Объективные основания прекращения права собственности

Статья 235. Основания прекращения права собственности

Комментарий к статье 235 1.

В статье все основания прекращения права собственности разграничены на: а) добровольное прекращение; б) утрату права собственности по объективным причинам; в) принудительное изъятие у собственника его имущества. 2.

Добровольное право собственности на имущество прекращается чаще всего в результате передачи этого права другому лицу на основании договоров купли-продажи, мены, дарения и др. (см. коммент. к ст. 223, 224). Возможно добровольное уничтожение вещи собственником в силу разных причин, в т.ч. при ее потреблении (использовании) или переработке вещи, когда право собственности на одну вещь заменяется правом собственности на другую. Лицо может также отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество (см. ст. 225, 226, 236 и коммент. к ним).

Добровольное прекращение права собственности встречается при добровольной ликвидации или реорганизации юридического лица.

Право государственной и муниципальной собственности прекращается и на основании приватизации (см. ст. 217 и коммент. к ней). 3.

Утрата права собственности по объективным причинам, т. е. не зависящим от воли собственника, встречается при гибели вещи. Если при этом сохраняются какое-то имущество или отходы, то право собственности на них принадлежит собственнику вещи. Кроме того, право собственности по причинам, не зависящим от воли собственника, утрачивается: при потере вещи, после приобретения на нее права собственности лица, нашедшего ее, или другого лица (ст. 227, 228 ГК); по основаниям приобретательной давности (см. ст. 234 и коммент. к ней) и в других случаях, предусмотренных законом. Право собственности конкретного гражданина прекращается его смертью. 4.

Пункт 2 содержит исчерпывающий перечень случаев принудительного изъятия имущества у собственника. Эти случаи должны соответствовать ч. 3 ст. 35 Конституции, согласно которой «никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда». Принудительное изъятие тоже можно разграничить по его основаниям. Если подп. 1, 2, 4 п. 2 предусматривают изъятие имущества вследствие ненадлежащего поведения собственника, то правила подп. 3, 5, 6 п. 2 действуют независимо от поведения собственника и обусловлены государственными или общественными интересами. Все эти случаи регулируются в последующих статьях. 5.

Последняя часть ст. 235 посвящена национализации, под которой понимается обращение в собственность государства имущества, находящегося в собственности у граждан и юридических лиц. В ГК не указаны причины национализации. Они определяются государственными интересами и не зависят от воли собственника имущества. Национализация возможна только на основании специального закона с возмещением стоимости имущества и других убытков в порядке, установленном ст. 306 ГК. Однако ссылка на ст. 306 ГК не полностью соответствует положениям ст. 35 Конституции о том, что принудительное изъятие имущества для государственных нужд допустимо только при условии предварительного и равноценного его возмещения. Поскольку положения Конституции имеют приоритет перед другими законами и применяются непосредственно, нужно сделать вывод, что в случае принятия федерального закона о национализации определенного имущества в нем необходимо определить порядок предварительного и равноценного возмещения стоимости национализированного имущества.

6. В статье содержится отсылка к п. 4 ст. 252 ГК, который предусматривает принудительную компенсацию стоимости доли в общем имуществе, после чего собственник утрачивает право на эту долю. Право собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение прекращается судом по иску органа местного самоуправления (см. ст. 293 и коммент. к ней). Статьи 272, 282, 285 гл. 17 ГК регулируют вопросы, связанные с прекращением права пользования земельным участком (см. коммент. к ним), при решении которых нужно учитывать положения Земельного кодекса.

Статья 236. Отказ от права собственности

Комментарий к статье 236 1.

Статья уточняет порядок отказа собственника от имущества, предусмотренный ст. 225

Отказ от права собственности может исходить только от гражданина или юридического лица. Следовательно, государству и его органам, органам местного самоуправления не позволено отказываться от права собственности на принадлежащее им имущество (хотя они могут утратить его по другим основаниям). Вместе с тем ст. 225 и 226

ГК подобного ограничения не содержат, что свидетельствует о несогласованности указанных статей с ч. 2 ст. 236. 3.

Собственник может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество двумя способами: или прямо объявить об отказе, или совершить действия, определенно свидетельствующие о намерении не сохранять в дальнейшем какие-либо права на это имущество. Второй способ наиболее близок к понятию «брошенные вещи», которое применяется в ст. 226 (см. коммент. к ней). 4.

Важным положением данной статьи, уточняющим последствия отказа от права собственности, установленные в ст. 225 и 226 ГК, является правило о том, что такой отказ сам по себе не прекращает обязанности собственника в отношении своего имущества. Он сохраняет бремя содержания имущества (см. ст. 210 и коммент. к ней), отвечает за вред, причиненный при использовании имущества другими лицами, должен платить налог на это имущество. Права и обязанности сохраняются до того момента, когда имущество поступит в собственность другого лица. Это может произойти в силу приобретательной давности на основании ст. 225 и 234 (см. коммент. к ст. 225, 234), а для движимых вещей также — и по нормам ст. 226 (см. коммент. к ней). 5.

Из положения, установленного в ч. 2 комментируемой статьи, следует, что отказ от права собственности способами, определенными в ч. 1, не рассматривается законом как окончательный. Собственник, который отказался от своей вещи, может затем изменить свое намерение и вновь принять вещь во владение, пользование и распоряжение, но только до момента возникновения права собственности на эту вещь у другого лица. 6.

Движимое имущество, ненужное государственным органам управления, морально устаревшее, не используемое по назначению, снятое с эксплуатации, может быть реализовано в порядке, установленном Указом Президента РФ от 18.10.2002 N 1205 «О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий» (СЗ РФ, 2002, N 42, ст. 4108).

Статья 237. Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника

Комментарий к статье 237 1.

Статья является новой, хотя сформулированные в ней положения содержатся в других нормативных актах и постоянно применяются на практике. 2.

Как правило, принудительное изъятие имущества путем обращения на него взыскания осуществляется судом в порядке, установленном ГПК и АПК (см. ст. 11 и коммент. к ней). Пункт 1 предоставляет сторонам возможность согласовать иной порядок обращения взыскания на имущество должника. В качестве примера таких соглашений можно привести правила ст. 409 ГК о предоставлении отступного (см. коммент. к ней), п. 1 ст. 349 ГК об удовлетворении требования залогодержателя за счет заложенного имущества без обращения в суд (см. коммент. к ней). 3.

Суд не может по общему правилу лишить кого-либо принадлежащего ему права собственности или создать это право у другого лица. Задача суда при обращении взысканий по обязательствам ограничивается определением принадлежности права. После этого (на основании судебного решения) происходят прекращение права собственности и изъятие имущества у ответчика. Изъятие имущества по вступившему в законную силу решению производится на основании исполнительных документов, выдаваемых судами. Обращение взыскания на имущество регулируется нормами ГПК, ст. 24 (см. коммент. к ней), Законом о судебных приставах и Законом об исполнительном производстве. 4.

Согласно Закону о судебных приставах на последних возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве. 5.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершения в их пользу определенных действий или воздержания от совершения этих действий.

Особенности обращения взыскания на заработную плату и иные доходы и имущество должника-гражданина изложены в комментарии к ст. 24. 6.

Особенности обращения взыскания на имущество организации-должника определены в гл. V Закона об исполнительном производстве. Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника. Наличные денежные средства подлежат изъятию судебным приставом- исполнителем незамедлительно по их обнаружении и сдаче в банк для перечисления на счет взыскателя в размере долга. На средства должника-организации, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, налагается арест.

В случае отсутствия у должника денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, изъятого из оборота либо ограниченного в обороте), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

Арест и реализация имущества должника-организации осуществляются в следующей очередности:

1) в первую очередь — имущество, непосредственно не участвующее в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное); 2)

во вторую очередь — готовая продукция (товары), а также иные материальные ценности, непосредственно не участвующие в производстве и не предназначенные для непосредственного участия в нем; 3)

в третью очередь — объекты недвижимого имущества, а также сырье и материалы, станки, оборудование, другие основные средства, предназначенные для непосредственного участия в производстве (ст. 59 Закона об исполнительном производстве).

В случае ареста судебным приставом принадлежащего должнику-организации имущества третьей очереди он в трехдневный срок направляет в Федеральную службу по финансовому оздоровлению и банкротству (см. Постановление Правительства РФ от 04.04.2000 N 301 «Об утверждении положения о Федеральной службе России по финансовому оздоровлению и банкротству» — СЗ РФ, 2000, N 15, ст. 1597) уведомление о произведенном аресте имущества должника с приложением сведений о составе и стоимости имущества, на которое наложен арест, а также о сумме требований взыскателя. В случае возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника исполнительное производство и реализация его имущества, на которое обращено взыскание, приостанавливаются до рассмотрения арбитражным судом вопроса по существу.

В Законе об исполнительном производстве определен порядок обращения взыскания на заработную плату и иные виды расходов граждан (ст. 64 — 72). 7.

Торги недвижимым имуществом организуются и проводятся специализированными организациями, с которыми заключается соответствующий договор. При этом они действуют по заявке судебного пристава-исполнителя, где указана минимальная начальная цена имущества, выставляемого на торги.

Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения специализированной организацией соответствующей заявки. Порядок их проведения определен ГК (см. ст. 447 — 449 и коммент. к ним). Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе утверждено Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 N 585 с изм. на 11.11.2002 (СЗ РФ, 2002, N 33, ст. 3229; N 46, ст. 4589). 8.

Для специальных случаев в законе установлена возможность бесспорного взыскания имущества по обязательствам собственника, т. е. без обращения в суд. Такой порядок установлен для взыскания некоторых штрафов по железнодорожным и автомобильным перевозкам грузов и в других случаях. Согласно положениям НК взыскание недоимок по налогам и другим обязательным платежам, уплачиваемым юридическими лицами в бюджет и государственные внебюджетные фонды, взыскание с предприятий, учреждений и организаций недоимок по налогам и другим обязательным платежам производится органами Федеральной налоговой службы России в бесспорном порядке. В ст. 46 — 51 НК подробно определены порядок взыскания, очередность обращения взысканий на имущество должника, обеспечение и оформление таких взысканий. Часть вторая НК посвящена правовому регулированию таких налогов, как налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на доходы физических лиц, единый социальный налог (взнос). Наряду с ними действуют законы об отдельных видах налогов, применяемых с учетом норм НК. Конституционный Суд РФ Постановлением от 17.12.96 N 20-П признал, что бесспорное взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, т.к. оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности. Бесспорный порядок взыскания пени как дополнительного платежа в качестве компенсации потерь государственной казны также вытекает из обязательного и принудительного характера налога в силу закона. Иного рода меры — взыскание всей суммы сокрытого или заниженного дохода, различного рода штрафы носят карательный характер и следуют как наказание за налоговое правонарушение. В случае обжалования такого действия в вышестоящий налоговый орган или в суд взыскание штрафа должно быть приостановлено до вынесения судом решения по жалобе налогоплательщика. Поэтому Конституционный Суд РФ признал положения пп. 2 и 3 ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 24.06.93 N 5238-1 «О федеральных органах налоговой полиции», предоставляющие этим органам право производить взыскание с юридических лиц сумм штрафов, а также всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) в бесспорном порядке без их согласия, не соответствующими Конституции, ее ст. 35 (ч. 3), 45 и 46 (ч. 1 и 2) (СЗ РФ, 1997, N 1, ст. 197). Пленум ВС РФ и Пленум ВАС РФ в Постановлении от 11.06.99 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (Вестник ВАС РФ, 1999, N 8) обратили внимание судов на необходимость при рассмотрении дел о взыскании санкции за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика — физического лица проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, т. е. не подлежащими восстановлению.

В случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требования налогового органа.

Специальный порядок списания кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом установлен ст. 23 Федерального закона от 22.02.99 N 36-ФЗ «О федеральном бюджете на 1999 год» (СЗ РФ, 1999, N 9, ст. 1093) и продлен на 2002 и 2004 гг. с тем, чтобы реструктуризация задолженности организаций по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам была завершена в 2001 г. (Федеральный закон от 27.12.2000 N 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год» — СЗ РФ, 2001, N 1 (ч. 1), ст. 2). 9.

Согласно ст. 35 Основ законодательства о нотариате нотариусы совершают исполнительные надписи, представляющие собой распоряжение о взыскании денежной суммы или какого-либо имущества, если ответственность должника с бесспорностью вытекает из представленного документа. Порядок совершения исполнительной надписи ограничен отношениями, которые определяет Правительство РФ. 10.

Возможность взыскания средств со счета должника без обращения в суд может быть установлена в договоре и, следовательно, не противоречит ч. 3 ст. 35 Конституции. Во всех случаях обращения взыскания на имущество право собственности на него прекращается с момента законной передачи имущества лицу, к которому оно перешло.

Основание прекращения права собственности. Способы прекращения права собственности

Собственник обладает правом распоряжаться, владеть и пользоваться имуществом. По своему усмотрению хозяин может осуществлять в отношении него разнообразные действия, которые не противоречат законодательству либо другим нормативным актам и не ущемляют свободы и интересы иных лиц. Данное положение в том числе распространяется и на отчуждение имущества в пользу кого-нибудь, передачу права владения (собственник при этом не теряет своих имущественных прав), сдачу в залог, обременение иными способами, распоряжение прочим образом. Выполнение тех или других действий, вступление в вещные отношения с прочими лицами осуществляется в установленном порядке. В частности, законом предусмотрены определенные условия, при которых имеет место прекращение права собственности. Основания, способы отчуждения имущества различны. Рассмотрим их далее в статье.

Прекращение права собственности: понятие, основания

Среди причин, по которым лицо лишается возможности пользования, распоряжения и владения имуществом, следует отметить такие, как:

  • Отчуждение в пользу иных лиц – это основание приобретения-прекращения права собственности.
  • Уничтожение или гибель имущества.
  • Отказ от права собственности.
  • Утрата возможности распоряжения, пользования и владения в прочих случаях, определяемых законодательством.

Система оснований прекращения права собственности предусматривает только добровольную потерю лицом своих имущественных возможностей. Однако в законе предусмотрены исключительные случаи. В частности, в качестве основания принудительного прекращения права собственности может выступать одно из следующих событий:

  • Обращение взыскания на принадлежащее лицу имущество по обязательствам.
  • Выкуп бесхозяйственно содержащихся домашних животных, культурных ценностей.
  • Отчуждение недвижимости вследствие изъятия участка.
  • Конфискация.
  • Отчуждение имущества, принадлежность которого данному лицу в силу закона невозможна.
  • Реквизиция.
  • Отчуждение имущества по случаям, предусмотренным в ст. 252, п. 4, 272, п. 2, а также ст. 282, 293, 285 ГК.

В качестве основания прекращения права государственной собственности (или муниципальной) выступает решение собственника и порядок, предусмотренный законодательством о приватизации. В этом случае имущество отчуждается в пользу юридических или гражданских лиц. При этом приобретающий права собственности обязан возместить стоимость объекта и прочие убытки согласно порядку, предусмотренному ст. 306 ГК.

Классификация

В юридической литературе приводятся следующие категории:

  • Добровольные основания прекращения права собственности.
  • Утрата возможности пользования, распоряжения и владения имуществом вследствие объективных причин.
  • Основания принудительного прекращения права собственности.

К первой категории относят сделки купли-продажи, дарения, мены и прочего. Собственноручное уничтожение своего имущества также выступает в качестве основания прекращения права частной собственности. К этим случаям в том числе относят и процесс потребления либо переработки вещи. В указанных ситуациях право собственности на одно имущество заменяется им же, но относительно другой материальной ценности. Лицо может по собственной воле отказаться от возможности распоряжаться, пользоваться и владеть вещью. Утрата как основание прекращения права собственности не зависит от воли хозяина вещи. Такое может произойти при гибели имущества. Если же при этом сохранена какая-то его часть либо отходы, то право собственности на них принадлежат хозяину. Утрата имеет место при потере вещи и после принятия ее во владение, распоряжение и пользование другим лицом. Это положение предписано в ст. 227, 228 ГК. В таких случаях действуют основания приобретательной давности и прочие ситуации, установленные нормативными актами.

Изъятие имущества

ГК содержит достаточно исчерпывающий список случаев, при которых допускается принудительное лишение собственника прав на вещь. Все эти варианты, однако, не должны противоречить ст. 35, ч. 3 Конституции. В ней сказано, что никого нельзя лишить имущества, кроме как по судебному постановлению. При лишении хозяина имущества основанием прекращения права собственности является ненадлежащее поведение владельца. Кроме того, законом установлено, что изъять вещь у хозяина допускается вне зависимости от его действий, если это обусловлено интересами страны или общества.

Национализация

Она представляет собой обращение имущества, которое есть у организаций и граждан, в собственность государства. ГК не описывает причин национализации. Однако они определены государственным интересом и не зависят от волеизъявления собственников. Национализация допускается при соблюдении определенных условий. В частности, это основание прекращения права собственности предполагает возмещение убытков и стоимости имущества в порядке, регламентируемом ст. 306 ГК. Тем не менее ссылка на данный нормативный акт не в полной мере соответствует предписаниям ст. 35 Основного Закона. В ней, в частности, указано, что принудительное лишение имущества граждан и организаций может производиться исключительно при условии равноценного и предварительного его возмещения. Как известно, предписания Конституции обладают несомненным приоритетом в сравнении с прочими нормами. Это значит, что при принятии Федерального Закона об изъятии материальных ценностей у организаций и граждан (национализации) в его положениях должен быть определен порядок равноценного, предварительного возмещения имущества. Нормами также предусмотрена компенсация стоимости доли. После возмещения собственник теряет права на нее. По судебному решению хозяин утрачивает возможность пользования, распоряжения и владения бесхозяйственно содержащейся вещью. Иск об этом подает орган территориального самоуправления.

Организация либо гражданское лицо могут добровольно устраниться от пользования, распоряжения и владения имуществом. Тем не менее данное действие не предусматривает прекращения обязанностей и прав собственника относительно вещи до приобретения другим лицом права собственности на нее. Отказ может исходить исключительно от гражданина или организации. Это означает, что государственные и иные органы власти (муниципальные, региональные и прочие) не могут устраниться от права собственности на имущество, принадлежащее им. При этом законом предусмотрена утрата возможности последних по прочим причинам. Добровольные основания прекращения права собственности реализуются двумя путями. Хозяин может заявить об этом прямо либо произвести действия, которые со всей определенностью свидетельствуют о его намерениях. Последний вариант приближен, по сути, к такому явлению, как «брошенная вещь». Как выше было сказано, отказ не предполагает устранения хозяина от обязательств по содержанию имущества. Кроме этого, он отвечает за ущерб, который причинен вещи иными лицами, обязан уплачивать налог.

Выкуп материальных ценностей

Это основание прекращения права собственности имеет место в случае, когда хозяин имеет в наличии вещи, считающиеся особо ценными или находящиеся под охраной власти, но содержит их бесхозяйственно. Это, в свою очередь, может повлечь утрату ими особенного значения. Такое имущество по судебному решению может быть выкуплено или продано на публичном аукционе. Собственнику при этом возмещается стоимость ценностей. В случае выкупа размер компенсации определяется сторонами, при спорной ситуации – судом. В законе не предусмотрена необходимость предварительного уведомления собственника о предстоящем выкупе. Закон от 1978 года определил перечень духовных и материальных объектов, представляющих особую ценность и имеющих значение для обеспечения сохранности и развития культуры и истории. Однако список пополняется постоянно. В связи с этим в Законе от 9 октября 1992 года определяется, что перечень (состав культурного достояния страны) устанавливается Правительством по представлению субъектов РФ и согласовывается с ВС в соответствии с заключениями экспертных (независимых) комиссий.

Выкуп животных

Это основание прекращения права собственности имеет место при ненадлежащем обращении хозяина с питомцами. Если отношение к животным признано явно противоречащим принципам гуманности, то они могут быть изъяты у владельца. Выкуп осуществляет лицо, предоставившее в суд соответствующее требование. Стоимость выкупа в спорной ситуации устанавливается судьей. Данное положение предполагает обеспечение защиты животных от негуманного обращения с ними.

Реквизиция

При стихийных бедствиях, авариях, эпизоотиях, эпидемиях и при прочих обстоятельствах, имеющих чрезвычайный характер, имущество может изыматься у организаций и граждан в интересах общества в соответствии с решением госорганов. При этом должен быть соблюден порядок отчуждения, согласно которому владельцу возмещается стоимость вещи (объекта). Хозяин может оспорить в суде размер компенсации (возмещения) за реквизированное имущество. При прекращении обстоятельств, вызвавших отчуждение, владелец в судебном порядке имеет право требовать возврат права собственности. Данный случай отличается от прочих тем, что здесь в виду имеются чрезвычайные ситуации, при которых необходимо срочное изъятие вещи у лица. Целью реквизиции выступает не пресечение действий собственника, а обеспечение безопасности, спасение имущества, уничтожение источника заражения и прочее. В связи с этим изъятие осуществляется в административном порядке по соответствующему решению без равноценного предварительного возмещения стоимости. Это, в свою очередь, противоречит ст. 35 Конституции. Реквизированная вещь переходит в государственную собственность, передается во владение специальным органам. Условия и порядок, по которым осуществляется изъятие, должны быть регламентированы специальным нормативным актом. Оценка реквизированного имущества может оспариваться собственником в суде. Согласно принятому новому положению, владелец имеет возможность потребовать возврата изъятой вещи после того, как действия обстоятельств, спровоцировавших данный факт, завершились. Нормативным актом не определяются имущественные отношения сторон в процессе возврата.

Конфискация

Закон предусматривает случаи, при которых имущество может изыматься у владельца безвозмездно. В качестве основания данного действия, влекущего прекращение прав собственности, выступает судебное решение, налагающее санкции за совершение неправомерного поступка либо другого преступления. В предусмотренных законодательством случаях конфискация может выполняться в административном порядке. Решение на осуществление изъятия, таким образом, собственник может обжаловать в судебном органе. Конфискация назначается в качестве уголовного наказания при вынесении приговора за преступления, характеризующиеся особой тяжестью и совершенные в корыстных целях. Изъятие собственности таким образом выполняется только в случаях, которые предусмотрены в особенной части УПК. Конфискации не подлежит имущество, которое необходимо осужденному либо лицам, находящимся у него на иждивении, в соответствии с перечнем, установленным уголовно-исполнительным законом.

Земельные участки

В системе имущественных отношений существует такое понятие, как «определение порядка пользования». В данном случае в виду имеется выделение с последующей передачей в исключительное использование и владение части общего имущества. Этот же порядок установлен для земельного участка. Выделяемая и передаваемая часть имеет конкретный размер и границы. При этом отдельные фрагменты земли могут или не могут быть сохранены в общем пользовании для прохода или проезда к основному сооружению либо подсобным постройкам и помещениям. Раздел любого имущества, в отличие от определения порядка пользования, при рассмотрении его в соответствии с нормами гражданского законодательства выступает в качестве одного из способов прекращения права собственности. В этом случае на базе объекта образуется несколько самостоятельных новых.

Данное положение в полной мере можно отнести к земельным участкам, которые представляют собой недвижимое имущество. В соответствии с этим, надел можно разделить, если он принадлежит лицам по праву общей собственности. При осуществлении данных действий необходимо учитывать особенности порядка, установленные в Земельном кодексе. Одной из них является то, что надел допускается разделить при условии его делимости.

Понятие и виды прекращения права собственности

Право собственности является наиболее широким и устойчивым вещным правом. Оно составляет основную юридическую предпосылку и результат нормального имущественного оборота. В России предпринимаются попытки вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, сформировать широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой существующего режима, основой гражданского общества. В этих условиях одной из важнейших задач правовой системы является охрана существующих отношений собственности. Ведь только уверенность в том, что законно приобретенная собственность всегда будет защищена государством от любых противоправных деяний, позволит изменить существующее пренебрежение к чужой собственности. Данный вопрос вызывал озабоченность и в 19 веке. Так, И.П. Пнин писал: «Самый важнейший предмет, долженствующий теперь занимать законодателя, есть тот, чтобы предписать законы, могущие защитить собственность от насилий — словом, сделать оную неприкосновенною».

Но в настоящее время одной защиты отношений собственности явно недостаточно. Стоит согласиться с мнением В.П. Мозолина, который выделяет еще два элемента правовых гарантий, относящихся к собственности: стабильность отношений собственности и обеспечение условий их развития.

Под стабильностью (от лат. stabilis) понимается «состояние устойчивости, постоянства». Очевидно, что данные характеристики необходимы для права собственности, поскольку его стабильность крайне важна для нормального имущественного оборота. Однако вряд ли в полной мере возможна стабильность отношений собственности, если существует неопределенность относительно прекращения права собственности. Эти последние подлежат особо тщательной регламентации с тем, чтобы сохранить и поддержать «прочность» права собственности в соответствии с провозглашенным в п. 1 ст. 1 ГК РФ принципом неприкосновенности собственности. Несмотря на то что действующий Гражданский кодекс РФ понятия прекращения права собственности не содержит, в гл. 15 приводится перечень оснований прекращения права собственности и указывается на то, что оно возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом (ст. 235 ГК РФ).

Отношения собственности являются правоотношениями и как всякое правоотношение они возникают, изменяются и прекращаются при наличии юридических фактов, которые обычно рассматриваются в качестве оснований возникновения и прекращения права собственности. Следует согласиться с мнением Е.А. Суханова, что при нормальном обороте прекращение права собственности одного субъекта ведет к возникновению его у другого, то есть одни и те же юридические факты являются основаниями и возникновения, и прекращения права собственности. Но в то же время такое положение вещей имеет место не всегда. Так, помимо случаев потребления вещи имущество может быть, например, уничтожено собственником и, естественно, право собственности на такую вещь ни у кого не возникает.

Рассматривая приобретение права собственности, мы отмечали необходимость разграничения понятий «основание» и «способ» приобретения права собственности. Представляется, что данное положение имеет смысл и применительно к прекращению права собственности. Следовательно, для прекращения права собственности необходимо совершение, с одной стороны, юридических действий (событие), а с другой — совершение определенных фактических действий, с которыми законодатель связывает прекращение права собственности. Причем фактическое действие (способ прекращения права собственности) должно опираться на юридический факт (основание прекращения права собственности).

Таким образом, под прекращением права собственности следует понимать совокупность юридических и фактических действий, с которыми законодательство связывает утрату права собственности.

В юридической литературе предпринимаются попытки классифицировать основания прекращения права собственности. Так, Е.А. Суханов предлагает классифицировать основания прекращения права собственности на общие и специальные. Данный автор указывает, что гражданско-правовая регламентация оснований прекращения права собственности в основном направлена на обеспечение неприкосновенности частной собственности граждан и юридических лиц. «Ведь многие основания прекращения права собственности, по сути, устанавливают возможности перехода имущества лишь из частной в публичную собственность, но не наоборот. Прежде всего это относится к возможностям принудительного прекращения права собственности (помимо воли собственника). Универсальный характер, касающийся всех собственников, имеют основания прекращения права собственности по воле самого собственника (в добровольном порядке) либо в связи с гибелью или уничтожением вещи, а также прекращение этого права при обращении кредиторами взыскания на имущество собственника по его обязательствам».

Кроме этого, Е.А. Суханов разграничивает случаи прекращения права собственности по воле собственника, к которым относится отчуждение собственником своего имущества другим лицам и добровольный отказ собственника от своего права, а также случаи принудительного изъятия имущества у собственника безвозмездно или на возмездных началах. В соответствии с приведенной классификацией к случаям принудительного изъятия имущества у собственника на возмездных началах относятся:

1. отчуждение имущества, которое не может принадлежать данному лицу в силу запрета, имеющегося в законе (вещи, изъятые из оборота или ограниченные в обороте)

2. отчуждение недвижимости (зданий, строений и т. п.) в связи с изъятием земельного участка;

3. выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей;

4. выкуп домашних животных в случаях ненадлежащего обращения с ними;

5. реквизиция имущества;

6. выплата компенсации участнику долевой собственности взамен причитающейся ему части общего имущества при ее несоразмерности выделяемой доле;

7. приобретение права собственности на недвижимость по решению суда в случаях невозможности сноса здания или сооружения, находящихся на чужом земельном участке;

8. выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с решением суда;

9. изъятие у собственника земельного участка, используемого им с грубым нарушением предписаний законодательства;

10. продажа с публичных торгов по решению суда бесхозяйственно содержимого жилого помещения;

11. национализация имущества собственников в силу принятия специального закона.

К случаям безвозмездного принудительного изъятия относятся:

1. обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам;

2. конфискация имущества.

М.Г. Масевич полагает, что все основания прекращения права собственности разграничиваются на: а) добровольное прекращение права собственности на имущество, б) утрату права собственности по объективным причинам и в) принудительное изъятие у собственника его имущества. Действительно, буквальное толкование ст. 235 ГК РФ приводит нас именно к данной классификации.

В свою очередь принудительное изъятие имущества у собственника данный автор предлагает разграничить по основаниям изъятия: 1) изъятие имущества вследствие ненадлежащего поведения собственника; 2) изъятие имущества независимо от поведения собственника и обусловленное государственными или общественными интересами.

Рассмотрим каждую из групп. Говоря о добровольном прекращении права собственности на имущество, нужно согласиться с точкой зрения Т.И. Илларионовой, которая подразделяет его на следующие виды: а) отчуждение собственником своего имущества другим лицам; б) использование собственником имущества по прямому назначению и в связи с этим, уничтожение его; в) добровольный отказ собственника от своего имущества. Очевидно, что эта позиция основывается на формулировке ч. 1 ст. 235 ГК РФ и вряд ли может быть подвергнута серьезным изменениям.

Во всех трех случаях основным является принцип добровольности прекращения права собственности. Это означает, что собственник имущества утрачивает права собственности только при своем свободном и осознанном волеизъявлении.

Таким образом, добровольное прекращение права собственности можно определить как совершение собственником по своей воле и без чьего-либо принуждения юридических и фактических действий, с которыми законодательство связывает прекращение права собственности.

Вторая группа оснований определяет утрату права собственности по объективным причинам, то есть по не зависящим от воли собственника обстоятельствам. Такое возможно при гибели имущества, потере вещи после приобретения на нее права другим лицом (ст. 227, 228 ГК РФ), по основаниям приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ), в других случаях, предусмотренных законом.

Для выявления особенности данной группы оснований обратимся к наиболее распространенной классификации юридических фактов по источникам. В ее основу кладется деление юридических фактов на события и действия. Событие, в свою очередь, определяется как объективное явление внешнего мира независимо от создавшей его причины. Отсюда становится очевидным, что в основе утраты права собственности по объективным причинам лежат именно события, причем как абсолютные (проявление сил природы), так и относительные (с участием человека). Первые имеют место, например, при гибели вещи в результате стихийного бедствия, а вторые -при приобретательной давности.

В целом же утрата права собственности по объективным причинам — это прекращение у собственника прав на имущество по не зависящим от его воли обстоятельствам (событиям).

И наконец, третья группа оснований — принудительное изъятие у собственника его имущества — допускается в случаях, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 235 ГК РФ. Перечень таких оснований носит исчерпывающий характер и не может быть расширен даже федеральным законом. Именно в этом состоит одна из важнейших гарантий прав собственника. Именно это положение должно быть заложено в основу стабильности отношений собственности. Это также означает, что, «во-первых, государство берет на себя обязанность не принимать нормативных актов и не совершать иные действия, направленные на принудительное прекращение отношений собственности и ущемление интересов собственников, за исключением случаев, прямо указанных в законе. Во-вторых, эти случаи должны быть сведены к минимуму и заранее (а не постфактум) оговорены в законе. И, в-третьих, при прекращении отношений собственности граждане и юридические лица, лишаемые имущества, должны получить необходимое имущественное возмещение». Кроме того, к этому списку надо добавить, что все случаи принудительного изъятия имущества должны соответствовать ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Что же понимается под принуждением в гражданском праве? По мнению В.Ф. Яковлева, принуждение или принудительные меры — это применение санкций, установленных законом или договором; это неблагоприятные последствия, применяемые к правонарушителю с использованием принуждения. С.Н. Братусь полагал, что принудительные меры представляют собой исполнение существующей или возникшей обязанности под воздействием принуждения. Соглашаясь с суждениями названных цивилистов, определим принуждение как совокупность неблагоприятных последствий, которые должен претерпеть субъект гражданского права в связи с совершенным им правонарушением или возникшей обязанностью, установленной законом или договором.

Из понятия принуждения следует, что отчуждение имущества в подобных случаях происходит без согласия и против воли собственника, утрата права собственности становится как бы его обязанностью, которую нельзя не исполнить, поэтому под принудительным изъятием у собственника его имущества следует понимать прекращение права помимо воли собственника, в связи с совершением последним правонарушения или возникшей из закона или договора обязанностью.

Подводя итог, можно сделать следующие выводы. Прекращение права собственности представляет собой совокупность юридических и фактических действий (событий), совершаемых собственником или компетентным органом, с которыми законодательство связывает утрату права собственности, в результате чего последнее либо перестает существовать вообще, либо возникает у иного субъекта гражданского права. Само прекращение права собственности может быть добровольным, то есть по воле собственника, и принудительным (помимо и против его воли). Утрата отношений собственности возможна по объективным причинам независимо от воли и сознания собственника.

Смотрите еще:

  • Запись в трудовой книжке увольнение по собственному желанию 2012 Уволен по собственному желанию или трудовой договор расторгнут в трудовой книжке "Кадровик. ру", 2012, N 1 Вопрос: Сомневаюсь, как оформить запись в трудовой книжке. "Уволен по собственному желанию, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации" или "Трудовой […]
  • Отсутствие страховки опо Статьи о страховании СТРАХОВАНИЕ ОПАСНЫХ ПРОЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ Закон № 225-ФЗ от 27 июля 2010 г. 16 июля 2010 г. Государственной Думой был принят законопроект «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии […]
  • 1714 коап рф что это Статья 17.14. Нарушение законодательства об исполнительном производстве Статья 17.14. Нарушение законодательства об исполнительном производстве 1. Данная статья введена в КоАП Законом N 225 от 02.10.07 и вступила в силу с 01.02.08. Объектом административных правонарушений предусмотренных […]
  • Увольнение в связи с ликвидацией предприятия запись в трудовой Запись в трудовой книжке при ликвидации предприятия Обновление: 19 декабря 2016 г. В соответствии с ч. 4 ст. 66 ТК РФ запись о прекращении трудового договора вносится в трудовую книжку. Частью 5 статьи 84.1 ТК РФ, а также пунктом 14 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления […]
  • Запись об увольнении с работы в трудовой книжке Запись в трудовой об увольнении Актуально на: 21 октября 2016 г. Трудовая книжка (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225) – основной документ работника о его трудовой деятельности и трудовом стаже (п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 […]
  • Лист запись при увольнении Запись в трудовой книжке при увольнении по собственному желанию, образец заполнения При увольнении работника по собственной инициативе, работодатель должен сделать соответствующую запись в его трудовой книжке об увольнении по собственному желанию. Трудовая книжка должна быть выдана […]
  • Прием на работу правовые нормы Прием на работу: порядок оформления документов Казалось бы, прием на работу очередного сотрудника не составляет для кадровика особого труда - оформление договора, приказа, личной карточки и т.д. Однако зачастую это делается бессистемно, в результате возникают ошибки, недочеты. В […]
  • Протокол об административном правонарушении является документом Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении 1. Анализ правил ч. 1 и 2 ст. 28.2 позволяет сделать ряд выводов: 1) об административном правонарушении (по общему правилу) составляется протокол. Исключения представляют […]
Записи созданы 6936

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх