Ч 3 ст 40 гк рф

Статья 39. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей

1. Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления.

При помещении подопечного под надзор в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенных опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.

2. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.

Опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, в том числе временно.

3. В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.

Комментарий к Ст. 39 ГК РФ

1. Гражданский кодекс РФ, а также Закон об опеке закрепляют три группы оснований прекращения опеки и попечительства.

Первая группа оснований — случаи «автоматического» прекращения, в которых для прекращения опеки или попечительства не требуется издания специального акта, аналогичного акту о назначении опекуна или попечителя (см. комментарий к ст. 40 ГК).

2. Вторая группа оснований прекращения опеки (попечительства) объединяется законодательством общим термином — «освобождение опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей».

Первым основанием для освобождения опекуна или попечителя от исполнения обязанностей может служить его просьба (заявление, поданное в письменной форме). В силу того что отношения, складывающиеся между опекуном (попечителем) и подопечным, носят лично-доверительный характер, всякое нежелание опекуна или попечителя продолжать эти отношения должно немедленно повлечь их прекращение. Для заявления с просьбой об освобождении от исполнения обязанностей нет необходимости указывать ее причину.

Вторым основанием для освобождения опекуна (попечителя) от обязанностей является возникновение противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя. Речь не идет о случаях нарушения опекуном или попечителем требований закона или договора. В приведенной норме имеются в виду объективные причины и обстоятельства, препятствующие осуществлению прав опекуна (например, участие опекуна и подопечного в одном и том же судебном разбирательстве на противоположных сторонах).

Наличие указанных противоречий может стать основанием не только для окончательного, но и для временного освобождения опекуна или попечителя от обязанностей.

Освобождение опекуна или попечителя от возложенных на него обязанностей оформляется актом органа опеки и попечительства, который может быть оспорен в судебном порядке опекуном или попечителем.

3. Третья группа оснований прекращения опеки и попечительства представляет собой случаи отстранения опекунов и попечителей от исполнения возложенных на них обязанностей.

Закон закрепляет только три случая такого отстранения:

1) ненадлежащее исполнение возложенных на опекуна или попечителя обязанностей, например нерегулярное обеспечение подопечного питанием или неосуществление мер по судебной защите прав подопечного;

2) нарушение прав и законных интересов подопечного, в том числе осуществление опеки или попечительства в корыстных целях либо оставление подопечного без надзора и необходимой помощи;

3) выявление органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

В последнем случае основанием для отстранения опекуна или попечителя может служить расходование денежных средств подопечного на свои нужды либо использование имущества подопечного без необходимых оснований.

Отстранение опекуна или попечителя от возложенных на него обязанностей оформляется актом органа опеки и попечительства, который может быть оспорен в судебном порядке опекуном или попечителем.

4. В зависимости от наличия вины в действиях либо бездействии бывшего опекуна или попечителя, отстраненного от исполнения обязанностей, для данного лица могут наступить негативные последствия, названные в ст. 26 Закона об опеке.

Впервые в законодательстве прямо и недвусмысленно предусмотрена ответственность опекунов и попечителей за вред, причиненный личности или имуществу подопечного. Нельзя сказать, чтобы ранее вовсе не имелось возможности привлечения опекунов и попечителей к такого рода ответственности. Однако на практике возмещение вреда было затруднено как отсутствием прямого указания закона, так и сложностью в установлении ответчика по иску о возмещении вреда в случаях, когда вред причинялся имуществу подопечного действиями третьих лиц.

С введением в действие Закона об опеке вопрос об ответственности за вред, причиненный личности или имуществу подопечного, решается значительно проще. Формулировка «по их вине», использованная в ч. 2 ст. 26 указанного Закона, означает, что опекун или попечитель не только отвечают за свои собственные действия либо бездействие, но также несут ответственность и тогда, когда вред подопечному был причинен третьими лицами, в чем непосредственно виновен опекун или попечитель.

Основанием такой ответственности во всех случаях является неисполнение или ненадлежащее исполнение опекуном (попечителем) своих обязанностей.

К случаям привлечения опекунов и попечителей к ответственности могут быть отнесены, например:

— непосредственное причинение опекуном или попечителем вреда личности подопечного (путем нанесения побоев, телесных повреждений и т.д.), в том числе причинение морального вреда;

— порча или повреждение имущества подопечного действиями опекуна или попечителя;

— допущенное опекуном или попечителем уменьшение стоимости имущества подопечного либо его утрата;

— совершение сделок с имуществом подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства и последующая невозможность возврата отчужденного имущества в собственность подопечного;

— допущенные по вине опекуна или попечителя порча либо повреждение имущества подопечного третьими лицами.

Условиями привлечения опекунов и попечителей к ответственности за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, являются:

— противоправность поведения опекуна или попечителя, выразившаяся в неисполнении или ненадлежащем исполнении ими своих обязанностей;

— причинно-следственная связь между действиями (бездействием) опекуна или попечителя и наступившим вредом;

— вина опекуна или попечителя.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ опекун или попечитель могут быть признаны невиновными, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от них требовалась по обстоятельствам и в силу возложенных на них обязанностей, они приняли все меры для надлежащего исполнения таковых.

Закон об опеке устанавливает и специальную процедуру принятия мер по охране имущественных интересов подопечного в случае обнаружения фактов ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного.

Если органом опеки и попечительства выявлены порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и т.п., то об этом составляется акт. Как и всякий другой акт органа опеки и попечительства, акт об обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного может быть оспорен в судебном порядке (ч. 3 ст. 8 Закона об опеке).

На основании составленного акта орган опеки и попечительства обязан предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному. Это требование может быть адресовано опекуну или попечителю в письменной форме по почте либо лично, а также заявлено непосредственно в суд.

Законодательством установлены и иные негативные последствия ненадлежащего исполнения опекунских обязанностей. Так, лицо, отстраненное от исполнения обязанностей опекуна или попечителя, не может стать усыновителем, приемным родителем, не может быть вновь назначено опекуном или попечителем этому либо другому ребенку (ст. ст. 127, 146, 153 СК).

Кроме того, ст. 26 Закона об опеке устанавливает, что опекуны и попечители несут уголовную либо административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации или субъектов Федерации.

Опекун или попечитель несовершеннолетнего может быть привлечен к административной ответственности на основании ст. ст. 5.35, 6.10, 20.22 КоАП РФ. Кроме того, в случае совершения правонарушения самим несовершеннолетним, подлежащим административной ответственности, при отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его попечителя.

Опекун или попечитель может быть привлечен и к уголовной ответственности, если его действия или бездействие отвечают признакам того либо иного состава преступления. В целях привлечения его к ответственности орган опеки и попечительства обязан в письменной форме сообщить о фактах, ставших ему известными, прокурору, следователю, органам дознания, дознавателю.

Статья 40. Прекращение опеки и попечительства

Комментарий к статье 40 ГК РФ — Гражданского кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

Комментируемая статья регламентирует прекращение опеки и попечительства, в т.ч. пункт 1 – над совершеннолетними гражданами, пункт 2 – над несовершеннолетними гражданами.

Над совершеннолетними гражданами опека и попечительство в соответствии с п. 1 комментируемой статьи прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства. Данное правило соответствует положению п. 3 ст. 29 комментируемой главы, предусматривающему, что на основании решения суда, которым гражданин признан дееспособным, отменяется установленная над ним опека, а также положению п. 2 ст. 30 данной главы, предусматривающему, что на основании решения суда, которым отменено ограничение дееспособности гражданина, отменяется установленное над гражданином попечительство.

Как говорилось выше (см. коммент. к ст. ст. 29 и 30 Кодекса), ранее такие положения содержались в ч. 3 ст. 15 и ч. 3 ст. 16 ГК РСФСР. С учетом данных прежних положений в ст. 263 ГПК РСФСР устанавливалось следующее:

в случаях, предусмотренных статьей 15 ГК РСФСР, суд по заявлению опекуна, а также лиц и государственных органов, перечисленных в ст. 258 ГПК РСФСР, на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы выносит решение о признании выздоровевшего дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над гражданином опека;

в случаях, предусмотренных статьей 16 ГК РСФСР, суд по заявлению самого гражданина, его попечителя, а также лиц и государственных органов, перечисленных в ст. 258 ГПК РСФСР, выносит решение об отмене ограничения дееспособности гражданина. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Соответственно данным положениям и закреплено положение п. 1 комментируемой статьи. Выше также говорилось (см. коммент. к ст. ст. 29 и 30 Кодекса), что данные положения вошли в ч. ч. 1 и 2 ст. 286 ГПК РФ.

В пункте 2 комментируемой статьи регламентировано прекращение опеки над малолетними. Таковыми в соответствии с п. 1 ст. 28 комментируемой главы являются несовершеннолетние, не достигшие 14 лет. В соответствии с рассматриваемым пунктом по достижении малолетним подопечным 14 лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом. Ранее такое правило содержалось в ч. 1 ст. 139 КоБС РСФСР, предусматривавшей, что по достижении подопечным 15 лет опека прекращается, а лицо, осуществлявшее обязанности опекуна, становится без особого решения попечителем несовершеннолетнего (это соответствовало прежним правилам о дееспособности несовершеннолетних в возрасте до 15 лет, см. коммент. к ст. 28 Кодекса).

Пункт 3 комментируемой статьи указывает на следующие случаи, когда попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения об этом: достижение несовершеннолетним подопечным 18 лет; вступление несовершеннолетнего в брак; другие случаи приобретения несовершеннолетним полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Однако все “другие” такие случаи сводятся к одному – объявлению несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) в порядке, установленном статьей 27 комментируемой главы. Приобретение несовершеннолетним дееспособности в полном объеме со времени вступления в брак предусмотрено положением п. 2 ст. 21 данной главы, к которому и отсылает пункт 3 комментируемой статьи.

Ранее соответствующие положения содержались в ч. ч. 2 и 3 ст. 139 КоБС РСФСР, которыми устанавливалось следующее: по достижении подопечным 18 лет попечительство прекращается без особого решения; попечительство прекращается также при вступлении несовершеннолетнего в брак, если исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов ему в соответствии со ст. 15 данного Кодекса был снижен брачный возраст.

Часть 1 ст. 29 Федерального закона “Об опеке и попечительстве” наряду со случаями, предусмотренными комментируемой статьей, указывает, что опека или попечительство прекращается: в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного; по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя; при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей регламентированы положениями ст. 39 комментируемой главы.

К вопросу об основаниях прекращения опеки и попечительства. Статьи по предмету Семейное право

К ВОПРОСУ ОБ ОСНОВАНИЯХ ПРЕКРАЩЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

А.И. КНОРОЗ

В действующем российском законодательстве основания для прекращения опеки и попечительства закреплены в ст. ст. 39, 40 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) и ст. 29 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее — Закон об опеке и попечительстве). Кроме того, основания для прекращения опеки и попечительства относительно детей, оставшихся без попечения родителей, могут содержаться и в нормах семейного законодательства. На это указывает п. 3 ст. 145 Семейного кодекса Российской Федерации (далее — СК РФ): отношения, возникающие в связи с прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются ГК РФ, Законом об опеке и попечительстве и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено СК РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.
———————————
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» // СЗ РФ. 2008. N 17. Ст. 1755.

В качестве самостоятельных оснований прекращения опеки и попечительства отечественный законодатель выделяет следующие обстоятельства:
1) смерть опекуна или попечителя либо подопечного;
2) истечение срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;
3) освобождение опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей в случае:
— возвращения несовершеннолетнего его родителям;
— усыновления несовершеннолетнего;
— помещения подопечного под надзор в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
— просьбы опекуна или попечителя;
— возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя;
4) отстранение опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей в случае:
— ненадлежащего исполнения возложенных на опекуна или попечителя обязанностей;
— нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
— выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом;
— неисполнения решения суда (в отличие от предыдущих оснований отстранения опекуна и попечителя от исполнения своих обязанностей, закреплено не в гражданском, а в семейном законодательстве (п. 3 ст. 148.1 СК РФ));
5) прекращение опеки и попечительства в случаях, предусмотренных ст. 40 ГК РФ:
— вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмене ограничений его дееспособности;
— достижения малолетним подопечным четырнадцати лет;
— достижения несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, его эмансипации или вступлении в брак до 18 лет;
6) прекращение опеки над детьми несовершеннолетних родителей по достижении такими родителями возраста восемнадцати лет и в других случаях приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия .
———————————
Содержание указанного основания прекращения опеки, а также проблемы его применения раскрыты автором в статье: Кнороз А.И. Прекращение опеки над детьми несовершеннолетних родителей // Семейное и жилищное право. 2012. N 4. С. 22 — 25.

Среди указанных оснований прекращения опеки и попечительства особое место занимают случаи, предусмотренные ст. 40 ГК РФ. Прежде всего, это случаи достижения малолетним подопечным четырнадцати лет и несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, его эмансипации или вступлении в брак до 18 лет. Это абсолютные, автоматические основания прекращения опеки и попечительства, относящиеся к обстоятельствам субъективного характера, связанные с достижением подопечным лицом определенного возраста. Достижение несовершеннолетним, помещенным под опеку, возраста четырнадцати лет влечет прекращение опеки и возникновение между этим лицом и опекуном отношений попечительства (последний при этом обретает статус попечителя). Достижение совершеннолетия, соответственно, означает прекращение попечительства в связи с возникновением у подопечного гражданской дееспособности в полном объеме. Исключением из этого правила является наступление обстоятельств, к которым относятся вступление лица, в отношении которого установлено попечительство, в брак до достижения восемнадцатилетнего возраста, а также эмансипация.
В ст. 40 ГК РФ также предусмотрены случаи прекращения опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами. Так, опека над совершеннолетним гражданином может быть прекращена и в результате его выздоровления. В данном случае гражданин признается судом дееспособным. Согласно п. 2 ст. 286 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ), заявление о признании лица дееспособным может быть подано членами его семьи, опекуном, органом опеки и попечительства, а также соответствующим психиатрическим или психоневрологическим учреждением. В отличие от процессуальной нормы в п. 1 ст. 40 ГК РФ в качестве заявителя указываются только опекун и орган опеки и попечительства, что представляется нарушением правил юридической техники. На наш взгляд, в рассматриваемой норме следует перечислить всех заявителей, как это сделано в п. 2 ст. 286 ГПК РФ, либо указать, что суд выносит решение о признании подопечного дееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. К заявлению должно быть приложено заключение судебно-психиатрической экспертизы с обоснованием выздоровления или значительного улучшения состояния подопечного. На основании данных экспертизы и других дополнительных свидетельств суд выносит решение о признании выздоровевшего гражданина дееспособным. После вступления этого решения в законную силу отменяется установленная над гражданином опека.
Подобным же образом прекращается попечительство над гражданином, ограниченным в своей дееспособности вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Заявление об отмене ограничения дееспособности подопечного, согласно п. 1 ст. 286 ГПК РФ, может быть подано самим гражданином, членами его семьи, попечителем, органом опеки и попечительства, а также соответствующим психиатрическим или психоневрологическим учреждением. Так же как и в случае признания лица дееспособным, в п. 1 ст. 40 ГК РФ в качестве заявителя указываются только попечитель и орган опеки и попечительства, что также нуждается в исправлении. В отличие от прекращения опеки, заявление о прекращении попечительства может исходить и от самого гражданина.
Таким образом, прекращение опеки и попечительства в указанных случаях всегда сопряжено с судебной процедурой и возможно при условии вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности. Это абсолютные и автоматические основания прекращения опеки и попечительства, относящиеся к обстоятельствам субъективного характера, связанные с состоянием здоровья подопечного.
Анализируя установленные в ст. 40 ГК РФ основания прекращения опеки и попечительства, необходимо, на наш взгляд, учитывать следующие обстоятельства.
1. В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ со 2 марта 2015 г. вступили в силу новые основания признания граждан недееспособными или ограниченно дееспособными. Согласно п. 3 ст. 29 ГК РФ при развитии способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным в соответствии с п. 2 ст. 30 ГК РФ. На основании решения суда отменяется установленная над гражданином опека и в случае признания гражданина ограниченно дееспособным устанавливается попечительство. Также в соответствии с п. 3 ст. 30 ГК РФ действует правило о том, что, если психическое состояние гражданина, который вследствие психического расстройства был в соответствии с п. 2 ст. 30 ГК РФ ограничен в дееспособности, изменилось, суд признает его недееспособным в соответствии со статьей 29 ГК РФ или отменяет ограничение его дееспособности.
———————————
Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. N 53 (ч. I). Ст. 7672.

Таким образом, опека над совершеннолетним гражданином может быть прекращена не только в результате его выздоровления и признания его дееспособным, но и в результате изменения психического состояния гражданина и признания его ограниченно дееспособным. Соответственно и попечительство над совершеннолетними гражданами может быть прекращено не только в результате отмены ограничений его дееспособности, но и в результате признания его недееспособным.
2. В действующем гражданском законодательстве остается не вполне выясненным вопрос о возможности признания недееспособным вследствие психического расстройства несовершеннолетнего лица.
Как известно, в силу п. 1 ст. 21 ГК РФ гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. Из этого, на первый взгляд, может следовать, что нельзя лишить человека того, чем он в полной мере не обладает или обладает лишь частично.
Вместе с тем п. 4 ст. 26 ГК РФ в отношении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет предусматривает возможность ограничения или лишения его права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иным доходом, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме до 18 лет в соответствии с п. 2 ст. 21 (со времени вступления в брак) или ст. 27 ГК РФ (со времени начала трудовой деятельности по достижении 16 лет).
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации , ч. 1 ст. 29 ГК РФ, предусматривающая признание гражданина недееспособным вследствие психического расстройства, когда он не может понимать значения своих действий или руководить ими, не содержит ограничений относительно возраста гражданина, которого можно признать недееспособным.
———————————
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2005 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2006. N 5. С. 29 — 30.

Следовательно, несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, страдающий психическим расстройством, может быть признан судом недееспособным (в том объеме дееспособности, которым он наделен в соответствии со ст. 26 ГК РФ).
К указанному заключению Верховного Суда Российской Федерации следует добавить, что в отношении малолетних (несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет) вопрос о признании их недееспособными ставиться не может.
Из этого следует, что в соответствии с п. 2 ст. 40 ГК РФ опека над малолетним, страдающим психическим расстройством, по достижении им четырнадцати лет также прекращается, а сами отношения опеки без какого-либо дополнительного решения трансформируются в попечительство. В последующем, в случае признания судом такого несовершеннолетнего недееспособным, попечительство над ним соответственно прекращается и вновь устанавливается опека.
Указанные обстоятельства, на наш взгляд, требуют внесения соответствующих изменений в гражданское законодательство, в связи с чем предлагается статью 40 ГК РФ изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Прекращение опеки и попечительства
1. Опека над совершеннолетними гражданами прекращается в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или ограниченно дееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
2. Попечительство над совершеннолетними гражданами прекращается в случаях вынесения судом решения о признании подопечного недееспособным или отмены ограничений его дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
3. По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.
4. Попечительство над несовершеннолетним прекращается в случаях вынесения судом решения о признании подопечного недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
5. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 и статья 27)».

Литература

1. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (по сост. на 1 марта 2016 г.) // СЗ РФ. 2008. N 17. Ст. 1755.
2. Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3, и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (по сост. на 1 марта 2016 г.) // СЗ РФ. 2012. N 53 (ч. I). Ст. 7672.
3. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2005 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2006. N 5.
4. Кнороз А.И. Прекращение опеки над детьми несовершеннолетних родителей // Семейное и жилищное право. 2012. N 4.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Семейное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

Статья 40. Прекращение опеки и попечительства

1. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.

2. По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.

3. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 и статья 27).

Комментарий к статье 40 Гражданского Кодекса РФ

1. Если в ст. 39 ГК говорится о прекращении опеки (попечительства) в связи с переходом к другой форме устройства гражданина (их заменой на более предпочтительные родительское попечение или усыновление) либо о прекращении функций конкретного опекуна (попечителя) в условиях, когда дееспособность подопечного остается неизменной, то с наступлением оснований, предусмотренных ст. 40, меняется дееспособность подопечного, а вместе с этим — и опека (попечительство). Это и объясняет формальную автономию ст. 40, которая называет основания прекращения опеки и попечительства в отношении совершеннолетних (п. 1) и несовершеннолетних подопечных (п. п. 2, 3). Прекращение опеки и попечительства в первом случае всегда сопряжено с судебной процедурой и возможно при условии вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности. Во втором случае прекращение опеки связывается с достижением подопечным возраста 14 лет и его переходом из группы малолетних (ст. 28 ГК) в группу лиц в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК), тогда как прекращение попечительства — с достижением подопечным возраста 18 лет и иными основаниями приобретения им полной дееспособности (ст. ст. 21, 27 ГК). Правило п. 1 ст. 40 не оригинально, так как соответствует по смыслу правилам п. 3 ст. 29 и п. 2 ст. 30 ГК, правило п. 2 ст. 40 вполне логично.

2. За рамками ст. ст. 39 и 40 ГК известны и другие основания прекращения опеки (попечительства): а) смерть опекуна (попечителя) или подопечного; б) истечение срока действия акта о назначении опекуна (попечителя), если в данном акте срок действия полномочий опекуна (попечителя) определен периодом времени или указанием на определенное событие (п. 6 ст. 11, подп. 1, 2 п. 1 ст. 29 Закона об опеке); в) прекращение договора о приемной семье по одному из оснований, предусмотренному гражданским законодательством для прекращения обязательств (п. 1 ст. 153.2 СК РФ). Предварительная опека (попечительство) прекращаются, если до истечения месяца со дня принятия акта о временном назначении опекуна (попечителя) (а в исключительных случаях — до двух месяцев) временный опекун (попечитель) не будет назначен опекуном (попечителем) в общем порядке (п. 5 ст. 12 Закона об опеке).

Статья 40. Прекращение опеки и попечительства

СТ 40 ГК РФ

1. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.

2. По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.

3. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 и статья 27).

Комментарий к Ст. 40 Гражданского кодекса РФ

1. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи и п. п. 1 — 3 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» основаниями для прекращения опеки или попечительства являются:

1) смерть опекуна или попечителя;

2) смерть подопечного;

3) истечение срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;

4) освобождение либо отстранение опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;

5) вынесение судом решения о признании подопечного дееспособным;

6) вынесение судом решения об отмене ограничений дееспособности подопечного.

2. В п. п. 2 и 3 комментируемая статья закрепляет отдельные основания прекращения опеки и попечительства:

1) опека над малолетним подопечным, достигшим возраста четырнадцати лет, прекращается. Гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом;

2) попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения:

а) по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет;

б) при вступлении несовершеннолетнего в брак;

в) в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (п. 2 ст. 21 и ст. 27).

3. Согласно ст. 30 ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» лицо, выполнявшее обязанности опекуна или попечителя, не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, обязано представить в орган опеки и попечительства отчет. Порядок представления отчета указан в ст. 25 ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Если орган опеки и попечительства обнаружит в действиях опекуна или попечителя основания для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности, то он принимает соответствующие меры:

— не позднее чем через семь дней с момента получения отчета;

— не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения к ответственности.

Вместе с прекращением попечительства прекращается договор об осуществлении опеки или попечительства, заключенный в соответствии со ст. 16 ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

4. Судебная практика:

— Определение ВС РФ от 07.06.2016 N 5-КГ16-12 (об обязании включить в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилыми помещениями);

— Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 31.05.2016 по делу N 33-3802/2016 (о признании незаконным постановления об освобождении опекуна от исполнения возложенных обязанностей).

Статья 40 ГК РФ. Прекращение опеки и попечительства (действующая редакция)

1. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.

2. По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.

3. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 и статья 27).

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 40 ГК РФ

1. Комментируемой статьей предусмотрен неисчерпывающий перечень оснований для прекращения опеки или попечительства. В ст. 29 ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» содержатся дополнительные основания для этого. Таким образом, основаниями для прекращения опеки или попечительства являются:

— смерть опекуна или попечителя либо подопечного;

— истечение срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;

— освобождение либо отстранение опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей (см. комментарий к ст. 39 ГК РФ);

— вынесение судом решения о признании подопечного дееспособным или отмена ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства;

— достижение малолетними четырнадцати лет (опека заменяется попечительством);

— достижение подопечным восемнадцати лет или его эмансипация;

— просьба опекуна или попечителя;

— достижение несовершеннолетними родителями подопечных восемнадцати лет или получение ими полной дееспособности по иным основаниям (ст. ст. 21, 27 ГК РФ);

— возникновение противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.

2. Согласно ст. 30 ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» лицо, выполнявшее обязанности опекуна или попечителя, не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, обязано представить в орган опеки и попечительства отчет. Порядок предоставления отчета указан в ст. 25 ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Если орган опеки и попечительства обнаружит в действиях опекуна или попечителя основания для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности, то он принимает соответствующие меры:

— не позднее чем через семь дней с момента получения отчета;

— или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения к ответственности.

Вместе с прекращением попечительства прекращается договор об осуществлении опеки или попечительства. Порядок заключения такого договора регламентирован в ст. 16 ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Смотрите еще:

  • Долги жкх жены на мужа Долг по квартплате делится при разводе? Уважаемый Аноним. Всё, что приобретено в браке, будет делиться напополам. Долги тоже. Удачи. Мой ответ - ваш отзыв. Да, долг, как и все имущество, делится в равных долях. По общему правилу согласно п.3 ст. 39 СК РФ Общие долги супругов при […]
  • Образец продление полномочий генерального директора ооо Решение о назначении генерального директора ООО - образец Решение о назначении генерального директора ООО - образец этого документа вы найдете в нашей статье. Также в ней представлены основные правила его оформления. Образец решения о назначении гендиректора ООО.doc Образец решения о […]
  • Стоимость страховки для легкового прицепа Стоимость страховки для легкового прицепа Получите квалифицированную помощь прямо сейчас! Наши адвокаты проконсультируют вас по любым вопросам вне очереди. Нужна ли страховка ОСАГО на прицеп к легковому автомобилю в 2018 году В 2007 году произошли глобальные изменения в отношении ОСАГО, […]
  • Инструкция к препарату адвокат Инструкция к препарату адвокат (495) 510-86-04 (499) 168-85-86 г. Москва, Открытое шоссе, дом 5, корпус 6 (495) 510-86-04 (499) 168-85-86 г. Москва, ул. Нижняя Красносельская, дом 28 Рекомендуем: ИНСТРУКЦИЯ по применению Адвоката для лечения и профилактики нематодозов и […]
  • Если соседи делают ремонт в выходные и праздничные дни что делать Когда можно делать ремонт по закону? Запреты, которые должны учитываться самими обывателями: По закону нельзя делать ремонт в выходной день, нельзя делать ремонт в праздничные дни, которые объявлены нерабочими официально. В будние дни можно работать с 9 часов утра и до 19 часов вечера. […]
  • Ответственность генерального директора за долги ооо Какова ответственность генерального директора ООО за долги? Ответственность генерального директора ООО за долги предприятия — больной вопрос для любого управленца. Основную опасность представляют неоплаченные налоги, особенно если в этом проступке будет обнаружен злой умысел. В статье […]
  • Статья 56 часть 3 конституции рф Статья 56 Конституции РФ 1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. 2. […]
  • Осд основная сумма долга МСФО, Дипифр МСФО IFRS 9: Классификация и учет финансовых активов МСФО IFRS 9, как считается, упростил классификацию финансовых инструментов по сравнению с предыдущим стандартом МСФО IAS 39. В соответствии с новым стандартом финансовые активы измеряются в зависимости от того, как […]
Записи созданы 5769

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх