Нарушение сроков выполнения работ по договору подряда гк рф

Оглавление:

Ст. 708 ГК РФ — Гражданский кодекс

Статья 708. Сроки выполнения работы.

Каковы существенные условия заключения договора бытового подряда?

Существенными считаются перечисленные в законе или иных нормативных актах условия, касающиеся предмета договора. Для договоров разного вида условия могут несколько различаться.

Помимо предмета, они затрагивают также те моменты, касательно которых стороны должны прийти к соглашению в конкретном договоре.

По договору бытового подряда исполнитель, занимающийся конкретной деятельностью, обязуется выполнить необходимую для удовлетворения бытовых или личных нужд заказчика работу. У заказчика же возникает обязанность принять работу и оплатить её стоимость.

Отношения, касающиеся договоров бытового подряда, рассматриваются в отдельном параграфе ГК РФ, однако к ним применимы также и общие положения о подряде.

Итак, согласно ГК, обязательными условиями договора бытового подряда являются:

цена и порядок оплаты (ст 735 ГК РФ);

сроки выполнения работы (ст 708 ГК РФ).

Вправе ли подрядчик требовать увеличения срока сдачи работы по муниципальному контракту, если задержка с поставкой оборудования произошла по вине третьих лиц?

Согласно закону №44-ФЗ от 5.04.2013, регулирующему контрактную систему обеспечения нужд государства и муниципальных образований, изменять условия контракта нельзя. Исключениями будут лишь случаи прямо предусмотренные законом.

Далее в законе приведен перечень ситуаций, в которых по взаимной договоренности сторон можно изменить существенные условия договора (на основании ст 708 ГК РФ, срок выполнения работ именно существенное условие). Неисполнение обязательств перед подрядчиком третьей стороной в этот перечень не входит.

Если подрядчик обнаруживает обстоятельства, грозящие сорвать результат работы, на которые он не может повлиять, он обязан оповестить заказчика и приостановить процесс.

Однако это не наделяет его правом требовать увеличения срока, в течение которого должна быть завершена работа по контракту.

То есть, действующее законодательство не предусматривает для подрядчика право изменять существенные условия договора, даже в связи с непредвиденными и независящими от него обстоятельствами.

Имеет ли основания заказчик требовать признания договора незаключенным, если работа не была выполнена в предписанный договором срок?

Если в договоре содержатся все существенные условия, то требование о признании его незаключенным неправомерно.

Заказчик не вправе на основании признания недействительности такого договора требовать возврата своих денежных средств от подрядчика. Но у него есть иные способы защиты своих интересов.

Согласно ст 405 ГК РФ, он может отказаться принять работу и требовать от исполнителя возместить убытки, так как из-за просрочки исполнения вся работа утратила для него актуальность.

В соответствии с п 3 ст 708 ГК РФ, нарушив конечный срок сдачи работы или другой установленный договором срок, подрядчик несет за это ответственность, возмещая заказчику причиненные этой просрочкой убытки.

Можно ли оспорить действительность договора подряда, если в качестве конечного срока сдачи работ предусмотрен день фактического их окончания?

В соответствии с п 1 ст 708 ГК РФ, договор подряда обязательно содержит информацию о сроках работы: в нем указывается как начальный, так и конечный срок её выполнения.

Договор подряда будет заключенным только, если им предусмотрены (а значит согласованы сторонами) все существенные условия.

Срок выполнения несомненно является существенным условием договора. Он может определяться календарной датой, истечением какого-либо периода либо указанием на событие. Но событие, на которое указывает договор должно при этом неизбежно наступить.

А условие о том, что подрядные работы должны быть выполнены до дня их фактического окончания, не дает возможности определить разумный срок их выполнения.

Следовательно, на основании несоблюдения условия о сроке выполнения работы, можно обоснованно признать в суде такой договор незаключенным.

22 декабря 2017

24 октября 2016

14 марта 2016

В государственной регистрации юридического лица при переезде откажут, если выяснится, что у него в другом регионе РФ остались недоимки по налогам и сборам или в отношении него принято решение о проведении выездной налоговой проверки.

5 февраля 2016

Правильное заполнение документов является очень важным фактором в работе каждой организации. Неправильно составленный трудовой договор может привести к длительным судебным тяжбам. В обзоре судебной практики — споры, связанные с трудовыми договорами.

14 января 2016

С вознаграждения по ГПД на оказание услуг и выполнение работ начисляются страховые взносы, а период работ по такому договору засчитывается в стаж для назначения трудовой пенсии.

Обсуждение статьи

Вопросы по статье

Если договор заключен на период меньше месяца, как предоставить стандартный налоговый вычет? Есть ли ограничения по суммам договора и по срокам договора?

Подрядчик производил ремонт моей квартиры по договору подряда. Сроки выполнения работ были обозначены в договоре с 13,02,2015 по 13,08,2015. Платежи , по договору, осуществляются в три этапа. 1- по истечении 2-х недель с начала работ, 2- за 3 недели до окончания работ , 3- на момент подписания акта сдачи объекта и передачи актов на скрытые объекты. Мной подрядчику были выплачены 2 суммы: по 1 и 2 этапу оплаты. Но по факту, взяв у меня 2ую сумму(1 августа2015 г., т.е. фактически за 15 дней до истечения сроков завершения работ по договору), подрядчик прекратил работы, под предлогом отпуска и пропал на 1 мес.(в том числе отключил телефон). По истечении 1 мес.( т. е. в сентябре) подрядчик вновь приступил к работам и заканчивает их фактически к концу октября. На данный момент квартира еще не принята, т.к. остались мелкие недоделки. Общим качеством работ я удовлетворена, за исключением некоторых моментов, за которые я намереваюсь потребовать компенсации , но сроки выполнения работ упущены( в результате чего мне пришлось дольше оплачивать 2 квартиры, одна в которой я проживаю с детьми, и вторая где собственно осуществлялся ремонт). Какие я могу предпринять в данном случае действия? Мне необходимо отсрочить окончательный расчет с подрядчиком в силу того, что на момент фактического окончания работ у меня нет денег. Добавлю, что нормальная смета к договору подряда не была составлена и подписана обеими сторонами.

Вопрос относится к городу Мурманск

нужно ли отрабатывать две недели по гражданско трудовому договору. в трудовую мне запись не идет и больничный мне не оплачивался. хочу уволиться досрочно. этот договор заключен на 3 месяца. отработала всего 1 месяц.

Вопрос относится к городу барнаул

Что делать, если подрядчик неоднократно обещал заказчику устранить все дефекты, но к работам в течение года так и не приступил?

Можно ли в договоре строительного подряда в графике производства работ установить сроки выполнения работ не конкретной датой, а например: Начало производства работ – в течение 5 дней после получения разрешения.

на какой срок можно заключить договор-подряда по выпуску автотранспорта с медицинским работником

Как правильно сформулировать в договоре подряда условие о сроке выполнения работ?

Статья 708 ГК РФ. Сроки выполнения работы (действующая редакция)

1. В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

2. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

3. Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 708 ГК РФ

1. Поскольку момент заключения и момент исполнения договора подряда никогда не совпадают, срок выполнения работы является существенным условием договора. Вследствие этого комментируемая статья обязывает стороны указывать в договоре подряда начальный и конечный сроки выполнения работы. Кроме того, предусмотрена возможность указания промежуточных сроков.

При этом если стороны при подписании договора подряда согласовали сроки выполнения работ, а впоследствии дополнительным соглашением аннулировали соглашение о сроке выполнения работ и не установили нового срока, то сам договор признается незаключенным. Верно и обратное: если стороны не согласовали сроков выполнения работ при подписании договора подряда, но впоследствии установили их в дополнительном соглашении, договор является заключенным.

Смысл указания начального, промежуточного и конечного сроков производства работ состоит в том, что подрядчик несет ответственность за их нарушение, если иное не установлено правовыми актами или соглашением сторон. Поскольку норма сформулирована диспозитивно, подрядчик от этой ответственности может быть освобожден (например, если нарушение им начального срока не повлияет на соблюдение срока окончания работ).

В судебной практике сложилась позиция, согласно которой, если в договоре подряда условие о сроках выполнения работ не согласовано, определять такие сроки по правилам ст. 314 ГК РФ о разумном сроке нельзя.

2. Нарушение подрядчиком предусмотренных договором подряда сроков выполнения работы означает просрочку и может иметь разные последствия. При нарушении начального срока заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать от него возмещения убытков (п. 2 ст. 715 ГК РФ); при нарушении любого срока заказчик вправе отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков, если такое исполнение утратило для него интерес (п. 3 комментируемой статьи).

Установленные начальный, конечный, а в соответствующих случаях — и промежуточный сроки могут быть изменены в случаях и в порядке, которые предусмотрены договором подряда. Отсутствие данного условия не влияет на действительность договора подряда, однако в этом случае сроки выполнения работы могут быть изменены только по правилам гл. 29 ГК РФ.

При нарушении подрядчиком любого срока заказчик может не сохранить заинтересованность в работе. Если вследствие допущенной подрядчиком просрочки на любом этапе выполнения работы (в начале или при ее завершении, в том числе при завершении отдельных ее этапов) работа еще не завершена, однако заказчик утратил интерес к дальнейшему ее выполнению, заказчик может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков (п. 3 комментируемой статьи в связи с п. 2 ст. 405 ГК РФ), в этом случае подрядчик освобождается от исполнения обязательства в натуре (п. 3 ст. 396 ГК РФ).

3. Судебная практика:

— информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 N 127;

— Определение ВАС РФ от 30.05.2012 N ВАС-6830/12 по делу N А04-1367/2011;

— Определение ВАС РФ от 19.03.2012 N ВАС-2399/12 по делу N А46-3334/2011;

— Определение ВАС РФ от 03.11.2011 N ВАС-14427/11 по делу N А43-26318/2010-11-797;

— Определение ВАС РФ от 25.10.2011 N ВАС-13729/11 по делу N А60-37320/2010-С4;

— Определение ВАС РФ от 15.11.2010 N ВАС-14659/10 по делу N А40-74163/09-136-554;

— Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25.11.2013 по делу N А28-1030/2013;

— Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.08.2009 по делу N А56-22595/2008;

— Постановление ФАС Московского округа от 03.03.2010 N КГ-А40/831-10 по делу N А40-58660/09-63-427;

— Постановление ФАС Московского округа от 27.12.2006, 10.01.2007 N КГ-А41/12819-06 по делу N А41-К1-10992/06.

Меры ответственности подрядчика за нарушение сроков выполнения работ по договору строительного подряда и способы доказывания отсутствия таких нарушений подрядчиком

Как справедливо указал суд в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 14.05.2014 г. по делу № А66-9352/2013, «. в силу статей 702, 708, 740 ГК РФ предмет, начальный и конечный сроки выполнения работ являются существенными условиями договора подряда…». Нарушения сроков окончания работ, а также иных промежуточных сроков, возможность установления которых прямо предусмотрена ст. 708 ГК РФ, в современном гражданском обороте встречаются повсеместно. Вместе с тем, на практике встречаются случаи, когда фактических нарушений сроков выполнения работ подрядчиком не было, в то время как заказчик либо намеренно, либо по ошибке выдвигает имущественные требования на основании нарушения подрядчиком сроков выполнения работ по договору строительного подряда. Рассмотрим возможные меры ответственности подрядчика за нарушение сроков выполнения работ, а также способы, которыми можно доказать отсутствие нарушения сроков подрядчиком.

Меры ответственности за нарушение сроков можно условно разделить на законные и договорные. Согласно Гражданскому кодексу заказчик может потребовать от подрядчика уплату неустойки, возмещение убытков, уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами, а в крайнем случае – и отказаться от исполнения договора. Рассмотрим каждую из названных мер ответственности.

Понятие неустойки установлено ст. 330 ГК РФ, в соответствии с которой под неустойкой понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Для договора строительного подряда размер неустойки прямо установлен только в Законе РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», когда одной из сторон по договору является физическое лицо, на которое распространяется действие этого закона. Так, согласно п.5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», подрядчик выплачивает заказчику физическому лицу неустойку в размере трех процентов цены выполнения работы за каждый день просрочки. В частности, в апелляционном определении от 11 декабря 2013 г. по делу № 33-14964/2013, апелляционном определении от 18 февраля 2014 г. по делу № 33-1579/2014, в которых взыскателем неустойки за просрочку исполнения было физическое лицо, расчет неустойки производился исходя из установленной законом суммы неустойки в размере трех процентов от цены договора. При заключении договора строительного подряда между хозяйствующими субъектами размер неустойки должен быть определен непосредственно в договоре.

Отметим, что в самом договоре неустойка может быть установлена в виде процента от стоимости работ по договору за каждый день просрочки, в виде единовременного платежа от стоимости работ либо в виде твердой суммы – штрафа. Установление двух идентичных мер ответственности за просрочку невозможно ввиду того, что за одно и то же нарушение не может быть установлено несколько мер ответственности.

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ, под убытками понимается совокупность реального ущерба и упущенной выгоды. Причиненные заказчику убытки возмещаются на основании ст. 393 ГК РФ, с учетом положений п. 1 ст. 394 ГК РФ. Судебные споры о взыскании убытков вследствие нарушения сроков выполнения работ по договору строительного подряда весьма многочисленны и при действительно несвоевременном завершении работ выливаются в удовлетворение требований о взыскании доказанных убытков, равно как и наоборот. Так, постановлением ФАС Волго-Вятского округа от 28.02.2014 г. по делу № А38-1578/2013 о взыскании убытков, было оставлено без изменений решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции, а кассационная жалоба оставила без удовлетворения требования о возмещении убытков, которые, по мнению истца, являлись результатом несвоевременного выполнения строительных работ подрядчиком. Суд мотивировал свою позицию тем, что подрядчик несвоевременно выполнил строительные работы по вине самого истца, который не принял необходимые меры к исполнению договорных обязательств. В ходе другого разбирательства, а именно — по делу № А40-76220/14 убытки, причиненные уже ответчику, который являлся генподрядчиком по договору, также не были доказаны.

Генподрядчиком, не было документально доказано наличие убытков в виде неустойки, начисленной заказчиком по договору и являющимся третьим лицом в деле, которые, по мнению ответчика, были причинены истцом вследствие нарушения им сроков выполнения строительных работ.

Ответственность за неправомерное пользование чужими денежными средствами наступает в силу ст. 395 ГК РФ, которые при споре о просрочке по договору строительного подряда начисляются на сумму аванса, предоставленного подрядчику. За пользование чужими денежными средствами должник выплачивает процент, размер которого определяется исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ на день предъявления иска или на день вынесения решения или размера процента, установленного в самом договоре. Так, в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 01.07.2014 г. по делу № А56-78314/2012 был подтвержден вывод нижестоящего суда о том, что ответчик просрочил сдачу объекта строительства на определенный срок, в результате чего требования о взыскании средств за пользование чужими денежными средствами, рассчитанными исходя из суммы аванса, уплаченного подрядчику, были удовлетворены.

В отдельных случаях, прямо предусмотренных в ГК РФ, заказчик может полностью отказаться от исполнения договора подряда. Так, согласно п. 2 ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Судами данная норма толкуется расширительно, в частности, за заказчиком признается право отказаться от договора не только при явной невозможности исполнения договора в срок, но и при фактически установленной просрочке исполнения договора. Так, в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.01.2011 г. по делу № А33-4104/2010 судом было установлено, что заказчик был вправе расторгнуть договор генерального подряда на строительство здания на основании ч. 2 ст. 715 ГК РФ в связи с незавершением подрядчиком работ в установленный в договоре срок.

Указав возможные меры ответственности подрядчика за нарушение сроков выполнения строительных работ, укажем на то, каким образом подрядчик может доказать отсутствие нарушения сроков или отсутствие вины, в результате которой сроки выполнения строительных работ были нарушены. Отметим, что в каждой конкретной ситуации порядок и методы доказывания могут разниться, поэтому мы приведем в пример лишь общие ситуации.

В случае, если заказчик отказывается от договора на основании п. 2 ст. 715 ГК РФ, ему необходимо выяснить, не вызваны ли обстоятельства, указанные в названной норме ГК, действиями самого заказчика. Если задержка в выполнении строительных работ вызвана действиями заказчика, суд может признать отказ от договора на основании п. 2 ст. 715 ГК РФ неправомерным. Так, в Постановлении Президиума ВАС РФ от 23 сентября 2008 г. № 5103/08 по делу № А21-4959/2004 судом было установлено, что подрядчик своевременно приступил к строительству объекта и вел его нормальными темпами, о чем свидетельствует подтвержденный экспертным заключением объем выполненных работ, а затем приостановил и не смог продолжить строительство по причине необоснованных действий заказчика, также между заказчиком и подрядчиком было заключено дополнительное соглашение о переносе сроков окончания строительства, ввиду чего доводы подрядчика были признаны состоятельными, а отказ заказчика от исполнения договора – необоснованным.

Если же заказчик вообще не проводил проверку относительно своей вины в задержке окончания работ, то основание отказа от договора будет уже не ст. 715 ГК РФ, а ст. 717 ГК РФ, предусматривающая односторонний немотивированный отказ от договора заказчиком, применение которой подразумевает уже совершенно другие правовые последствия. Если отказ от исполнения договора будет квалифицирован как отказ на основании ст. 717 ГК РФ, заказчик не сможет взыскать с подрядчика убытки, выплаченный аванс и проценты за пользование чужими денежными средствами, возникшие в связи с отказом.

В свою защиту подрядчик также может сослаться на ст. 718 ГК РФ. Так, судом в постановлении ФАС Поволжского округа от 19 февраля 2008 г. № А57-1243/07-39 указано следующее: когда в процессе выполнения работы становится очевидным, что заказчику необходимо переделать или исправить техническое задание либо предоставить подрядчику технические условия, в силу ст. 718 ГК РФ, заказчик обязан произвести соответствующие действия. Поскольку обязанность по получению технических условий договором была возложена на заказчика работ, но заказчиком соответствующие заявки в установленные сроки направлены не были, суд не нашел оснований для удовлетворения иска о взыскании с подрядчика неустойки за просрочку выполнения обязательства, которая, как было установлено судом, произошла по вине заказчика.

Вместе с тем, в судебной практике имеется позиция, согласно которой в случае ненаправления подрядчиком требования об изменении сроков исполнения обязательств по договору, как этого требует абз. 2 п. 1 ст. 718, заказчику, просрочка исполнения обязательств все же признавалась за подрядчиком. Так, согласно постановлению ФАС Западно-Сибирского округа от 28.03.2011 г. по делу № А45-15287/2010, несмотря на явные трудности при исполнении договора строительного подряда, подрядчик не направлял заказчику требование о предоставлении технической документации. Судом были сделаны выводы о наличии оснований для расторжения контракта и взыскания неустойки за просрочку исполнения обязательств. Оснований для взыскания убытков найдено не было, так как уплаченная подрядчику сумма была платой за фактически выполненные работы, которая не признается убытками и с заказчика не взыскивается.

Еще одним аргументом об отсутствии просрочки исполнения обязательств подрядчиком является неисполнение заказчиком встречных обязанностей по договору подряда, урегулированных ст. 719 ГК РФ. Неисполнением встречных обязательств заказчиком признается непредоставление материалов, необходимых для выполнения работы, оборудования, технической документации, даже невыплата аванса, что указывается в постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 20 апреля 2010 г. по делу № А45-14988/2009. В таких случаях, согласно п. 1 ст. 719 ГК РФ, если это препятствует выполнению работ, подрядчик вправе не приступать к работе либо приостановить ее, что не будет расцениваться судом как просрочка подрядчика. Подобная позиция также была высказана в решении Арбитражного суда Москвы по делу № А40-76220/14, согласно которой если работы по договору подряда были завершены позднее срока вследствие неисполнения в срок заказчиком своих обязательств, то последний не вправе требовать от подрядчика уплаты неустойки или процентов за пользование денежными средствами за данное нарушение. Таким образом, если работы по договору подряда были завершены позднее срока вследствие неисполнения в срок заказчиком своих обязательств, то последний не вправе требовать от подрядчика уплаты неустойки или процентов за пользование денежными средствами за данное нарушение.

Наконец, если просрочка исполнения договора строительного подряда вызвана формальными признаками вследствие неподписания заказчиком актов приема работ, то подрядчику необходимо доказать факт немотивированного отказа заказчика к подписанию КС-актов. Не стоит забывать, что согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ при немотивированном отказе заказчика от подписания акта подрядчик может подписать акт в одностороннем порядке и использовать его в суде в качестве доказательства выполнения работы. Не стоит забывать, что при отказе в подписании акта приема работ заказчик не освобождается от оплаты выполненных работ. Так, в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 23.12.2010 г. по делу № А66-530/2010 указано, что у заказчика отсутствует право без указания причин (мотивированного отказа) не принимать и не оплачивать работы, предъявленные ему заказчиком для приемки и оплаты, в результате чего факт выполнения работ был признан, а денежная сумма, причитающая по договору подрядчику, взыскана.

Подводя итог анализу мер ответственности за просрочку исполнения обязательств по договору строительного подряда и способов ее исключения, повторю, что краеугольным камнем в этом вопросе являются правильность и своевременность оформления актов приемки выполненных и освидетельствовании скрытых работ, а также последовательная правовая позиция при доказывании своих доводов. Соблюдая эти условия, добросовестная сторона договора всегда добьется справедливого и законного судебного решения.

Что можно сделать, если подрядчик нарушает сроки выполнения работ

Статьи по теме

Если подрядчик затягивает выполнение работ по договору, заказчик вправе потребовать от него неустойку или возмещение причиненных убытков. Какие меры ответственности прописать в договоре и как правильно составить претензию в случае нарушения сроков.

Внимание! Вы находитесь на профессиональном сайте со специализированным юридическим контентом. Для чтения статьи может потребоваться регистрация.

Срочное сообщение для юриста! В офис пришла полиция

Так , Гражданский кодекс РФ позволяет заказчику потребовать от подрядчика:

Кроме того , наряду с неустойкой ( как способом обеспечения исполнения обязательства) стороны могут предусмотреть в договоре подряда , дополнительных соглашениях к нему или отдельных договорах поручительство , банковскую гарантию , задаток. Это повысит вероятность того , что заказчик удовлетворит свои требования , если подрядчик нарушит обязательства.

Остались вопросы по подряду? Ответ найдется в Системе Юрист

Подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного , так и промежуточных сроков выполнения работы , если иное не установлено договором , а также законом , иными правовыми актами ( абз. 2 п. 1 ст. 708 ГК РФ). Если в договоре подрядчик освобождается от ответственности за нарушение какого-либо из сроков , соответствующей ответственности он не несет , за исключением ответственности , установленной Гражданским кодексом РФ ( п. 2 ст. 715, п. 3 ст. 708 и ст. 405 ГК РФ) и иными правовыми актами ( например , п. 9 Основных положений порядка заключения и исполнения государственных контрактов ( договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации , утвержденных постановлением Правительства Р. Ф. от 14 августа 1993 г. № 812).

Чтобы предъявить подрядчику претензию в связи с просрочкой , необходимо определить , какой срок он нарушил ( начальный , конечный или промежуточный). Кроме того , в законе предусмотрена ответственность и на тот случай , если подрядчик не нарушал никакого срока , однако выполняет работу настолько медленно , что окончание ее к сроку становится явно невозможным ( п. 2 ст. 715 ГК РФ).

Читайте также

Ответственность подрядчика , предусмотренная Гражданским кодексом РФ

Меры , которые заказчик может применить к подрядчику , различаются в зависимости от того , в чем именно состоит нарушение.

Подрядчик нарушает начальный срок выполнения работ либо выполняет работу настолько медленно , что окончание ее к сроку становится явно невозможным

В таком случае заказчик имеет право отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков ( п. 2 ст. 715 ГК РФ). Однако для этого он должен проверить ход проведения работ и доказать , что подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или что при выявленном темпе выполнения работы ее результат не будет подготовлен к окончанию срока. Заказчику необходимо провести такую проверку совместно с подрядчиком и составить соответствующий акт.

Кроме того , желательно направить подрядчику письмо-претензию, в котором нужно изложить факты , свидетельствующие о явной невозможности окончания работ в срок. В ходе проверки необходимо выяснить , не вызвана ли задержка действиями самого заказчика. В таком случае суд может признать отказ от договора подряда на основании пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ неправомерным ( постановление Президиума ВАС РФ от 23 сентября 2008 г. № 5103/08 по делу № А21−4959/2004).

Если вообще не провести такую проверку , подрядчик может заявить в суде иск о признании отказа от исполнения договора недействительным и выиграть дело. В таком случае суд может признать отказ заявленным не по пункту 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ , а по статье 717 Гражданского кодекса РФ , то есть в порядке немотивированного одностороннего отказа ( если применение этой статьи не ограничено или не отменено договором подряда , см., например , определение ВАС РФ от 18 мая 2011 г. № ВАС-5753/11). При таком решении суда заказчик будет обязан выплатить подрядчику:

  • часть установленной цены пропорционально части работы , выполненной до получения письма об отказе заказчика от исполнения договора;
  • убытки , причиненные прекращением договора подряда , в пределах разницы между ценой , определенной за всю работу , и частью цены , выплаченной за выполненную работу.

Без проведенной проверки заказчик не сможет взыскать с подрядчика убытки , выплаченный аванс и проценты за пользование чужими денежными средствами , возникшие в связи с отказом.

Между ООО « Л.» ( заказчик) и ООО « Г.» ( подрядчик) был заключен договор подряда , по которому подрядчик обязался выполнить и передать заказчику проектную документацию инженерных сетей и коммуникаций. Заказчик посчитал , что окончание работ , предусмотренных соглашением сторон , к установленному сроку невозможно и отказался от исполнения договора. Позднее заказчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании убытков , составляющих сумму выплаченного подрядчику аванса , и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суд указал , что ООО « Л.» не представило доказательств , которые бы однозначно свидетельствовали о том , что окончание работ , предусмотренных соглашением сторон , к установленному сроку было невозможно. «Подрядчик на предложение заказчика провести ознакомление с проектными материалами , не ответил отказом , а лишь выразил желание перенести этот срок на 28.01.2005 . Не согласившись с этим предложением , истец , как правильно отметил суд апелляционной инстанции , лишил себя возможности проверить надлежащее исполнение ответчиком обязательства по договору».

Суд пришел к выводу , что у заказчика отсутствовали основания для отказа от исполнения обязательства по договору , и отказал в удовлетворении заявленных требований ( постановление ФАС Волго-Вятского округа от 19 декабря 2005 г. по делу № А28−4614/2005−112/25).

В таком случае есть смысл проверить переписку с подрядчиком. Если из нее можно сделать вывод , что подрядчик не приступил к выполнению работы , несмотря на начало срока , то следует отправить подрядчику письмо, в котором:

  • заявить об одностороннем отказе от исполнения договора в порядке пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ;
  • попросить предоставить калькуляцию понесенных затрат по выполнению работы.

Суд признает указанные действия правомерными и правильными ( постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 23 марта 2010 г. по делу № А33−6858/2009). Письмо нужно направить заказным с уведомлением о доставке. Это позволит использовать уведомление как доказательство того , что подрядчик получил письмо.

Что можно сделать, если п одрядчик нарушает срок окончания работ

В таком случае заказчик также вправе отказаться от договора подряда и потребовать от подрядчика уплаты понесенных убытков. Однако для этого заказчику необходимо доказать утрату интереса к исполнению подрядчиком договора в связи с такой просрочкой ( п. 2 ст. 405 и п. 3 ст. 708 ГК РФ).

Если подрядчик нарушил любой другой из сроков , установленных договором ( в т. ч. промежуточный), и при этом заказчик утратил интерес к исполнению договора , заказчик также вправе отказаться от договора подряда и потребовать от подрядчика уплаты понесенных убытков ( п. 3 ст. 708, п. 2 ст. 405 ГК РФ). Подрядчик при этом освобождается от исполнения обязательства в натуре ( п. 3 ст. 396 ГК РФ). Такая ситуация может возникнуть , например , когда работа была приурочена к празднику , по прошествии которого ее завершение теряет смысл.

Об утрате интереса может свидетельствовать длительная просрочка с момента окончания срока выполнения работ;

«Между предпринимателем Мытаревой И. Г. и МУ ДОД „Детская школа искусств № 8“ был заключен договор подряда № 1 на капитальный ремонт концертного зала , кабинетов № 18 и № 32 МУ ДОД ДШИ № 8 г. Челябинска , по адресу: г. Челябинск , ул. Молодогвардейцев , 12а, — на сумму 550 501 руб. 20 коп. В п. 5 договора сторонами определены начальный и конечный сроки выполнения работ — с 28.04.2003 по 29.06.2003. Судом установлено и материалами дела подтверждено , что акт о приемке выполненных работ за август 2003 года № 4 был предъявлен истцом для подписания ответчику 18.12.2006 , то есть спустя три года и шесть месяцев после окончания конечного срока выполнения работ ( 29.06.2003).

При указанных обстоятельствах суд сделал правильный вывод об обоснованности отказа ответчика от подписания данного акта и оплаты перечисленных в нем работ» ( постановление ФАС Уральского округа от 14 ноября 2007 г. № Ф09−9397/07-С4 по делу № А76−1958/2007−25−321).

Об утрате интереса может свидетельствовать отсутствие целей , для которых заказчик планировал использовать результат работы , вызванное просрочкой выполнения работ. Поскольку при нарушении срока окончания выполнения работ подрядчик допускает просрочку передачи результата работы , то он несет риск случайной гибели или случайного повреждения:

  • материалов и оборудования,
  • переданной для переработки ( обработки) вещи
  • или иного используемого для исполнения договора имущества.

Это установлено пунктом 2 статьи 705 Гражданского кодекса РФ.

Связано это с тем , что суд факт подписания такого акта может признать изменением условий договора подряда. Тем более что закон не запрещает согласовывать изменения условий ( дополнительные условия) договора в документах , составляемых во исполнение договора.

Обозначенный риск особенно актуален для тех ситуаций , когда имелись основания для изменения условия о сроке ( например , если заказчик нарушил срок перечисления аванса).

30 октября 2009 года ОАО « О.» ( заказчик) и ОАО « У.» ( подрядчик) заключили договор на изготовление оборудования. Сроки выполнения работ:

  • с 1 до 15 декабря 2009 года — по первому этапу;
  • с 9 января до 10 декабря 2010 года — по второму этапу.

Работы были выполнены в иные сроки , что подтверждается актами сдачи-приемки работ от 17 мая 2010 г. и от 17 декабря 2010 г. Причем в первом акте стороны зафиксировали , что « вышеперечисленная работа выполнена полностью и в срок , заказчик претензий к объему , качеству и срокам проведенных работ не имеет».

Несоблюдение сроков стало причиной того , что ОАО « О.» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании неустойки , начисленной за период с 16 декабря 2009 года по 16 декабря 2010 года , в сумме 508 373 руб. 33 коп.

Суд удовлетворил иск частично — в сумме 176 000 руб. исходя из доказанности факта просрочки выполнения работ по второму этапу ( акт от 17 декабря 2010 г.).

В остальной части было отказано , так как суды пришли к выводу об отсутствии оснований для взыскания неустойки по первому этапу работ ( акт от 17 мая 2010 г.), «в связи с согласованием сторонами условия об отсутствии нарушения срока».

При этом суд особо отметил: «Закон не запрещает согласовывать изменения условий ( дополнительные условия) договора в документах , составляемых во исполнение договора. Воля сторон на то , что работы , выполненные к 17.05.2010 , выполнены в срок , выражена в акте от 17.05.2010 № 41 , подписанном уполномоченными представителями. Довод истца относительно того , что запись о выполнении работ в срок и об отсутствии претензий в акт от 17.05.2010 № 41 внесена ошибочно ( по шаблону), обоснованно отклонен судами , поскольку противоречит фактическим обстоятельствам , акт от 17.12.2010 № 43 таких отметок не содержит».

Также суд принял во внимание наличие основания для изменения условий о сроке выполнения работ — непредоставление истцом встречного обязательства по внесению авансового платежа. Однако было отмечено , что « условие о начале работ не ставится в зависимость от перечисления суммы аванса» ( постановление ФАС Уральского округа от 29 августа 2013 г. № Ф09−8206/13 по делу № А60−51107/2012).

Подрядчик нарушает иные сроки

Здесь нужно упомянуть срок для устранения недостатков. Его назначает заказчик , если во время выполнения работы станет очевидным , что она не будет выполнена надлежащим образом. Если подрядчик не устранит недостатки в назначенный срок , то заказчик имеет право ( п. 3 ст. 715 ГК РФ):

Следует отметить , что назначение срока для устранения недостатков является правом , а не обязанностью заказчика. Поэтому заказчик в своем письме может не указывать конкретные сроки для устранения недостатков.

Условия об ответственности подрядчика , которые можно дополнительно установить в договоре

Если стороны предусмотрели в договоре подряда в качестве меры ответственности подрядчика за нарушение сроков уплату неустойки , то в адрес подрядчика необходимо направить претензию с ее расчетом. Неустойку можно установить:

  • в виде процентов от стоимости работ по договору за каждый день просрочки ( пени),
  • либо в единовременной форме в виде процента от стоимости работ,
  • либо в твердой сумме ( штраф).

Процент можно установить в произвольной форме ( например , 0,1% от стоимости работ по договору) либо , например , в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка России , действующей на день уплаты неустойки.

«Подрядчик при нарушении срока окончания выполнения работы , предусмотренного п. 6.1 Договора , обязан по получении письменной претензии от заказчика уплатить ему неустойку в размере 0,1% от стоимости работы по настоящему договору , за каждый день просрочки».

Департамент государственного заказа автономного округа ( государственный заказчик) и ООО « Н.» ( исполнитель) заключили государственный контракт на выполнение работ по модернизации автоматизированной информационной системы. Срок выполнения работ — с даты подписания контракта до 1 июня 2012 года. За несвоевременное выполнение работ исполнитель обязался уплатить заказчику неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента от цены контракта за каждый день просрочки , а в случае ненадлежащего выполнения работ — неустойку в виде штрафа в размере 10 процентов от цены контракта.

Исполнитель обратился к заказчику с предложением о проведении работ по внедрению и приемке программного комплекса с 24 по 31 мая 2012 года. Однако к 31 мая 2012 года ООО « Н.» работы по внедрению и приемке программного комплекса не завершило. 5 июня 2012 года заказчик направил исполнителю претензию с указанием на нарушение графика выполнения работ и потребовал уплаты неустойки и штрафа.

Письмом от 7 июня 2012 г. исполнитель признал факт срыва срока выполнения работ , но при этом отказал в удовлетворении претензии , сославшись на то , что заказчик не предоставил всех необходимых исходных данных ( в частности , модули АИС « Государственный заказ»). 15 и 29 июня 2012 года заказчик направил подрядчику письма об отказе в приемке работ в связи с ненадлежащим выполнением подрядчиком работ и повторно просил исполнить требования претензии от 5 июня 2012 г. Данные требования удовлетворены не были. Позднее заказчик обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о расторжении государственного контракта и взыскании 48 522 руб. 51 коп. пеней и 167 318 руб. 70 коп. штрафа.

Суд обратился к пункту 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ и указал: «…применительно к отношениям подряда заказчик вправе заявить отказ от исполнения договора по причине невыполнения подрядчиком работ в согласованные сроки , а также в связи с медленным выполнением работ , свидетельствующим о невозможности их окончания к определенному сторонами сроку. При рассмотрении спора суды установили , что исполнитель не представил доказательств окончания выполнения предусмотренных контрактом работ на момент получения одностороннего отказа государственного заказчика от исполнения контракта , в то время как срок выполнения работ по нему истек. Установленные судами обстоятельства свидетельствуют о том , что [ООО « Н.»] допустило нарушение условий контракта , так как в установленный контрактом срок работы не выполнило». Исковые требования были удовлетворены в полном объеме ( постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 17 апреля 2013 г. по делу № А75−5381/2012).

Необходимо обратить внимание на то , как в договоре соотносятся убытки ( ст. 15 ГК РФ) и неустойка. По умолчанию убытки возмещаются в части , не покрытой неустойкой ( п. 1 ст. 394 ГК РФ). Однако в договоре стороны могут предусмотреть случаи , когда:

  • можно взыскать только неустойку;
  • можно взыскать либо убытки , либо неустойку по выбору стороны , требующей уплаты. В таком случае в претензии указывается сумма убытков заказчика либо соответствующий расчет неустойки;
  • можно взыскать и убытки , и неустойку. При таком условии подрядчик обязан выплатить не только неустойку , но и убытки , независимо от того , покрывает ли сумма « накапавшей» неустойки сумму убытков.

Кроме того , к подрядчику можно предъявить требования и по тем способам обеспечения обязательства , которые установлены договором:

  • поручительство (ст. 361 ГК РФ). Стороны договора могут установить ответственность третьего лица ( поручителя) по исполнению обязательства подрядчика в пользу заказчика , если подрядчик нарушит свои обязательства. Например , если подрядчик не выполнит часть работ в срок , то эти работы должен будет выполнить его поручитель , который одновременно отвечает перед заказчиком за возникшую задолженность в виде уплаты неустойки либо возмещения убытков. Для этого заказчик ( кредитор), третье лицо ( поручитель) и подрядчик ( должник) заключают договор поручительства. После того как поручитель исполнит свои обязательства по уплате убытков либо по выполнении работ и уплате убытков , он приобретает право требования по исполненным обязательствам к подрядчику;
  • банковская гарантия (ст. 368 ГК РФ). Это обязательство банка ( гаранта) возместить убытки заказчика , возникшие из-за того , что подрядчик нарушил свои обязательства по договору подряда. Для этого подрядчик с банком заключают договор банковской гарантии, в котором закрепляют условия ее предоставления. Под ними понимаются , в том числе случаи , при наступлении которых банк-гарант обязан выплатить заказчику сумму банковской гарантии. Поэтому если подрядчик нарушит сроки выполнения работ , следует обратить внимание на такие условия: позволяют ли они взыскать с банка-гаранта данную сумму при нарушении того срока , который допустил подрядчик;
  • задаток (ст. 380 ГК РФ). Это денежная сумма , которую заказчик выдает подрядчику в счет причитающихся с него по договору платежей в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. Особенность задатка заключается в следующем. Если подрядчик нарушит условия договора подряда , то он как виновная сторона обязан будет уплатить заказчику двойную сумму задатка ( п. 2 ст. 381 ГК РФ). Кроме того , если иное не предусмотрено договором , подрядчик будет обязан возместить заказчику и убытки с зачетом суммы задатка. Однако если заказчик использует такую меру ответственности , то уже не сможет взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами ( ст. 395 ГК РФ), поскольку применение двух мер ответственности за одно нарушение не допускается ( постановление ФАС Поволжского округа от 26 декабря 2009 г. по делу № А49−2307/2009).Подробнее об этом см.

Читайте также:

Возможные доводы подрядчика в свою защиту

Подрядчик в ответ на претензию заказчика о нарушении сроков выполнения работы может привести в свою защиты следующие аргументы.

Во-первых , подрядчик может сослаться на статью 718 Гражданского кодекса РФ , посвященную содействию заказчика в выполнении подрядчиком работы. Содействие заказчика необходимо в тех случаях , когда подрядчик не может по независящим от него причинам продолжить выполнение работы. Например , когда в процессе выполнения работы становится очевидным , что заказчику необходимо переделать или исправить техническое задание либо предоставить подрядчику технические условия ( постановление ФАС Поволжского округа от 19 февраля 2008 г. № А57−1243/07−39). По мнению некоторых судов при отсутствии необходимого содействия заказчика подрядчик не несет ответственности за возникшую по такой причине просрочку выполнения работы ( определение ВАС РФ от 17 августа 2010 г. № ВАС-10473/10). Однако существует и другая позиция. Допустим , заказчик предъявляет к подрядчику требование об уплате неустойки за просрочку в выполнении работы. Подрядчик при этом не направлял ему требования об изменении сроков исполнения обязательств по договору, как этого требует абзац 2 пункта 1 статьи 718 Гражданского кодекса РФ. В таком случае , если заказчик докажет вину подрядчика в просрочке выполнения работы , тот обязан будет выплатить заказчику сумму возникшей неустойки ( постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28 марта 2011 г. по делу № А45−15287/2010).

Во-вторых , подрядчик может указать заказчику на невыполнение с его стороны встречных обязательств по договору ( ст. 719 ГК РФ). Например , если заказчик не предоставил подрядчику необходимые для выполнения работы материал , оборудование , техническую документацию или вещь , подлежащую переработке ( обработке). Суды относят к таким встречным обязательствам и выплату аванса ( постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 20 апреля 2010 г. по делу № А45−14988/2009). В указанных случаях , если это препятствует выполнению работ , подрядчик вправе не приступать к работе либо приостановить ее ( п. 1 ст. 719 ГК РФ). Суд при этом не признает подрядчика просрочившим исполнение обязательства по выполнению работ. Применение мер ответственности к подрядчику станет невозможным.

Подпишитесь на журнал «Юрист компании»
всего за 21 912 13 990 рублей .

Смотрите еще:

  • Внесение изменений в извещение о проведении аукциона по 44 фз Сроки проведения электронного аукциона по Закону № 44-ФЗ Электронный аукцион достаточно сложный способ закупки, который предусматривает совершение заказчиком ряда последовательных действий в установленный Законом № 44-ФЗ срок. В статье расскажем о каждом этапе электронного аукциона и о […]
  • Договор купли-продажи квартиры долевая собственность у покупателей Договор купли-продажи квартиры (долевая собственность у продавцов) Договор купли-продажи предназначен для ситуации, когда недвижимость (квартира) находится в долевой собственности нескольких лиц. На сайте 74 Недвижимость находятся и другие образцы. ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ […]
  • Устный договор по фз 44 Письмо Министерства экономического развития РФ от 21 октября 2016 г. N Д28и-2803 О заключении контракта в сфере закупок товаров, работ, услуг Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение. В соответствии с частью 15 статьи 34 Федерального закона […]
  • Получение квартиры полиция Получение квартиры полиция Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, ГК РФ Защита прав потребителей Трудовые споры, пенсии Главная Статьи и комментарии […]
  • Статья 44 ук рф суть Статья 43 УК РФ. Понятие и цели наказания 1. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и […]
  • Дополнительное соглашение к договору изменение расчетного счета Изменение реквизитов в контракте по 44-ФЗ + образец письма В каждом государственном контракте присутствует пункт, в котором прописаны реквизиты обеих сторон. Нередко возникают ситуации, когда в силу определенных обстоятельств данные о компании изменяются. Об этом обязательно должна быть […]
  • Ч1 94 коап Закон о госзакупках плюс КоАП РФ: разъясняем нюансы привлечения к административной ответственности С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и […]
  • Выполнение контракта или исполнение контракта Минфин России разъяснил особенности размещения отчета об исполнении контракта в ЕИС после 1 июля Специалисты министерства ответили на вопрос, как заказчики должны применять положения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, […]
Записи созданы 5800

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх