так и в научной литературе [2] . В рамках настоящей статьи, мне бы хотелось проанализировать особенность возникновения права собственности на земельный участок на основании приобретательной давности.

Особенность давности владения земельным участком обусловлена, прежде всего, тем, что земля является недвижимым имуществом, но при этом не перестает быть природным ресурсом, что предполагает специфику правового режима. К. И. Скловский отмечает, что «для определения сферы применения приобретательной давности мы должны учесть состояние нашего законодательства в сфере регулирования владения (курсив мой – С.Ч.)» [3] . Это замечание, на мой взгляд, является весьма ценным, что найдет отражение в предлагаемой работе.

Прежде всего, обращает на себя внимание то обстоятельство, что право собственности на землю, как на недвижимость, возникает с момента государственной регистрации (ст. 223, ст. 131 ГК РФ). Из этого следует, что в данном случае право собственности в силу приобретательной давности ipso jure уже возникнуть не может.

В соответствии с Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» [4] сам факт давностного владения земельным участком не может быть основанием для государственной регистрации прав на него. Так, ст. 17 указанного Закона установлено, что возникновение права на недвижимое имущество возможно только при наличии документов, подтверждающих соответствующее право. Следовательно, для соблюдения требований о формальном характере оснований регистрации прав на землю, недостаточно наличия всей совокупности признаков давностного владения, указанных в ст. 234 ГК. Необходимо также соответствующее признание этого права, облаченное в форму документа установленного образца. Согласно ст. 6 Закона, право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законе порядке. «Право собственности по давности владения, — пишет Ю. К. Толстой, — возникает ipso jure. Это значит, что давностный владелец становится собственником в силу самого факта истечения давностного срока, если владение его удовлетворяет всем указанным в законе реквизитам. Для возникновения права собственности по давности владения не требуется судебное признание». [5] Из приведенного тезиса следует, что возникновение права собственности по давности владения должно происходить независимо от признания такого права судом. С этим можно согласиться, но только отчасти. Для возникновения права собственности в силу давности владения движимого имущества «постановление суда о подтверждении права собственности не будет иметь конститутивного значения, поскольку владелец становится собственником ipso jure» [6] . Это обусловлено требованиями действующего законодательства. Вместе с тем, возникновение права собственности по данному основанию на земельный участок без соответствующего акта судебного органа невозможно.

Исходя из буквального толкования положения ст. 6 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», многие авторы считают необходимым обращение в суд в порядке особого производства (гл. 27 ГПК РФ) для установления факта владения на праве собственности. [7] Согласно постановлению Пленума ВАС РФ от 31.10.96. № 13 «О применении арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел в суде первой инстанции» [8] арбитражному суду в числе других дел подведомственны дела об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет. Однако мне кажется, говорить об особом производстве относительно установления факта давностного владения будет не совсем верным, т.к., если есть собственник земельного участка, то, безусловно, возникнет спор о праве, который влечет прекращение особого производства. Нельзя признать за одним лицом права собственности на имущество, собственник которого известен, без привлечения его в процесс, т.к. это нарушает права собственника и является безусловным основанием к отмене судебного акта (ст. 308 ГПК РСФСР, ст.ст. 158 АПК РФ). В этом случае, дело должно решаться в порядке искового производства [9] . Более поздним постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.98. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности [10] (курсив мой – С.Ч.). Здесь указано на исковой порядок признания права собственности в силу приобретательной давности (п. 18 названного постановления). Однако приведенные положения Пленумов не противоречат друг другу, т.к. по данной категории дел может иметь место как исковое производство, так и особое производство. Но не оставляет сомнений, что решение суда станет как раз тем документом, без которого невозможна регистрация права собственности на земельный участок. [11]

В русском праве существовал аналогичный порядок, как указывает Д.И. Мейер в курсе лекций «Русское гражданское право». Приобретение права собственности на недвижимость в силу приобретательной давности не возникало само собой. Это право могло быть признано в случае возникновения спора о праве собственности со стороны прежнего хозяина, либо путем обращения в окружной суд по месту нахождения имущества. Для этого лицо должно было «представить доказательства, что все условия давностного владения в данном случае соблюдены, и просить признания за ним права собственности и выдачи акта о приобретении имущества» [12] . При этом следует отметить, что подобный порядок был обусловлен наличием института укрепления недвижимого имущества (установление внешнего знака, свидетельствующего о существовании права). Укрепление есть аналог нашей государственной регистрации. По нормам русского гражданского права тех лет, любые акты о переходе права на недвижимое имущество являлись недействительными, если эти акты не были укреплены в соответствующем порядке.

На мой взгляд, правила ст. 234 ГК РФ применительно к земельным отношениям откорректированы действующим законодательством. Введено дополнительные условия или реквизиты, без которых невозможно возникновение права собственности на землю на этом основании, а именно государственная регистрация и предшествующее ей решение судебного органа о возникновении права.

Особенности возникновения права собственности в силу приобретательной давности на земельные участки характерны для зарубежного права. Лишь для движимости установлены правила, которые полностью согласуются с выражением Дернбурга: «время возводит владение в право» [13] . В ст. 2278 Французского Гражданского кодекса, закреплено, что в отношении движимостей (выделено мной – С.Ч.) владение равнозначно правооснованию. [14] Германское гражданское уложение в параграфе 937 предусматривает приобретение права собственности для лица, владеющего движимой вещью (выделено мной – С.Ч.) в течение десяти лет. [15] Что же касается приобретения права собственности на земельный участок по давности владения, то это возможно в германском праве только в случае, если лицо внесено в поземельную книгу в качестве собственника этого земельного участка, и эта запись в течение 30 лет никем не оспорена (параграф 153 ГГУ). [16] Таким образом, право собственности в силу приобретательной давности в ряде европейских стран возникает исключительно при наличии регистрации этого права.

Формальные требования для возникновения права собственности на земельный участок, безусловно, говорят о более «прочном» владении собственника землей, что находит отражение в сужении сферы применения института приобретательной давности как основания возникновения права собственности на землю. Это влияет также на понятие добросовестности давностного владельца земельным участком.

Надо отметить, что требование добросовестности, как реквизит института usucapio в процессе своего развития не оставался неизменным. Изначально зародившийся институт приобретательной давности в римском праве не требовал добросовестности при завладении имуществом. «Поскольку первоначальное usucapio не требовало добросовестности (bona fides) и надлежащего основания (iusta causa), их проникновение в usucapio можно объяснять как возрастанием индивидуализации в римском праве, так и взаимодействием usucapio с развивающимися понятиями об основаниях собственности». [17] Однако завладение вещью преступным путем, как ранее, так и в последующем, не создавало давности владения. В Институциях Юстиниана сказано, что «закон Х11 таблиц и закон Антиния запрещает давностное владение краденными вещами, вещами же, насильственно захваченными, запрещает давностное владение закон Юлия и Плавция». [18] В Своде законов Российской империи правила о давностном владении также не устанавливали требования добросовестности, однако, некоторые юристы, толковали требование о владении «в виде собственности», как требование о добросовестности. [19]

Категория добросовестности в гражданском праве в настоящее время также привлекает внимание ученых [20] , т.к. данное понятие встречается в законодательстве часто, а легальное толкование дано только в ст. 302 ГК РФ, применительно к виндикации.

Добросовестный, согласно толкового словаря С. И. Ожегова, «честно выполняющих свои обязанности, обязательства» [21] . Ст. 234 ГК РФ, устанавливая требование добросовестности к давностному владельцу, не раскрывает само понятие добросовестности. Встает вопрос: возможно ли распространить содержание добросовестности, данное применительно к институту виндикации, на случаи давностного владения? В научной литературе высказываются различные мнения. М.И. Брагинский указывал, что разъяснением «не знал и не мог знать» следует руководствоваться по возможности. [22] Ю. К. Толстой, [23] Е. А. Каткова распространяют «виндикационное» понятие добросовестности к давностному владельцу, характеризуя его, как «не знал и не мог знать». [24] В.В. Ровный считает, что «в рамках различных правовых конструкций данный оценочный признак вовсе не должен пониматься одинаково» [25] . В. Г. Нестолий пишет, что «отыскать содержание данного понятия – задача судебной практики» [26] . На мой взгляд, все изложенные позиции заслуживают внимание. Следуя последнему изложенному мнению, определить критерии добросовестности для каждого случая, в соответствии с приведенными позициями, может, действительно, только суд, исследуя и оценивая всю обстановку давностного владения. Таким образом, добросовестность давностного владельца в каждом конкретном случае будет зависеть от условий возникновения давностного владения.

Исчерпывающе, на мой взгляд, охарактеризовал фигуру давностного владельца Е. А. Суханов: «Узукапиент не должен быть лицом, умышленно завладевшим имуществом помимо воли его собственника (курсив мой – С.Ч.)» [27] . Приведенная характеристика позволяет очертить круг случаев, при которых возможно применение приобретательной давности. Это возможно, если есть воля собственника на передачу земельного участка, либо лицо, получая земельный участок, не знает об отсутствии воли собственника на его передачу.

Приобретательная давность на земельный участок может возникнуть в случае, если использование земельного участка основывается на сделке с отчуждателем, имеющей определенные пороки, влекущие ее недействительность. В такой ситуации вполне применимо понятие добросовестности, данное в ст. 302 ГК РФ, что лицо не знало и не могло знать о неправомерности приобретения земельного участка. Если при получении владения земельным участком от конкретного лица, давностно владеющее лицо «добросовестно заблуждалось в отношении истинного объема вещного права отчуждателя» [28] (bona fides), то возможно возникновение права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности [29] . При этом добросовестность должна иметь место в момент совершения сделки, а также в момент государственной регистрации основания перехода права собственности, хоть и порочного.

Второй случай возникновения права собственности может иметь место при согласии собственника, полученного при его жизни, на использование земельного участка, хотя и не оформленного в надлежащей форме. Возникновение права собственности возможно только после смерти собственника. Здесь понятие добросовестности следует понимать несколько шире, чем установлено в ст. 302 ГК. [30] В этом случае узукапиент «приступил к владению» этим имуществом, зная или догадываясь об отсутствии у него законного основания для такого владения. Однако получение согласия собственника на завладение участком предполагает его владение с доброй совестью. Но в этом случае возникновение права собственности возможно только, при отсутствии наследников по закону и по завещанию, и при отсутствии «желания» у органа, управляющего муниципальным имуществом, вступить в право собственности, в порядке ст. 225 ГК РФ [31] .

Но если собственник земельного участка не выразил своей воли на завладение земельным участком другим лицом, такое лицо признается самовольно завладевшим земельным участком. Самовольное завладение исключает добросовестность «захватчика». В подтверждение своих слов приведу следующую цитату Павла из Дигеста, истинность которой, вряд ли, можно ставить под сомнение. «Знание захватчика брошенной вещи о том, что она потеряна собственником, препятствует usucapio (D. 41,7,6)». [32] Полагаю, что в ситуации, когда лицо самовольно начинает использовать чужой земельный участок, то оно не может не знать о том, что этот участок кому-то принадлежит. Времена, когда приобретение права собственности на земельный участок было возможно путем оккупации, давно закончились. А, следовательно, несмотря на «брошенность» земельного участка, он обязательно имеет собственника. Допустимо предположение, что конкретный собственник может быть неизвестен, но никаких неопределенностей в отношении наличия факта существования чьих-либо прав собственности на этот объект нет.

Еще недавно, земля и все природные ресурсы, расположенные на территории современной России, находились в государственной собственности. Процессы разгосударствления, привели к появлению иных форм собственности, но при этом не лишили те или иные земельные участки собственника. [33] Более того, система учета всех земельных участков, их статуса, собственников, пользователей, напротив, создают все предпосылки для того, чтобы лицо с доброй совестью, могло не просто предположить существование собственника данного земельного участка, но и, проявив определенную степень заботливости и осмотрительности, легко установить данного собственника. При таких обстоятельствах лицо, самовольно занявшее земельный участок, нарушает законные права и интересы другого лица.

Мотивы, которые заставили лицо осваивать земельный участок, могут быть самые добросовестные. Например, кто-то не может равнодушно смотреть, как соседний участок приходит в запустение в результате бездействия хозяина и принимает меры к рекультивированию, орошению, удобрению земельного участка, по устранению эрозии почвы, превращения этого участка в свалку и тому подобного. Вряд ли эти действия являются неправомерными, их можно квалифицировать как действие в чужом интересе без поручения (гл. 50 ГК РФ). Однако это не является основанием для обращения данного земельного участка в свою собственность. Единственное, на что может рассчитывать «давностный владелец», так это на возмещение со стороны собственника затрат, совершенных им при сохранении данного земельного участка.

Самовольное занятие земель никогда не станет добросовестным действием, так как в его основе всегда лежит неправомерный поступок. Более того, это состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 125 Земельного кодекса РФ. [34] А если есть административный проступок (т.е. правонарушение), то о добросовестном владении не может быть речи. Из этого следует, что если лицо самовольно заняло земельный участок, а по истечении установленного срока обращается за признанием права собственности на него, в признании за ним данного права должно быть отказано на основании отсутствия добросовестности завладения. Встает вопрос: применяется ли здесь презумпция добросовестности, действующая в гражданском праве? Исходя из смысла п. 3 ст.10 ГК РФ, можно сделать вывод, что в гражданских правоотношениях презумпция добросовестности имеет место лишь тогда, когда закон связывает защиту гражданских прав с добросовестностью участника правоотношения. [35] Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты является признание права. Однако отказать в подобной защите гражданского права суд может на основании ч. 1 ст. 10 ГК РФ по мотивам злоупотребления правом, либо, при рассмотрении спора в исковом порядке, собственник земельного участка может доказать факт самовольного завладения земельным участком. При этом его добросовестность как собственника, защищающего свои права, также презюмируется, и, на мой взгляд, является приоритетной.

Хотелось бы обратить внимание на следующий аспект приобретательной давности. Возникновение права собственности на основании приобретательной давности влечет прекращение права собственности на соответствующий земельный участок у другого лица. «Usucapio ведет к окончательной утрате бывшим собственником прав на вещь, то есть является скорее способом отчуждения, нежели приобретения, в соответствии с систематикой Гая и Павла (Paul., 21 ad ed., D. 50, 16,28 pr)» [36] . Поскольку прекращение права собственности при отсутствии на то желания собственника без судебного решения невозможно, следует учитывать, что собственник утратит возможность судебной защиты права собственности, а, следовательно, может лишиться выбывшего из обладания имущества только по истечении сроков исковой давности, установленных законодательством. Поэтому в ч. 4 ст. 234 ГК РФ установлено, что моментом течения срока приобретательной давности является момент истечения сроков исковой давности по соответствующим требованиям. В ч. 2 п. 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 также обращено внимание, на то, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности на имущество в силу приобретательной давности, следует исходить из того, что согласно ч. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. [37]

Из правила, сформулированного в ГК РФ, следует, что течение срока приобретательной давности начинается с момента истечения сроков исковой давности только для тех вещей, которые могут быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ. Поскольку это правило не носит универсального характера, то, вопрос о возможности его применении в случае давностного владения земельным участком следует решить с учетом особого характера земли как объекта гражданских прав.

Статья 301 ГК РФ предусматривает возможность предъявления виндикационного иска, т.е. истребование собственником свое имущество из чужого незаконного владения. Термин «владение» означает как юридическое, так и фактическое обладание вещью. Обладание землей представляет собой владение землей на основании правоустанавливающих документов, т.к. землю в силу объективных причин нельзя носить с собой или хранить в каком-либо специально отведенном месте, т.е. юридическое и фактическое содержания обладания в отношении земли совпадают. С.А. Боголюбов определяет владение землей, как «возможность обладать землей на основании закона, т.е. числить ее на балансе, определять земельный участок как часть своего хозяйства, просто «иметь» его в наличии» [38] .

Д. И. Мейер замечал, «если лицо владеет поземельным участком, то не требуется, чтобы владелец постоянно сидел на нем, а достаточно одной возможности для владельца во всякое время поставить себя в фактическое отношение к владеемой вещи, так что внешнего деятеля владения, собственно, должно понимать не как постоянную материальную связь владельца с вещью, а как постоянную возможность такой материальной связи» [39] .

«По мнению большинства юристов, — указано в одном из источников Римского права, — мы можем удерживать владение одним намерением и желанием (владеть для себя), т.е. хотя мы сами не владеем и никто другой от нашего имени, но мы, по-видимому, удерживаем владение тогда, когда уходим от него без намерения оставить это владение, а с целью вернуться» [40] .

К примеру, ст. 567 Свода законов гражданских Российской империи [41] устанавливала, что владение не считается начавшимся, когда прежний владелец может доказать актами, что в это время он еще управлял и распоряжался имуществом, как свой собственностью. Из этого следовало, что при наличии надлежащего акта на земельный участок нарушение владения у собственника не возникало.

Мне представляется, что лишить лицо правомочия владения земельным участком посредством его длительного пользования нельзя, т.к. при давности владения имеет место нарушение правомочия пользования земельным участком, а не правомочия владения. Правовые основания обладания собственником земельным участком остаются неприкосновенными. Обладая земельным участком, собственник может, например, сдавать его в залог или иным способом распоряжаться им. Кроме того, возможно, он будет исполнять обязанности, которые возлагаются на собственника. Например, платить земельный налог. Если будут иметь место со стороны непользующегося собственника нарушение требований земельного законодательства, то для него могут наступить только неблагоприятные последствия, предусмотренные действующим земельным законодательством. Однако право собственности он при этом не утрачивает.

Определение usucapio, выработанное в римском праве, предполагает как раз пользование, а не владение вещью, что наиболее точно определяет суть данного явления. Что же касается правомочия пользования, то в случае нарушения прав собственника, не связанных с лишением владения, собственник вправе предъявить негаторный иск (ст. 304 ГК РФ). Объект требований по негаторному иску составляет устранение длящегося правонарушения (противоправного состояния), сохраняющегося к моменту предъявления иска [42] . Именно эта ситуация полностью проецируется на открытое, непрерывное владение земельным участком несобственником без надлежащих на то оснований в течение пятнадцати лет. Из этого можно сделать вывод о том, что собственник земельного участка, которым давностно владеет другое лицо, вправе обратиться к нему с негаторным иском, а не с виндикационным иском. Согласно ст. 208 ГК РФ на требования, вытекающие из негаторных исков, сроки исковой давности не распространяются.

Таким образом, ч. 4 ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случае использования земельного участка, если имеется собственник, а, следовательно, течение срока приобретательной давности на земельный участок никогда не начнется. А коль скоро срок приобретательной давности на земельный участок не начинает течь, то в таком случае нельзя говорить о давностном владении земельным участком как основании приобретательной давности.

Учитывая все вышесказанное, позволю себе утверждать, что особенность земли как объекта недвижимости, и обусловленные этим требования действующего законодательства, исключают возможность возникновения права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, если есть собственник земельного участка. А в тех случаях, если собственник земельного участка отсутствует, возникновение права собственности в силу приобретательной давности возможно только при исключении самовольности завладения земельным участком. [43]

[1] Бартошек М. Римское право: (Понятия, термины, определения): Пер. с чешск. М., 1989. С.320.

[2] См.: Гражданское право. Учебник/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого М., 2000. С.360 — 362; Карлова Н.В. Возникновение прав на землю по давности владения// Законодательство. 2000. № 8. С.31. и др.

[3] Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М., 2000. С.260.

[4] См.: Собрание законодательства РФ.1997. №30. Ст. 3594.

[5] Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР. Л., 1955. С.214.

[7] См.: Гражданское право: Учебник. М., 2000. С.361 (автор главы –Ю.К. Толстой); Карлова Н.В. Указ. соч. С.34 и др.

[8] Вестн. ВАС РФ. 1997. № 1.

[9] К.И. Скловский говорит о необходимости искового порядка. См.: Скловский К.И. Указ. соч. С.250.

[10] См.: п. 19 названного постановления Пленума ВАС РФ// Вестн. ВАС РФ. 1998. №10.

[11] В п. 18 данного постановления указано: «Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимость».

[12] Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2 ч. М., 2000. С.406.

[13] Дернбург Г. Пандекты. Т. 1, ч. 2: Вещное право. СПб., 1905. С.127 (цит. по Скловскому К.И. Указ. соч. С.238).

[14] См.: Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран. М., 1986. С.105.

[17] Скловский К.И. Указ. соч. С. 245.

[18] Институции Юстиниана. Перевод с лат. Д. Расснера/ Под ред. Л.Л. Кофанова, В.А. Томсинова (Сер. «Памятники римского права»). М., 1998. С.106-107.

[19] См.: Мейер Д.И. Русское гражданское право. М., 2000. С.399.

[20] См.: Толстой Ю.К. Указ соч.; Богданов Е. Категория «добросовестности» в гражданском праве// Рос. юстиция. 1999. № 9; Нестолий В.Г. Критерии добросовестности узукапиента// Сиб. юрид. вестн. 1999. № 1 и др.

[21] Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М., 1987. С.145.

[22] См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М., 1997. С.112.

[23] См.: Гражданское право. Ч.1. Учебник./ Под ред. А.П. Сергева, Ю.К. Толстого. М., 2000. С.361.

[24] См.: Каткова Е.А. Приобретательная давность в гражданском праве России. Иркутск, 1994. С.16.

[25] Ровный В.В. Эвикция: проблемы конкуренции исков и права собственности// Сиб. юрид. вестн. 2000. №2. С.23.

[26] Нестолий В.Г. Указ. соч. С.42.

[27] Комментарий части первой Гражданского кодекса РФ для предпринимателей. М., 1995. С.244.

[28] Дождев Д.В. Римское частное право. М., 1997. С.369.

[29] Следует помнить, что течение срока давности владения начинается не ранее истечения срока исковой давности (ч. 4 ст. 234 ГК РФ).

[30] Ровный В.В. Указ. соч. С 23.

[31] Нормы ГК о приобретении права собственности на бесхозяйное имущество подлежат приоритетному применению по сравнению с нормами приобретательной давности

[32] Дождев Д.В. Указ. соч. С.369-370.

[33] Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью.

[34] Понятие «самовольно занятие земель» дано в приложении № 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утв. Приказом № 160 от 25.05.94. Под самовольным занятием земель понимается пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования земельным участком.

[35] См.: Богданов Е. Указ. соч. С.13.

[36] Дождев Д.В. Указ. соч. С.373.

[37] См.: Постановление Пленума ВАС РФ от 25.02.98. .№ 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав»// Вестн. ВАС РФ. 1998. № 10.

[38] См.: Боголюбов С.А. Земельное право. Учебник для вузов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1999. С. 69.

[39] Мейер Д.И. Указ. соч. С.333-334.

[40] Памятники римского права: Законы Х11 таблиц. Институции Гая. Дигесты Юстиниана. М., 1997. С. 146.

[41] См.: Свод законовъ гражданских. Петроград. Изд. 1914 г. С. 130.

[42] См.: Комментарий ч. 1 ГК РФ для предпринимателей. М., 1995. С.270.

[43] Последний случай нуждается в уточнении. Учитывая действующее в РФ правило (см. сноску 33), земельный участок должен находиться в частной собственности.

Смотрите еще:

  • Гражданский кодекс рф ст 234 Срок приобретательной давности недвижимости могут сократить до 10 лет Соответствующий законопроект 1 подготовил и направил на рассмотрение нижней палаты парламента Орловский областной Совет народных депутатов. Депутаты предлагают внести изменения в абз. 1 п. 1 ст. 234 Гражданского […]
  • Алименты в рф закон Закон об алиментах в РФ Изменения в законе об алиментах в текущем году не затронут базовые вопросы алиментных выплат на несовершеннолетних и систему их начисления. Поправки касаются минимальной величины денежных выплат, увеличения периода выплаты алиментов на несовершеннолетнего после […]
  • Куплю земельный участок донецк Продажа участка на пивзаводе Донецкая обл, Донецк, Пролетарский, Шахтерский пер. Цена: грн 432 000 $16 000 + 6% Площадь: 15 соток Продам участок под жилую застройку Заперевальная Донецкая обл, Донецк, Буденновский, Тбилисская ул. Площадь: 7 соток Продажа участка под застройку […]
  • Курсовая работа по теме правомерное поведение и правонарушение Правомерное поведение правонарушение Сибирский Филиал Международного Университета по курсу «Теория государства и права» по теме:Правомерное и противоправное поведение: юридические аспекты. Понятие и виды правонарушений. Выполнил студент: Проверил: гр.412 Киргетова О.В. Оценка […]
  • Куда подать иск о защите прав потребителей В какой суд и в какой срок обращаться за защитой прав потребителей? Юридический Яндекс Дзен! Там особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас. За защитой своих прав потребители вправе обратиться в суд (п. 1 ст. 17 Закона от 07.02.1992 N […]
  • Земельный участок коломна Купить земельный участок в Коломне Сегодня 12:20 | Купить землю в Коломне Продам участок 15 соток ЛПХ в п.Проводник свет по границе подъезд грунтовой 100 метров в перспективе подвод газа, рядом лес,пруды. Сегодня 12:20 | Купить землю в Коломне Продам два смежных участка по 12 соток […]
  • Написать заявление на кружок Заявление на запись в кружки и секции 125368 Москва, улица Барышиха, дом 17, корпус 1 Адреса зданий школы: Корпус 1 - 125368, г. Москва, ул. Барышиха, дом 17, корп. 1 (телефон охраны (495) 794-20-19) Корпус 2 - 125368, г. Москва, ул. Барышиха, дом 29, корп. 1 (телефон охраны (495) […]
  • Работы средней тяжести Большая Энциклопедия Нефти и Газа Работа - средняя тяжесть Признаком отработанности фильтров следует считать затруднение дыхания, которое наступает при сопротивлении вдоху 100 Па при работах легкой и средней тяжести и 70 Па при тяжелых работах. [31] Для районов с температурой наружного […]
Записи созданы 6728

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх