Отдельные меры пресечения

Применение меры пресечения в виде заключения под стражу могут ограничить для отдельных категорий граждан

Порядок применения заключения под стражу в качестве меры пресечения могут скорректировать. Соответствующий законопроект, разработанный депутатом Сергеем Вайнштейном, внесен в Госдуму.

Предлагается расширить перечень лиц, в отношении которых вводится ограничение на выбор меры пресечения в виде заключения по стражу, по преступлениям, не подпадающим под категорию тяжких и особо тяжких. В него планируется включить:

  • несовершеннолетних;
  • женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
  • женщин, находящихся в состоянии беременности на сроках свыше 22 недель;
  • лиц, достигших семидесятилетнего возраста;
  • лиц, признанных инвалидами первой группы.

Предусмотрено сохранение возможности избрания указанной меры пресечения в исключительных случаях в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.

Напомним, что в соответствии с ч. 2 ст. 108 УПК РФ к несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.

Автор проекта считает несправедливым выделение лишь одной социальной группы, в отношении которой суд может не применять меру пресечения в виде заключения под стражу. Также депутат подчеркивает, что заключение под стражу является самой суровой, но по статистике чаще применяемой следственными органами и судами мерой пресечения.

В случае одобрения законопроекта, предлагаемые изменения вступят в силу со дня официального опубликования документа.

Как отмечается в пояснительной записке к документу, его принятие сократит расходы на содержание подозреваемых и обвиняемых, улучшит условия содержания уже находящихся в СИЗО лиц, сохранит возможность ухода за детьми и сократит риски для здоровья женщин в период беременности (для лиц, подозреваемых в совершении преступлений) до вынесения приговора судом.

Текст законопроекта № 547855-6 «О внесении изменений в статью 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.

Уголовный процесс

Тема 5. МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ

1. Понятие, процессуальное значение и классификация мер пресечения.

2. Общие цели, основания и правила применения мер пресечения.

3. Процессуальная характеристика отдельных мер пресечения:

3.1. Процессуальная характеристика изоляционных мер пресечения.

3.2. Процессуальная характеристика неизоляционных мер пресечения.

1. Понятие, процессуальное значение и классификация мер пресечения

Уголовно-процессуальное принуждение характеризуется такими признаками:

1) государственно-властный характер отношений, которые возникают, развиваются и прекращаются в ходе применения и прекращения конкретных мер принуждения. Это властеотношения;

2) принуждение пронизывает все производство по уголовным делам, потому что уголовно-процессуальное право, которым оно регламентируется, является отраслью публичного права;

3) принуждение может проявляться в физическом, материальном или моральном (психологическом) воздействии государственного органа на субъект уголовного процесса;

4) оно всегда связано с определенными ограничениями прав и свобод субъектов процесса;

5) имеет личностный характер, потому что ограничиваются личные права субъектов процесса;

6) применяется тогда, когда авторитета закона и убеждения в необходимости выполнения предписаний норм права оказывается недостаточно;

7) меры принуждения применяются вопреки воле и желанию субъектов; более того, они направлены на подавление воли, желаний и действий.

Все меры процессуального принуждения разделяются на две группы:

2) другие меры процессуального принуждения. Эти меры принуждения, как правило, не включаются в учебные программы по уголовно-процессуальному праву (уголовному процессу). К их числу принадлежат:

— привод свидетеля (ч. 2 ст. 70 УПК); потерпевшего (ч. 3 ст. 72 УПК); обвиняемого и подозреваемого (статьи 135 и 136 УПК);

— отстранение обвиняемого от занимаемой должности (ст. 147 УПК);

— письменное обязательство о сообщении об изменении своего места пребывания, а также о явке к следователю и в суд по их вызову (ч. 3 ст. 148 УПК);

— помещение несовершеннолетнего в возрасте с одиннадцати лет до возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в приемник-распределитель для несовершеннолетних (ч. 3 ст. 7 3 УПК);

— предупредительное ограничение, то есть запрещение лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело, выезжать за пределы Украины до окончания досудебного следствия или судебного разбирательства (ст. 98 1 УПК);

— помещение обвиняемого в медицинское учреждение (ст. 205 УПК) и др.

Меры процессуального принужденияэто предусмотренные законом меры воздействия на субъектов уголовного процесса, которые имеют самостоятельное значение, не имеют характера правовых санкций и применяются с целью обеспечения исполнения субъектами процесса своих обязанностей.

Меры пресечения, кроме признаков, присущих для всех мер уголовно-процессуального принуждения, имеют признаки, которые подчеркивают их специфический характер. К числу таких признаков принадлежат:

1) меры пресечения могут быть применены только к определенным субъектам уголовного процесса: обвиняемому, подсудимому, осужденному (в отдельных случаях к подозреваемому);

2) характеризуются специфическими основаниями и целью применения;

3) имеют большую по сравнению с другими мерами степень принуждения (ограничение прав).

Меры пресеченияэто часть мер процессуального принуждения, направленных на обеспечение надлежащего поведения подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного путем определенного ограничения их личных прав.

Процессуальное значение мер пресечения заключается в том, что они:

1) обеспечивают оптимальные условия для доказывания и достижения истины по уголовному делу;

2) благодаря им создаются условия для реализации задач уголовного процесса;

3) способствуют решению профилактических задач процесса;

4) являются средствами обеспечения специального режима, в котором должен находиться подозреваемый, обвиняемый, подсудимый или осужденный.

По действующему законодательству (ст. 149 УПК) систему мер пресечения составляют:

1) подписка о невыезде (ст. 151 УПК);

2) личное поручительство (ст. 152 УПК);

3) поручительство общественной организации или трудового коллектива (ст. 154 УПК);

4) залог (ст. 1541 УПК);

5) задержание – временная мера пресечения (статьи 106, 115, 165 2 УПК);

6) заключение под стражу (ст. 155 УПК);

7) наблюдение командования воинской части (ст. 163 УПК);

8) передача несовершеннолетнего под надзор родителей, опекунов, попечителей или администрации детского учреждения (ст. 436 УПК).

Наличие такой системы мер пресечения обеспечивает возможность ситуативного подхода к их применению в практике досудебного расследования и судебного рассмотрения уголовных дел, что предусматривает не только учет обстоятельств уголовного дела, но и строгости меры пресечения. По аналитическим данным, приведенным Председателем Верховного Суда Украины, в отношении 70% обвиняемых избирается мера пресечения в виде подписки о невыезде (самая мягкая); 20% берутся под стражу(самая строгая мера), в отношении 0,2% — избирается залог. В отношении 9,8% лиц мера пресечения не избирается вообще: по делам частного обвинения и в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 148 УПК, когда отбирается письменное обязательство.

О строгости (мягкости) мер пресечения идет речь в уголовно-процессуальном законе:

Ø в ч. 2 ст. 151 УПК указано, что подписка о невыезде «. может быть заменена более строгой мерой пресечения»;

Ø в ч. 2 ст. 156 УПК указано, что «. оснований для отмены или замены меры (заключения под стражу) пресечения на более мягкую нет».

Какие именно меры пресечения строже, чем подписка о невыезде, и более мягкие, чем заключение под стражу, в законе не говорится. Не решен вопрос о строгости мер пресечения и в теории процесса.

Содержание мер пресечения отображается через классификацию, в основу которой полагается степень ограничения прав субъектов. За этим основанием меры пресечения классифицируются на изоляционные и неизоляционные. К первой группе принадлежат задержание и заключение под стражу, а ко второй – все другие меры.

Выводы по первому вопросу:

1. Принудительные меры применяются только тогда, когда авторитета закона для участников уголовного процесса оказывается недостаточно.

2. Меры процессуального принуждения разделяются на меры пресечения и другие.

6.7. Особенности избрания отдельных мер пресечения

Мера пресечения в виде подписки о невыезде с учетом общественной опасности совершенного преступления может применяться к лицам, как правило имеющим постоянное место жительства, занятия, семью и т.п., когда вероятность их уклонения от следствия и суда незначительна и может быть устранена данной мерой пресечения.

Для избрания данной меры пресечения выносится постановление, отбирается подписка: о невыезде и надлежащем поведении, которая состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого: 1)

не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда; 2)

в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд; 3)

иным путем не препятствовать производству по уголовному делу; 4)

не совершать в ходе производства предварительного следствия преступлений и не препятствовать исполнению приговора.

Санкции (согласия) прокурора или судебного решения для избрания данной меры пресечения не требуется.

Место жительства или временного нахождения, из которого не должен отлучаться обвиняемый (подозреваемый), определяет орган, избирающий меру пресечения, с учетом возможностей и интересов лица, к которому применяется данная мера.

Лицо, в отношении которого избрана подписка о невыезде и надлежащем поведении, по общему правилу может сохранять обычный уклад жизни, однако оно не имеет права отлучаться на длительный срок, менять место жительства или выезжать за пределы города (района области) постоянного или временного проживания, указанного в подписке иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.

Отлучка не должна превышать суток, куда бы она ни была.

При отобрании подписки о невыезде обвиняемому (подозреваемому) разъясняется, что в случае нарушения им данной подписки не покидать с определенного места жительства и являться в назначенный срок по вызовам, а также при попытках помешать производству по уголовному делу к нему может быть применена более строгая мера пресечения, вплоть до заключения под стражу.

Обвиняемому (подозреваемому) должна быть вручена копия постановления об избрании данной меры пресечения.

6.7.2. Личное поручительство

Личное поручительство представляет собой письменное обязательство заслуживающего доверия одного (или нескольких) физического лица в том, что оно ручается за выполнение подозреваемым или обвиняемым следующих обязательств:

а) являться в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд;

б) не препятствовать производству по уголовному делу;

в) не совершать в ходе производства предварительного следствия преступлений и не препятствовать исполнению приговора.

Обязательными специфичесскими условиями избрания данной меры пресечения признаются:

-наличие письменного ходатайства одного или нескольких поручителей о применении именно этой меры пресечения;

-согласие лица, в отношении которого дается поручительство;

-разъяснение поручителю существа подозрения или обвинения, а также его обязанностей и ответственности, связанные с выполнением личного поручительства.

Лиц, которые могут быть поручителями, называет обвиняемый (подозреваемый), либо эти лица сами обращаются в органы предварительного расследования, прокуратуру или суд, заявляя о своем желании поручиться за надлежащее поведение лица, привлекаемого к уголовной ответственности, в случае оставления его на свободе. В качестве поручителей могут выступать родственники, соседи, друзья или хорошие знакомые обвиняемого (подозреваемого). В законе прямо указано, что поручителями могут быть только заслуживающие доверия лица. Из этого следует, что поручители должны иметь авторитет в глазах окружающих и достаточно очевидные возможности оказывать положительное влияние на поведение обвиняемого (подозреваемого).

Личное поручительство основывается не на боязни своей ответственности в случае уклонения обвиняемого, а на уверенности поручителя, что обвиняемый (подозреваемый) не будет уклоняться от следствия и суда.

Данная мера пресечения считается избранной после вынесения постановления об избрании меры пресечения и принятии (должном оформлении) от поручителя письменного документа — подписанного им обязательства. Санкции прокурора или судебного решения для избрания данной меры пресечения не требуется.

В обязательстве рекомендуется отражать наименование, место и дату оформления, фамилию, имя, отчество, должность, место работы и адрес места жительства, данные об удостоверяющем личность документе поручителя, а также факт того, что он ручается за надлежащее поведение и явку обвиняемого (подозреваемого) по вызову дознавателя, следователя, прокурора и суда, ему разъяснена сущность обвинения (в чем подозревают лицо, за которое он поручается) и мера ответственности, которой они могут быть подвергнуты в случае нарушения обвиняемым (подозреваемым) меры пресечения. В обязательстве кроме того отражается фамилия, имя, отчество и адрес места жительства обвиняемого (подозреваемого).

Поручитель ставится в известность о сущности дела, по которому избрана данная мера пресечения. Это значит, что в обязательстве должна быть указана не только юридическая оценка (квалификация) совершенного обвиняемым (подозреваемым) общественно опасного деяния, но и кратко обстоятельства его совершения (время, место, способ, последствия и т. п.).

Обвиняемому (подозреваемому) вручается копия постановления об избрании данной меры пресечения.

Если обвиняемый или подозреваемый не будет являться в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд или будет препятствовать производству по уголовному делу на поручителя может быть наложено денежное взыскание в размере до ста минимальных размеров оплаты труда в порядке, установленном ст. 118 УПК РФ.

6.7.3. Наблюдение командования воинской части

Наблюдение командования воинской части за подозреваемым или обвиняемым состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил РФ, для того, чтобы обеспечить выполнение этим лицом следующих обязательств:

а) являться в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд;

б) не препятствовать производству по уголовному делу;

в) не совершать в ходе производства предварительного следствия преступлений и не препятствовать исполнению приговора.

Обязательными особыми условиями избрания данной меры пресечения признаются:

а) данная мера пресечения может быть применена только в отношении военнослужащих или гражданин, проходящих военные сборы;

б) согласие лица, в отношении которого избирается данная мера пресечения.

Об избрании данной меры пресечения выносится постановление, санкции прокурора или судебного решения не требуется.

Копия постановления об избрании данной меры пресечения вручается обвиняемому (подозреваемому). Вторая копия постановления направляется командованию воинской части, которому разъясняются существо подозрения или обвинения и его обязанности по исполнению данной меры пресечения. Командование воинской части должно немедленно сообщить в орган, избравший данную меру пресечения о каждом факте совершения подозреваемым, обвиняемым действий, для предупреждения которых была избрана данная мера пресечения.

Военнослужащие, в отношении которых применена указанная мера пресечения, лишаются на это время права ношения оружия, постоянно

пребывают под наблюдением своих начальников или суточного наряда, не направляются на работу вне части в одиночном порядке, не назначают-

ся в караул и другие ответственные наряды .

Исходя из конкретных обстоятельств дела и данных об условиях жизни и быта несовершеннолетнего, следователь, прокурор или суд может применять в качестве меры пресечения присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым родителей, опекунов, попечителей и иных заслуживающих доверия лиц, а воспитывающегося в специализированном детском учреждении — должностных лиц этого учреждения.

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым состоит в обязательстве родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, а также должностных лиц специализированного детского учреждения, в котором он находится, что подозреваемый или обвиняемый: 1)

не будет покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда; 2)

будет в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд; 3)

не будет не препятствовать производству по уголовному делу; 4)

не будет совершать в ходе производства предварительного следствия преступлений и препятствовать исполнению приговора.

Перед избранием данной меры пресечения дознаватель, следователь, прокурор или суд разъясняет лицам, которым несовершеннолетний отдается под присмотр, существо подозрения или обвинения, а также их ответственность, связанную с обязанностями по присмотру.

Для избрания данной меры пресечения выносится постановление. Санкции (согласия) прокурора или судебного решения для избрания данной меры пресечения не требуется.

Обвиняемому (подозреваемому) должна быть вручена копия постановления об избрании данной меры пресечения.

В случае невыполнения родителем (опекуном, попечителем, иным другим заслуживающим доверия лицом, или должностным лицом специализированного детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний обвиняемый, подозреваемый) своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание в размере до ста минимальных размеров оплаты труда в порядке, установленном ст. 118 УПК РФ.

Законодатель не запрещает одновременно с отдачей несовершеннолетнего под присмотр избрать в отношении него и другую меру пресечения, не связанную с заключением под стражу.

В зависимости от вида меры пресечения об ее отмене или изменении уведомляются поручители, родители несовершеннолетних или администрация специализированного детского учреждения.

Сущность залога состоит во внесении подозреваемым или обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения, денег, ценных бумаг или ценностей в целях: —

обеспечения явки к следователю, дознавателю, прокурору или в суд подозреваемого, обвиняемого; —

предупреждения совершения им новых преступлений.

Вид и размер залога определяются органом или лицом, избравшим данную меру пресечения, с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого, обвиняемого и имущественного положения залогодателя.

Залог как мера пресечения может быть избран судом, прокурором, а также следователем или дознавателем с согласия прокурора в любой момент производства по уголовному делу. Если внесение залога применяется вместо ранее избранных мер пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, то подозреваемый, обвиняемый остается под стражей или домашним арестом до внесения на депозитный счет суда залога, который был определен органом или лицом, избравшим эту меру пресечения.

Залог может быть внесен как непосредственно самим обвиняемым или подозреваемым, так и любым другим лицом или организацией . Когда о внесении залога ходатайствует лицо, не являющееся подозреваемым, обвиняемым, то ему разъясняются сущность дела (подозрения, обвинения), по которому избрана данная мера пресечения, а также связанные с ней обязательства и последствия их невыполнения или нарушения. То обстоятельство, что залогодатель ставится в известность о сущности дела, по которому избрана данная мера пресечения означает, что в протоколе о залоге должны быть указаны время, место, способ, последствия и иные обстоятельства совершения преступления, а также юридическая оценка (квалификация) совершенного обвиняемым (подозреваемым) общественно опасного деяния.

Процедура принятия залога детально законом не регламентирована. На практике следователь может избрать данную меру пресечения, к примеру, так. Получив ходатайство об избрании меры пресечения залога, следователь выносит соответствующее постановление и получает согласие прокурора на избрание указанной меры пресечения. Затем о принятом решении сообщается залогодателю. Последнему разъясняется, что он должен внести на депозит органа, в котором работает следователь, оговоренную в постановлении сумму и принести следователю, квитанцию свидетельствующую об этом. После принесения залогодателем указанной квитанции следователь оформляет протокол о принятии залога, копия которого вручается залогодателю. С этого момента данная мера пресечения считается примененной.

Залог вне зависимости от того, кто его внес, обращается в доход государства, в случае невыполнения или нарушения подозреваемым, обвиняемым обязательств, связанных с внесенным за него залогом. Обращение залога в доход государства осуществляется по судебному решению, выносимому в соответствии со ст. 118 УПК РФ. Во всех остальных случаях суд при вынесении приговора, а также определения, постановления о прекращении уголовного дела должен разрешить вопрос о возвращении залога залогодателю. При прекращении уголовного дела прокурором, следователем, дознавателем залог возвращается залогодателю, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении уголовного дела.

6.7.6. Домашний арест

Домашний арест заключается в двух видах ограничений: —

обязательные ограничения и —

Обязательные ограничения применяются в каждом случае избрания данной меры пресечения. Это такая разновидность ограничений, связанных со свободой передвижения подозреваемого, обвиняемого, как запрет: 1)

общаться с определенными лицами; 2)

получать и отправлять корреспонденцию; 3)

вести переговоры с использованием любых средств связи.

Помимо обязательных ограничений к подозреваемым и обвиняемым, в отношении которых избрана мера пресечения домашний арест, могут применяться некоторые другие меры, к остальным подозреваемым и обвиняемым (даже по одному и тому же уголовному делу) не применяются. Таковыми могут быть полный запрет покидания жилого помещения, где он проживает; запрет посещения определенных мест; запрет выхода из дома в определенное время или в определенные дни и др.

Все и каждое ограничение должны быть отражены в постановлении или определении об избрании данной меры пресечения. Здесь же также фиксируется решение о том, на какой орган или должностное лицо возлагается осуществление надзора за соблюдением установленных судом ограничений.

Домашний арест в качестве меры пресечения избирается в отношении подозреваемого или обвиняемого и только по решению суда, о чем суд выносит постановление или определение. Постановление или определение выносится при наличии оснований и в порядке, которые установлены для заключения под стражу, с учетом возраста, состояния здоровья, семейного положения и других обстоятельств, характеризующих подозреваемого или обвиняемого.

Уголовный процесс ответы / 24. Понятие и система мер пресечения. Основания и порядок их применения

24. Понятие и система мер пресечения. Основания и порядок их применения.

Меры пресечения — это предусмотренные законом меры процессуального принуждения, применяемые по уголовному делу в порядке, установленном УПК, к обвиняемому (в исключительных случаях к подозреваемому), подсудимому, временно ограничивающие их права и свободы.

Дознаватель, следователь, прокурор и суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому меру пресечения при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК.

Избрание меры пресечения означает принятие дознавателем, следователем, прокурором, в пределах своих полномочий, а также судом решения о мере пресечения в отношении обвиняемого или подозреваемого.

Применение меры пресечения — процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения (п. п. 13, 29 ст. 5 УПК). Таким образом, применение мер пресечения возможно только после возбуждения уголовного дела.

Перечень мер пресечения содержится в ст. 98 УПК и является исчерпывающим.

Дознаватель, следователь, прокурор и суд из приведенных в законе мер пресечения обвиняемому, подозреваемому, подсудимому вправе избрать только одну из мер пресечения, предусмотренных ст. 98 УПК.

Избранная мера пресечения должна минимально ограничивать их права и свободы и в то же время максимально обеспечить производство по делу для выполнения его назначения.

Полномочные должностные лица вправе избрать меру пресечения, но не обязаны прибегать к этому, если возможно ограничиться отобранием от подозреваемого или обвиняемого обязательства о явке по вызову , которое мерой пресечения не является.

Приложение 71 к ст. 476 УПК.

При производстве предварительного расследования дознаватель, следователь и прокурор вправе самостоятельно избрать любую меру пресечения кроме домашнего ареста и заключения под стражу, которые требуют судебного решения. Избрать эти меры пресечения вправе только суд в пределах предоставленных ему полномочий. Мера пресечения может быть избрана и применена как в процессе досудебного, так и судебного производства по уголовному делу.

Основания для избрания меры пресечения изложены в ст. 97 УПК, в соответствии с которой полномочные должностные лица вправе избрать обвиняемому одну из мер пресечения при наличии достаточных оснований полагать, что он: скроется от дознания, предварительного следствия или суда; может продолжать заниматься преступной деятельностью; может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства; уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора.

При избрании меры пресечения должны быть достаточные и проверенные данные для предположения, что обвиняемый предпримет противоправные действия, чтобы воспрепятствовать производству по уголовному делу, продолжить преступную деятельность и уклониться от исполнения приговора. Такой прогноз должен быть обоснован не интуицией дознавателя или следователя, а достоверными данными о том, что именно обвиняемый (подозреваемый) предпринимает и какие действия, препятствующие расследованию по делу, он совершает (не прекращает преступные связи, собирает у себя подростков и подговаривает их к избиению или уничтожению имущества изобличающего его свидетеля и т.п.). При таких обстоятельствах промедление с избранием меры пресечения даст возможность не только запугать, но и устранить важного свидетеля, что отрицательно повлияет на исход уголовного дела.

Возможность избрать некоторые меры пресечения ограничена нормами уголовного и уголовно-процессуального закона о наказании, грозящем обвиняемому по соответствующей статье УК.

При решении вопроса об избрании мер пресечения подозреваемому или обвиняемому наряду с основаниями, предусмотренными ст. 97 УПК, учитывается также тяжесть преступления, личность обвиняемого (подозреваемого), его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства (ст. 99 УПК в ред. от 22 апреля 2004 г.).

Особого внимания требует решение об избрании меры пресечения несовершеннолетнему обвиняемому. На досудебном, а также в судебном производстве по делу нужно точно установить число, месяц и год его рождения. Доказывая обстоятельства, предусмотренные ст. 73 УПК, важно установить и дополнительные данные, связанные с возрастными особенностями подростка: уровень его психического развития, склонность к употреблению спиртного, наркотиков; его отношение к учебе; соответствует ли возрасту его интеллект, социальный характер интересов и т.п.

При избрании меры пресечения несовершеннолетнему обвиняемому следует установить, как относятся к его воспитанию родители, каковы условия жизни подростка, отношения в семье; не попал ли он под влияние взрослого лица, вовлекшего его в преступную деятельность.

В соответствии с ч. 2 ст. 421 УПК при наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, необходимо учитывать, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

Для этого назначается комплексная психолого-психиатрическая экспертиза.

Избрание несовершеннолетнему обвиняемому меры пресечения производится в соответствии со ст. 423 УПК. Из гуманных соображений в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр в порядке, установленном ст. 105 УПК.

В досудебном производстве меры пресечения избираются обвиняемому (ч. 1 ст. 97 УПК), а в исключительных случаях, при наличии оснований (ст. 97 УПК) и обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК, и подозреваемому. При этом обвинение должно быть ему предъявлено не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, за исключением случаев обвинения в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 205.1, 206, 208, 209, 277 — 279, 281 и 360 УК. В этом случае обвинение должно быть предъявлено подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, не позднее 30 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания (ст. 100 в ред. от 22 апреля 2004 г.).

Об избрании меры пресечения дознаватель, следователь, прокурор выносят постановление .

См.: Приложение 96 к ст. 476 УПК.

В мотивировочной части должны быть приведены: данные, обосновывающие избрание меры пресечения, формулировка обвинения или подозрения со ссылкой на статью УК, а также основания, предусмотренные ст. 97 УПК; обстоятельства, обосновывающие необходимость избрания данной меры пресечения.

В резолютивной части указывается: мера пресечения, которая избирается обвиняемому (подозреваемому), его анкетные данные, включая наличие или отсутствие судимостей, сведения о паспорте или иных документах, удостоверяющих личность.

Факт объявления постановления об избрании меры пресечения обвиняемому (подозреваемому), а также разъяснения порядка обжалования удостоверяется его подписью и подписью его защитника. Вручение копии постановления подтверждается подписью лица, которому она вручена, в самом процессуальном документе. Причины отказа обвиняемого заверить своей подписью факт объявления ему постановления, порядка его обжалования и получения копии он вправе изложить дословно в оригинале процессуального документа. Отказ от этого не приостанавливает исполнение принятого решения.

В судебном производстве вопросы, касающиеся избрания и применения мер пресечения, решаются судом в соответствии с его полномочиями, которые определены в гл. 5 УПК.

Только суд в досудебном и судебном производстве правомочен принимать решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу обвиняемого (подозреваемого), а также домашнего ареста. Суд правомочен решать вопрос и о продлении срока содержания под стражей (п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 29 УПК). В досудебном производстве суд принимает эти решения по ходатайству дознавателя, следователя, заявленному с согласия прокурора, или самого прокурора. Судебное решение принимается судьей в форме постановления , а судом — определения.

См.: Приложения 1, 2, 3, 6 к ст. 477 УПК.

В ходе судебного разбирательства суд вправе избрать подсудимому любую из мер пресечения при наличии к тому оснований, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, по ходатайству стороны или по собственной инициативе.

Мера пресечения, избранная на основании судебного решения, может быть отменена или изменена только судом.

Надо особо подчеркнуть, что с принятием нового УПК в соответствии с положениями Конституции РФ и международно-правовыми нормами произошли существенные изменения в применении мер пресечения.

Заключение под стражу в качестве меры пресечения и содержание под стражей в досудебном производстве допускаются только по судебному решению. Изменился порядок избрания этой меры пресечения, порядок продления срока содержания под стражей, отмены этой меры пресечения, что, безусловно, повышает гарантии защиты личности от незаконного и необоснованного ограничения ее прав и свобод.

Перечень мер пресечения пополнился еще одной в виде домашнего ареста. Эта мера пресечения менее строгая, чем заключение под стражу, но избирается по судебному решению при наличии оснований и в порядке, предусмотренном ст. 108 УПК. При этом она содержит ряд ограничений, которым подвергается обвиняемый (подозреваемый), с указанием на органы или должностное лицо, осуществляющие надзор за соблюдением установленных ограничений.

Некоторые меры пресечения включают надлежащее поведение, которое обязуется обеспечить сам обвиняемый (подозреваемый), например подписка о невыезде. В п. 2 и п. 3 ст. 102 УПК надлежащее поведение определяется обязанностью являться в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд, иным путем не препятствовать производству по уголовному делу. Обеспечение явки в назначенный срок по вызовам должностных лиц, указанных в п. 2 ст. 102 УПК, — обязанность залогодателей, в том числе обвиняемого (подозреваемого). Обеспечение надлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого) со ссылкой на п. 2 и п. 3 ст. 102 УПК предусмотрено при применении таких мер пресечения, как личное поручительство (ч. 1 ст. 103 УПК), наблюдение командования воинской части (ч. 1 ст. 104 УПК), присмотр за несовершеннолетним обвиняемым (ч. 1 ст. 105 УПК).

Надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого), в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста (ст. 107 УПК) или заключение под стражу (ст. 108 УПК), обеспечивают орган или должностное лицо, осуществляющие надзор за соблюдением установленных ограничений, а также администрация места содержания под стражей, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений.

Прокурор не санкционирует меры пресечения, которые избираются по судебному решению, но без его согласия дознаватель и следователь не вправе ходатайствовать перед судом об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, а также домашнего ареста. Согласие прокурора требуется при вынесении следователем или дознавателем постановления о возбуждении перед судом ходатайства об отмене (изменении) меры пресечения, избранной по судебному решению.

Отдельные меры пресечения требуют согласия обвиняемого (подозреваемого) при их избрании: личное поручительство (ч. 2 ст. 103 УПК), наблюдение командования воинской части (ч. 2 ст. 104 УПК).

Приведены лишь некоторые изменения, касающиеся мер пресечения, происшедшие в связи с принятием УПК, но и этого достаточно для того, чтобы показать пути совершенствования уголовно-процессуального законодательства, направленного на защиту личности от незаконного ограничения ее прав и свобод.

Виды мер пресечения

Законом предусмотрены следующие виды мер пресечения: 1) подписка о невыезде; 2) личное поручительство; 3) наблюдение командования воинской части; 4) присмотр за несовершеннолетним обвиняемым; 5) залог; 6) домашний арест; 7) заключение под стражу (ст. 98 УПК).

Их систематизация идет от менее строгой к более строгой. Условно их можно разделить на общие, т.е. применяемые ко всем обвиняемым или подозреваемым (залог, личное поручительство, заключение под стражу), и специальные, применяемые только по отношению к определенным обвиняемым (подозреваемым) — военнослужащим, несовершеннолетним (наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым) .

См.: Научно-практический комментарий к УПК РФ / Под общ. ред. В.М. Лебедева. М., 2002. С. 223.

Меры пресечения могут быть избраны в результате одностороннего волеизъявления полномочного лица, в производстве которого находится дело (заключение под стражу), или — двустороннего (залог).

Мера пресечения должна отвечать тем целям, которые дознаватель, следователь, прокурор и суд определили при ее избрании. Закон предоставил им возможность выбрать из перечисленных в УПК мер пресечения только ту, которая способна обеспечить предусмотренное ст. 6 УПК назначение уголовного судопроизводства.

Рассмотрим каждую из мер пресечения, в том числе основания избрания определенного вида меры пресечения и порядок ее избрания.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении. Эта мера пресечения заключается в отобрании от обвиняемого (подозреваемого) письменного обязательства не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда. Являться по их вызовам в назначенный срок. Иным путем не препятствовать производству по уголовному делу. Подписка о невыезде и надлежащем поведении предусмотрена ст. 102 УПК и применяется к лицу, которое не вызывает особых опасений в том, что оно уклонится от предварительного расследования и суда, а также ненадлежащим поведением воспрепятствует расследованию и разбирательству дела в суде. Избирая данную меру пресечения, полномочные должностные лица должны быть максимально уверены в эффективности ее применения. Мотивированное постановление об избрании этой меры пресечения объявляется обвиняемому (подозреваемому), защитнику, законному представителю с разъяснением ст. ст. 102 и 110 УПК и порядка его обжалования. Копия постановления направляется прокурору и вручается обвиняемому (подозреваемому). В самой подписке, кроме данных о подозреваемом или обвиняемом, адресах их постоянного или временного проживания, средствах связи, указываются обязательства: не покидать их без разрешения до окончания предварительного расследования, судебного разбирательства уголовного дела; являться по вызову в указанный срок, а также иным путем не препятствовать производству по уголовному делу. Здесь же указано, что при нарушении этих обязательств может последовать применение более строгой меры пресечения.

Приложение 97 к ст. 476 УПК.

Подписка о невыезде не может быть применена к военнослужащим срочной службы, находящимся на казарменном положении. Они не имеют возможности оставить воинскую часть без разрешения командования, а стало быть, и самостоятельно явиться по вызову. Практически неприменима подписка о невыезде к заключенному, совершившему новое преступление; к лицу, находящемуся на корабле в дальнем плавании.

В ряде случаев нецелесообразно применение этой меры пресечения к лицам, чья трудовая деятельность связана с длительными разъездами (шофер на загранрейсах, проводник поезда дальнего следования, дипкурьер и т.п.).

Личное поручительство заключается в принятии на себя заслуживающим доверия лицом письменного обязательства о том, что оно ручается за выполнение обвиняемым (подозреваемым) обязательств: в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд, а также иным путем не препятствовать производству по уголовному делу. Данная мера пресечения предусмотрена ст. 103 УПК и избирается по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей с согласия лица, в отношении которого дается поручительство. Число поручителей определяет полномочное должностное лицо, в производстве которого находится дело. При избрании меры пресечения должностное лицо должно убедиться в добропорядочности поручителя, доверять ему, а он в свою очередь — тому, за кого ручается. Поручители должны быть уверены, что смогут обеспечить его надлежащее поведение и явку по вызовам. Поручителю сообщается о сущности дела, по которому избирается мера пресечения, разъясняются существо подозрения или обвинения, его обязанности и ответственность, связанные с выполнением личного поручительства. Каждый из поручителей предупреждается, что в случае невыполнения поручителем своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание: до ста минимальных размеров оплаты труда. Оно производится судом в порядке, установленном ст. 118 УПК. Вопрос о направлении материалов в отношении поручителей в суд решается органом, в производстве которого находится уголовное дело. Ответственность определяется с учетом конкретных обстоятельств, личности поручителей, тяжести последствий, которые наступили ввиду невыполнения ими своих обязательств. Поручитель может отказаться по тем или иным причинам от взятого на себя письменного обязательства. Тогда при невозможности его замены избирается иная мера пресечения.

Решение об избрании меры пресечения в виде личного поручительства оформляется постановлением полномочных должностных лиц, определением суда.

Применение этой меры пресечения возможно при наличии письменного обязательства — личном поручительстве определенных лиц — поручителей.

В нем приводятся данные о личности поручителя, фиксируются: факт разъяснения ему сущности подозрения или обвинения, его обязанности и ответственность за их невыполнение.

Копия постановления (определения) и письменного обязательства вручается подозреваемому, обвиняемому, защитнику и поручителю. Тут же разъясняется порядок обжалования решения об избрании меры пресечения.

Наблюдение командования воинской части — мера пресечения, предусмотренная ст. 104 УПК, которая применяется только в отношении обвиняемого (подозреваемого) военнослужащего или лица, призванного на военные сборы. Избрание этой меры пресечения допускается лишь с согласия обвиняемого (подозреваемого). Она состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил, чтобы обеспечить его надлежащее поведение, явку в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и суда, а также исключить возможность иным путем препятствовать производству по уголовному делу. Наблюдение командования воинской части применяется к военнослужащим срочной службы, к лицам, проходящим военные сборы в воинских подразделениях и находящимся на казарменном положении. На время действия меры пресечения они лишаются права ношения оружия, постоянно находятся под наблюдением своих начальников или суточного наряда, не направляются на работы вне части в одиночном порядке, не назначаются в караул и другие ответственные наряды, лишаются увольнения в городской отпуск.

Постановление об избрании меры пресечения направляется для исполнения командованию воинской части, которое обязано письменно уведомить орган, избравший эту меру пресечения, об установлении наблюдения за обвиняемым (подозреваемым).

Для избрания данной меры пресечения согласия командования воинской части не требуется, но в упомянутом постановлении разъясняются существо подозрений или обвинения и обязанности командования по исполнению меры пресечения.

Постановление об избрании меры пресечения и рапорт об установлении наблюдения объявляются подозреваемому или обвиняемому. В случае нарушения обвиняемым (подозреваемым) избранной меры пресечения командование воинской части немедленно сообщает об этом дознавателю, следователю, прокурору или в суд, которые избрали данную меру пресечения.

В законе (ст. 104 УПК) не сказано об ответственности командования воинской части за невыполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по наблюдению. Данную меру пресечения вправе избрать сам командир воинской части, если он выступает в качестве органа дознания.

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым. Эта мера пресечения предусмотрена ст. 105 УПК и заключается в обеспечении надлежащего поведения несовершеннолетнего обвиняемого в соответствии с требованиями ст. 102 УПК. Письменное обязательство обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего берут на себя родители, опекуны, попечители или иные лица, заслуживающие доверия, а также должностные лица специализированного детского учреждения, где находится несовершеннолетний. Они могут обратиться с ходатайством об избрании присмотра за подростком в качестве меры пресечения или дать согласие на присмотр, если инициатива исходит от дознавателя, следователя, прокурора, судьи (суда). Лица, полномочные избрать меру пресечения, должны располагать достоверными сведениями, что тот, кто берет на себя обязательство по присмотру, действует на добровольных началах и способен обеспечить условия, при которых цель меры пресечения будет достигнута.

При избрании меры пресечения каждому, кто дал обязательство по присмотру, полномочные должностные лица разъясняют существо подозрения или обвинения и ответственность за невыполнение ими принятого обязательства, которая определяется в судебном порядке в виде денежного взыскания — до ста минимальных размеров оплаты труда (ч. 4 ст. 103, ст. 118 УПК).

Избрание данной меры пресечения оформляется мотивированным постановлением дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определением суда. Письменное обязательство о присмотре удостоверяется подпиской лица, взявшего на себя это обязательство. С этого момента мера пресечения считается избранной, о чем объявляется несовершеннолетнему, принятому под присмотр. При этом ему разъясняются требования надлежащего поведения.

Существует практика сообщать об избранной мере пресечения в отношении подростка в подразделение милиции по профилактике правонарушений несовершеннолетних, сотрудники которого содействуют в проведении присмотра.

Залог составляют деньги или иные ценности (ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и пр.), вносимые обвиняемым (подозреваемым), его родственниками, друзьями, другими лицами, в том числе и юридическими, на депозитный счет органа, избравшего эту меру пресечения в соответствии со ст. 106 УПК. Ее цель — обеспечить явку обвиняемого (подозреваемого) к дознавателю, следователю, прокурору либо в суд и предупредить совершение им новых преступлений.

Как вид самого залога, так и его размер определяются органом или лицом, избирающим меру пресечения. Учитываются характер совершенного преступления, данные о личности обвиняемого (подозреваемого), имущественное положение залогодателя.

Избрание залога в виде меры пресечения процессуально оформляется мотивированными: определением суда, постановлениями судьи, прокурора, а также следователя и дознавателя с согласия прокурора в любой момент производства по делу.

Если залог избирается вместо ранее избранной меры пресечения: заключение под стражу или домашний арест, то обвиняемый (подозреваемый) остается под стражей или домашним арестом до внесения на депозитный счет суда залога, который был определен органом или лицом, избравшим эту меру пресечения.

О принятии залога составляется протокол, копия которого вручается залогодателю . При этом обвиняемому (подозреваемому) разъясняются последствия неисполнения или нарушения залоговых обязательств. Лицам, которые вносят залог за обвиняемого (подозреваемого), разъясняется существо обвинения, подозрения, в связи с чем избирается эта мера пресечения и связанные с ней обязательства, а также последствия их неисполнения или нарушения: залог обращается в доход государства по судебному решению, выносимому в соответствии со ст. 118 УПК.

Приложение 98 к ст. 476 УПК.

При избрании меры пресечения в виде залога обвиняемый (подозреваемый) может предложить внести в качестве залога произведения искусства, коллекционные монеты и иные ценности. В этом случае целесообразно проверить их подлинность, определить действительную стоимость. Это можно сделать с помощью специалиста или даже путем проведения экспертизы, что обеспечит должную эффективность меры пресечения и предотвратит возможные конфликтные ситуации в будущем.

Суд при вынесении приговора, определения, постановления о прекращении дела решает вопрос о возвращении залога залогодателю. Если дело прекращается в стадии предварительного расследования, залог возвращается залогодателю прокурором, следователем, дознавателем, о чем указывается в постановлении о прекращении уголовного дела и протоколе, который подписывают должностное лицо, вынесшее постановление, и залогодатель.

Домашний арест. Новый вид меры пресечения домашний арест, предусмотренный ст. 107 УПК, заключается в том, что при наличии оснований он избирается по судебному решению обвиняемому (подозреваемому), ограничивая его свободу передвижения, а также запрещая общаться с определенными лицами; получать и отправлять корреспонденцию; вести переговоры с использованием любых средств связи. Эта мера пресечения избирается в порядке, установленном ст. 108 УПК, с учетом тяжести совершенного преступления, состояния здоровья обвиняемого (подозреваемого) и других обстоятельств, предусмотренных ст. 99 УПК.

Обвиняемый (подозреваемый) не вправе менять место проживания без разрешения должностных лиц: дознавателя, следователя, прокурора, судьи; покидать свое жилище, ставшее местом домашнего ареста.

Он не должен общаться с определенными лицами: соучастниками по уголовному делу, свидетелями, потерпевшими, друзьями и даже родственниками, проживающими отдельно от него. Обвиняемому может быть запрещено отправлять и получать посылки, бандероли, делать обращения через средства массовой информации; пользоваться телефоном, факсом, иными видами связи.

Решение об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста правомочен принять только суд (п. 1 ч. 2 ст. 29 УПК).

В этом случае прокурор, а также следователь, дознаватель с согласия прокурора выносят: мотивированное постановление о возбуждении перед судом ходатайства об избрании обвиняемому (подозреваемому) данной меры пресечения . При удовлетворении ходатайства судья выносит соответствующее постановление.

Смотрите еще:

  • Арест за оставление места дтп Статьи автоюриста Если водитель скрылся с места ДТП, то наказание себе будет выбирать не он . Весьма нередким административным правонарушением в области дорожного движения является оставление водителем места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся (ст.12.27 ч.2 […]
  • Трудовой кодекс для сменного графика График 2/2 с продолжительностью смены 12 часов нарушает право работника на отдых К такому выводу пришли эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ, объяснив это следующим. По общему правилу режим рабочего времени устанавливает работодатель в правилах внутреннего трудового распорядка […]
  • Изменения в коап 2018 тонировка Нормы и штрафы за тонировку в 2018 году Тонировка стёкол автомобилей до сих пор довольно распространена среди автомобилистов, хотя работники ГИБДД довольно давно и активно борются с этим явлением. Но даже несмотря на это многие водители не спешат и даже не собираются снимать тонировку со […]
  • Налоговый кодекс рф статья 318 Ст. 318 НК РФ (2017): вопросы и ответы Статья 318 НК РФ: официальный текст Ст. 318 НК РФ: вопросы и ответы Ст. 318 НК РФ посвящена порядку определения расходов, понесенных в процессе производства и реализации. Рассмотрим наиболее часто возникающие вопросы по ней. Как ст. 318 НК РФ […]
  • Договор купли-продажи автомобиля наследником образец Образец договора купли-продажи автомобиля по наследству и содержание документа Не всегда наследники планируют пользоваться собственностью, которую они получили от покойного наследодателя. В этом случае имеет смысл её продать. Процедура продажи наследства довольно проста в отношении […]
  • Как избавиться от насморка у годовалого ребенка Насморк у годовалых детей. Причины и лечение Наверное, ни для кого не секрет, что избавиться от различных заболеваний становится проще, когда малышу исполняется 1 год: насморк у ребенка в таком возрасте можно вылечить множеством самых разных способов. Для эффективности проведения […]
  • Коммерческая недвижимость цена в москве Коммерческая недвижимость Москвы Всего 4 809 объявлений Всего 4 809 объявлений Продается торговое помещение, 50.3 м², 5 мин. до метро пешком, этаж 1 из 17. Тимирязевский р-н Селигерская 5 мин. МЦК Лихоборы Этаж: 1/17 Площадь: 50.3 м 2 24 сентября 13986 […]
  • Как закреплять водосточные трубы Крепление водостоков к стенам и крыше Особое внимание при строительстве кровли следует уделять отводу воды, с целью чего монтируют водосточную систему. Основным её назначением является защита крыши, фасада и фундамента от излишнего попадания воды. Крепление водосточной системы […]
Записи созданы 6933

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх