Аванс за электроэнергию бюджетникам

Итоги Всероссийского муниципального форума

Задаток и аванс: выбираем правильно

  • Единственное в стране

    издание о государственной

    и методологов страны

    Нас читает вся страна

    При заключении договора стороны часто приходят к соглашению о том, что часть денег будет выплачена сразу же после его заключения, до того момента, как другая сторона реально получит по договору то, что ей причитается (товары, работы, услуги и т.п.). Однако здесь нужно учитывать, что такая сумма будет считаться задатком либо авансом. А это разные вещи, и их правовое регулирование имеет отличия.

    Что такое задаток
    Существует несколько способов обеспечения исполнения обязательств. Например, это залог или банковская гарантия. В качестве такого обеспечения может выступать и задаток (ст. 329 ГК РФ). Задаток – это денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон другой в счет причитающихся с нее по договору платежей. Он служит доказательством заключения договора и призван обеспечить его исполнение (п. 1 ст. 380 ГК РФ). Задаток может быть внесен как при заключении договора, так и после. Задаток вносится только денежными средствами. Соглашение о задатке, независимо от его суммы, должно быть оформлено в письменной форме (п. 2 ст. 380 ГК РФ). Это можно сделать как путем составления отдельного документа, так и включив соответствующие положения непосредственно в текст договора.
    Если возникли сомнения относительно того, является ли сумма, уплаченная в счет причитающихся по договору платежей, задатком, эта сумма считается уплаченной в качестве аванса, если не доказано иное (п. 3 ст. 380 ГК РФ). Например, сомнения могут возникнуть, если сторонами не была соблюдена письменная форма соглашения о задатке. Так, в тексте договора стороны предусмотрели, что покупатель на основании сообщения поставщика производит предварительную оплату стоимости доставки (перевозки) товара в течение трех дней с момента получения извещения. Сумма оплаты, которую стороны называют задатком, не была определена. Извещение одна сторона другой не направила. Спор по поводу того, чем является переданная поставщику сумма, был передан на рассмотрение суда. По мнению судебного органа, при таких обстоятельствах сумма, именуемая истцом задатком, является авансом, поскольку иное им не доказано (постановление Президиума ВАС РФ от 22 октября 2002 г. № 1035/02).
    Если договор прекращается до начала его исполнения по соглашению сторон либо вследствие невозможности его исполнения (ст. 416 ГК РФ), то задаток должен быть возвращен (п. 1 ст. 381 ГК РФ). В том случае, когда за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны. Если за неисполнение договора ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка. Сверх того, сторона, ответственная за неисполнение договора, обязана возместить другой стороне убытки с зачетом суммы задатка, если в договоре не предусмотрено иное (п. 2 ст. 381 ГК РФ). Таким образом, задаток нужен, прежде всего, для того, чтобы предотвратить неисполнение договора. А при несвоевременном возврате задатка с виновной стороны можно взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ).
    Так, ФГУП «Г.» и ООО «Э.» заключили договор на оказание услуг и согласовали выдачу задатка в размере двух миллионов рублей. Однако, в нарушение договора, в установленный срок ФГУП «Г.» не исполнило свои обязательства по договору. ООО «Э.» обратилось в суд с требованием о взыскании двойной суммы задатка. В судебном заседании довод ФГУП «Г.» о том, что невозможно применить условия о задатке после прекращения обязательств по договору был отклонен судом. Поскольку работы в установленный срок не были выполнены, ООО «Э.» в одностороннем порядке отказалось от исполнения договора. Неисполнение ответчиком обязательства произошло в период действия договора, что повлекло возникновение у ФГУП «Г.» обязанности по возврату задатка в двойном размере в соответствии с пунктом 2.1 договора и пунктом 2 статьи 381 Гражданского кодекса. В связи с чем, иск ООО «Э.» о взыскании задатка был удовлетворен (постановление ФАС Московского округа от 21 февраля 2005 г. № КГ-А40/18-05).

    Что такое аванс
    В отличие от задатка, гражданское законодательство не содержит четкого определения аванса. Хотя на практике этот термин знаком любой организации, заключающей договоры. Как правило, под ним понимают сумму, уплачиваемую одной из сторон договора другой в счет предстоящих платежей до момента исполнения обязательств по договору другой стороной. Гражданским законодательством не ограничивается форма внесения предоплаты, это могут быть денежные средства, ценные бумаги и т.п. Сразу оговоримся – сегодня мы поговорим только об авансах по гражданско-правовым договорам. За пределами нашего рассмотрения останутся авансовые платежи по налогам и авансы по зарплате.
    В ряде случаев Гражданский кодекс говорит о предварительной оплате, что может рассматриваться как синоним понятию «аванс». Так, в договоре купли-продажи возможно предусмотреть обязанность покупателя оплатить товар полностью или частично до передачи продавцом товара (предварительная оплата). В этом случае покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором (ст. 487 ГК РФ). Если такой срок договором не предусмотрен, то в срок, определенный в соответствии со статьей 314 Гражданского кодекса. В случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок, покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом (п. 3 ст. 487 ГК РФ). Если продавец не исполняет обязанность по передаче предварительно оплаченного товара и иное не предусмотрено договором купли-продажи, то на сумму предварительной оплаты подлежат уплате проценты в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса (п. 4 ст. 487 ГК РФ).
    Для учреждений, финансируемых из средств федерального бюджета, существуют ограничения по сумме авансов, которые они могут уплатить. Так, согласно пункту 6 постановления Правительства РФ от 28 февраля 2002 г. № 137 получатель средств федерального бюджета вправе осуществлять авансовые платежи согласно заключенным договорам (контрактам) на поставку товаров, работ, услуг в размере, не превышающем 20 процентов суммы договора (контракта), если иные размеры авансовых платежей не установлены законодательством Российской Федерации. Также ограничения предусмотрены и постановлением Правительства РФ от 22 июня 1994 г. № 745.

    Налоговые последствия
    Основные споры, которые возникали до последнего времени – это необходимость уплачивать НДС с суммы полученных задатков и авансов. По общему правилу налоговая база по НДС определяется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами за товары, работы и услуги (п. 2 ст. 153 НК РФ). В налоговую базу по НДС включаются авансовые и иные платежи, полученные в счет предстоящих поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг (ст. 162 НК РФ). Исключение установлено лишь для авансовых или иных платежей, полученных в счет предстоящих поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг, которые облагаются по ставке НДС 0 процентов. Длительность производственного цикла изготовления у них должна быть более шести месяцев. Перечень таких товаров, работ и услуг, а также порядок определения налоговой базы установлен постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 г. № 602.
    Однако разногласия начинались с трактовки понятия «иные платежи». Здесь мнения налоговых органов и налогоплательщиков коренным образом различались. По мнению налоговых органов, такие суммы подлежат обложению НДС в общеустановленном порядке (подп. 1 п. 1 ст. 162 НК РФ). Если же договор в последующем будет расторгнут и суммы авансовых платежей возвращены покупателю, то сумма налога, исчисленная продавцом и уплаченная им в бюджет с сумм авансовых или иных платежей в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), вычитается из налоговой базы по НДС (п. 5 ст. 171 НК РФ). Данная норма применяется и для случаев возвращения задатка. В качестве доводов налоговики указывают, что налоговая база увеличивается на суммы авансовых или иных платежей, полученных в счет предстоящих поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг (письмо Управления МНС по г. Москве от 11 августа 2004 г. № 24-11/52500).
    Некоторые налогоплательщики пытались оспаривать такую ситуацию, указывая, что при оплате сумм по договору до перехода права собственности на товары не появляется объект налогообложения (реализация). К сожалению, эта позиция не нашла поддержки, ни в Высшем Арбитражном Суде, ни в Конституционном Суде России. Так, по мнению ВАС РФ, налогоплательщик, получив авансовые платежи или предоплату в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг) либо оплату за частично произведенную продукцию (работы, услуг), обязан включить эти суммы в налоговую базу по НДС (ст.ст. 153-158 НК РФ). При этом не имеет значения, когда будут полностью исполнены обязательства продавца, вытекающие из договора с покупателем товаров, работ или услуг. Не важно и когда будут окончательно исполнены обязательства покупателя по оплате этих товаров, работ или услуг (постановление Президиума ВАС РФ от 19 августа 2003 г. № 12359/02). Причем данное положение Налогового кодекса не противоречит Конституции (Определение Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004 г. № 148-О). Свое мнение о том, какие платежи можно рассматривать в качестве авансовых, Конституционный Суд высказал в своем определении от 30 сентября 2004 г. № 318-О. Таким образом, можно сказать, что на сегодняшний день эта ситуация утратила свою остроту. Авансовые и иные платежи по договорам нужно включать в налоговую базу по НДС.

    Получить обратно
    Определившись с понятиями, а также с налоговыми последствиями уплаты аванса или задатка, давайте посмотрим, какие споры наиболее часто возникают в этой области. Так, далеко не всегда передача задатка является безопасной для организации. Вполне возможно, что ей придется столкнуться с определенными сложностями при попытке вернуть свои деньги назад. Например, организация «А.» предложила МУП «К.» заключить договор купли-продажи и перечислила ему 700 тысяч рублей на расчетный счет в качестве задатка. Однако банкротство МУП «К.» сделало невозможным заключение этого договора. О чем и было сообщено организации «А.» конкурсным управляющим. Однако денежные средства организации «А.» так и не были перечислены, поскольку со счета МУП «К.» они были списаны налоговой инспекцией в безакцептном порядке в счет уплаты налогов.
    Тогда две организации, для урегулирования спора, решили заключить договор цессии. По этому соглашению МУП «К.» переуступил право требования к налоговой инспекции на списанные в бесспорном порядке деньги организации «А.». Однако арбитражный суд не поддержал стороны в их начинании. По мнению суда, отношения налогового органа и организации «А.» не связаны с уплатой налогов. Следовательно, требования о возврате задатка, а также процентов за незаконное пользование чужими денежными средствами организация «А.» должна предъявлять исключительно к МУП «К.». А разбираться с вопросом законности списания с его счета денежных средств налоговиками нужно самому МУП «К.». В случае если действия налоговиков будут признаны незаконными, именно МУП «К.» и могут быть возвращены денежные суммы (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 5 июля 2005 г. № А79-9688/2004-СК2-9052).
    Право на получение обратно аванса появляется у заказчика и в том случае, если подрядчик не выполняет условия заключенного договора. Например, если к выполнению работ в течение срока действия договора подрядчик не приступил. В этом случае заказчик может расторгнуть договор в одностороннем порядке и потребовать вернуть аванс. Особенно, если работы, которые подрядчик обязался выполнить по договору, уже произведены другим лицом (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 12 мая 2005 г. №Ф04-2842/2005(11176-А81-39)).
    Однако получить обратно сумму аванса можно не во всех случаях. Например, в договоре может быть предусмотрено, что при его расторжении оплата производится за фактически выполненные генподрядчиком объемы работ и понесенные в связи с этим расходы. В этом случае заказчик обязан такие расходы возместить. И если сумма расходов на приобретение материалов, необходимых для строительства будет равна сумме полученного аванса, то денежные средства заказчику возвращены не будут (постановление ФАС Северо-Западного округа от 2 июня 2005 г. № А56-25296/04).

    Что доказываем
    Итак, две стороны договорились о заключении договора купли-продажи. Однако одну из сторон мучают сомнения. В связи с этим в договор включается пункт о праве покупателя после внесения суммы задатка оценить предмет покупки (возможность реализации проекта в согласованный сторонами срок и т.п.). Для этого покупатель получил право привлекать компетентных специалистов по своему усмотрению. Причем в договоре стороны предусмотрели, что если покупатель выявит в ходе аудиторской проверки, что дела обстоят не так, как это казалось при заключении договора, он получает право отказаться от исполнения договора. При этом договор будет считаться расторгнутым по соглашению сторон и задаток должен быть возвращен покупателю в течение трех дней с момента уведомления продавца об отказе покупателя от исполнения договора. Следовательно, в таком случае со стороны покупателя будет иметь место односторонний отказ от исполнения контракта, предусмотренный условиями договора. А причины отказа не будут связаны с действием (бездействием) стороны, внесшей задаток.
    Итак, покупатель проводит проверку состояния дел и выясняет, что они не соответствуют тому, как их представлял продавец. Для этого была привлечена аудиторская фирма, которая представила письмо, подтверждающая неудовлетворительное финансовое состояние продавца. В связи с этим, покупатель потребовал от продавца вернуть ему задаток. Однако организация-продавец отказалась это сделать. Спор был вынесен на рассмотрение суда. В качестве аргумента продавец указал, что имеющееся у покупателя аудиторское заключение и мнение специалистов являются неофициальными. Однако судом было указано, что согласно условиям договора стороны не устанавливали каких-либо требований по форме и содержанию к заключению специалистов. При этом истец не должен был получать официальное аудиторское заключение, соответствующее требованиям нормативных актов (постановление ФАС Московского округа от 6 июня 2005 г. № КГ-А41/3687-05). Следовательно, задаток продавец должен вернуть.
    Также необходимо внимательно относиться к текстам заключаемых договоров. Так, две организации заключили договор строительного подряда. Его предметом было выполнение проектирования, капитального ремонта и реконструкции зданий. Заказчик перечислил генеральному подрядчику аванс в размере 570 тысяч долларов США. Согласно акту выверки расчетов, генподрядчиком выполнена, а заказчиком принята часть работ по договору. Остаток незакрытого аванса составил примерно 413 тысяч долларов США. Подрядчик не выполнил отдельные положения договора (не представлены на согласование образцы материалов, поставляемые по условиям контракта и т.п.). Считая расторгнутым контракт, заказчик предъявил в суд требование о взыскании незакрытого аванса. Суд посчитал, что невыполнение генподрядчиком одного пункта договора не может быть признано основанием для его расторжения заказчиком в связи с существенным нарушением генеральным подрядчиком обязательств по контракту. В связи с этим заказчику было отказано во взыскании неиспользованного аванса (постановление ФАС Московского округа от 23 июня 2005 г. № КГ-А40/4648-05). Поэтому рекомендуем вам, прежде чем обращаться с иском в суд, реально оценивать, какие нарушения могут быть признаны существенными, а какие нет.

    Правильно заключаем
    Если договор не расторгнут, оснований для возвращения аванса нет. Например, договор может содержать условия о невозможности его расторжения без проведения взаиморасчетов. В таком случае однократное нарушение ответчиком обязательств не является основанием для расторжения договора (Постановление ФАС Московского округа от 18 апреля 2005 г. № КГ-А40/2781-05).
    А вот если договор будет признан незаключенным, аванс придется вернуть. Например, если сторонами не было достигнуто соглашения о предмете договора (постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31 марта 2005 г. №А33-14262/04-С2-Ф02-1153/05-С2).
    Еще одна интересная ситуация. Государственное образовательное учреждение (заказчик) заключило договор строительного подряда. В соответствии со статьей 717 Гражданского кодекса заказчик может в любое время до сдачи ему результатов работы отказаться от исполнения договора. При этом он должен уплатить часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Поскольку доказательств частичного выполнения работ подрядчиком не представлено, суд удовлетворил требования заказчика о возврате всей суммы аванса и процентов за пользование чужими денежными средствами (Постановление ФАС Уральского округа от 17 марта 2005 г. № Ф09-506/05ГК).
    Особый порядок действует и в сфере энергообеспечения бюджетных учреждений. Согласно пункту 2 статьи 544 Гражданского кодекса порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии с пунктом 2 Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2000 г. № 294 от уплаты авансовых платежей освобождены бюджетные учреждения, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов, а также казенные предприятия. В такой ситуации арбитражный суд признал необоснованными требование ОАО «Л.» об уплате государственным учреждением «О.» авансовых платежей за электроэнергию (постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 февраля 2005 г. № А56-8862/04).

    Расширенно не толковать
    Как было сказано выше, гражданское законодательство РФ содержит нормы, касающиеся задатка. При заключении договора, стороны должны в безусловном порядке ими руководствоваться. И расширительно толковать эти нормы не стоит. Так, ООО «Д.» заключило договор купли-продажи с ООО «Б.». Причем стороны договорились, что при прекращении договора по соглашению сторон либо вследствие невозможности его исполнения задаток возвращается покупателю в полном размере в течение пяти банковских дней. В случае если задаток не будет возвращен в указанное время, то за каждый просроченный день начисляются пени в размере 0,1 процента от суммы задолженности.
    По мнению суда, положения статьи 381 Гражданского кодекса носят императивный характер и поэтому не могут быть изменены соглашением сторон. Исходя из буквального толкования данной нормы права, задаток может быть возвращен только при прекращении обязательства до начала его исполнения. Иного данной нормой права не установлено. Между тем в оспариваемом пункте договора стороны предусмотрели возможность возвращения задатка вне зависимости от того, наступило или нет исполнение обязательства. Тем самым перечень последствий прекращения и неисполнения обязательства, обеспеченного задатком, был расширен. Как указано в решении суда, возврат задатка при прекращении обязательства после начала его исполнения не соответствует правовому характеру задатка как одного из способов исполнения обязательства (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24 декабря 2004 г. № А21-1515/04-С2).

    Обязана ли я платить за электроэнергию авансом?

    Вопрос Ваш на первый взгляд простой, а в действительности гораздо сложнее. Новые сроки оплаты действительно соответствуют действующим сейчас правилам, но вот обязаны ли Вы в связи с этим вносить изменения в ранее заключённый договор — это вопрос спорный. Теперь по порядку. Согласно п.1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, ЕСЛИ ИНОЕ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

    Таким правовым актом является Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 04.09.2015) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» , в частности, в пункт 82 Правил функционирования розничных рынков, и в новой редакции: — 30 % стоимости договорного объёма потребления вносятся до 10 числа оплачиваемого месяца, — ещё 40 % — до 25 числа оплачиваемого месяца, — остальное — до 18 числа следующего месяца. Таким образом, если бы предыдущий договор утратил силу и сейчас Вы заключали бы новый договор, в нём должны были бы содержаться эти сроки оплаты. Но обязательно ли изменять или перезаключать договор, если он соответствовал ранее действовавшему законодательству, а сейчас принято новое? Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим В МОМЕНТ ЕГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ. Если после заключения договора принят ЗАКОН, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора СОХРАНЯЮТ СИЛУ, кроме случаев, когда в ЗАКОНЕ установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. При этом имеется ещё и федеральный закон от 26.03.2003 № 36-ФЗ (ред. от 04.11.2007) «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике». Согласно ст. 6 этого закона № 36-ФЗ утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу. Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 04.09.2015) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» является именно таким документом. Так что, на первый взгляд, всё ясно: есть закон, которым предусмотрено, что Постановление Правительства, устанавливающее новые сроки оплаты, имеет обратную силу. В таком случае даже не будет иметь значения, подписали ли Вы дополнительное соглашение, — всё равно действуют новые сроки оплаты. Но при более внимательном чтении можно заметить вот что. Закон от 26.03.2003 № 36-ФЗ САМ ПО СЕБЕ никаких сроков оплаты не устанавливает, соответственно, он их и не изменяет. Эти сроки устанавливает и изменяет не закон, а постановление Правительства. А исходя из ст. 422 ГК РФ (см. выше) обратную силу может иметь только закон. Об обратной силе постановлений Правительства в ст. 422 ГК РФ ничего подобного не сказано. Правда, об их обратной силе сказано не в ГК РФ, а в самом законе № 36-ФЗ, но согласно п.2 ст. 3 ГК РФ нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ, а норма закона № 36-ФЗ выходит за пределы, установленные ГК РФ. Как Вы видите, эта ситуация сложна не только для Вас, но даже для профессионального юриста — законы написаны настолько «бестолково», что в них одно противоречит другому. В такой ситуации мы обычно смотрим судебную практику. К сожалению, судебная практика в этой ситуации чаще на стороне энергоснабжающей организации. Так, в определении ВАС РФ от 02.12.2009 № ВАС-15429/09 по делу № А03-11056/2008 и в определении ВАС РФ от 23.11.2009 № ВАС-14698/09 по делу № А43-30510/200828-662 указано, что «Постановление Правительства РФ № 630 имеет обратную силу». Если это так, то в таком случае даже независимо от того, подпишете ли Вы дополнительное соглашение, новые сроки оплаты уже давно действуют. В любом случае, ситуация достаточно спорная, поэтому спорить ли с энергоснабжающей организацией — вопрос на Ваше усмотрение. Это дело не из тех, по которым можно заранее точно предсказать результат спора.

    Для сведения приводим полностью текст пункта 82 Правил функционирования розничных рынков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 04.09.2015) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»:

    «потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

    30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

    40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

    стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма заcчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

    В случае если договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) заключается гарантирующим поставщиком с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, в нем предусматривается условие о предварительной оплате 50 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, до 1-го числа этого месяца, если иное не установлено договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

    Соглашением между гарантирующим поставщиком и приобретающей у него электрическую энергию энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией указанное условие может быть заменено полностью или частично условием о предоставлении гарантирующему поставщику обеспечения исполнения обязательств по оплате по договору.»

    Аванс за электроэнергию бюджетникам

    70. Покупатели (за исключением граждан-потребителей и исполнителей коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающих электрическую энергию в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 89 настоящих Правил) оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке:
    30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10-го числа этого месяца;
    40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25-го числа этого месяца;
    фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше договорного объема, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.

    Тут так и сказано за исключением граждан-потребителей, а по законо о конкуренции и по сложившейся судебной практике в стране и решению ВАС РФ. Брать предоплату и с организаций тоже нельзя. Эти правила вообще то были введены для регулирования отношений таких как газовики-генераторы-энергосбыты и точка потребители тут нипричём. Это всё обман. А кредитовать население?? это отложенный платеж, давайте тогда заключим договор поставки продуктов с сосеодним магазином на месяц а с предоплатой?! это защита от монополий так что вякать тут про что то не надо, тем более с такими то тарифами при себестоимости киловатта меньше чем 1 рубль продаёте почти за 3, при этом кучу бабла энергетики должны газовикам.

    Посмотрим на лица энергетиков когда сделаю так чтобы никто не платил авансом, будут искать бабло по сусекам и сократят свои безмерные зарплаты. Перестанут обманывать людей. покупать быков за 6 миллионов

    Аванс по электроэнергии п.29 ч.1 ст.93

    Аванс по электроэнергии п.29 ч.1 ст.93

    qworis » 19 янв 2015, 15:55

    Здравствуйте!
    п. 29 Постановление Правительства РФ от 27.12.2014 N 1563 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
    а) по договорам (государственным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг (за исключением договоров (государственных контрактов), условиями которых предусматривается обязательство по выполнению работ (оказанию услуг), их этапов продолжительностью не более одного месяца после оплаты договора (государственного контракта), этапа его исполнения) до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, после подтверждения выполнения работ (оказания услуг), предусмотренных указанными договорами (государственными контрактами) (их этапов) в объеме произведенных платежей;
    п. 82 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «»О функционировании розничных рынков электрической энергии. » если иное не установлено пунктом 81 настоящего документа, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:
    30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;
    40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

    Авансовые платежи или предоплата по 44-ФЗ в 2018 году для бюджетников

    Статьи по теме

    С 27 ноября 2017 года правительство ограничило авансовые платежи для бюджетных и автономных учреждений. Теперь учреждения должны соблюдать правовые акты для ПБС, если заключают договоры с условиями об авансе. Пределы авансовых платежей по постановлению Правительства РФ № 1551, как отразить предоплату по 44-ФЗ в 2018 году в учете, найдете в нашем материале.

    Многие бухгалтеры муниципальных и государственных учреждений убеждены в том, что предоплату по 44-ФЗ в 2018 году проводить нельзя. Отчасти это объясняется незнанием соответствующих норм законодательства, а иной раз просто недостаточной информированностью, нежеланием регулирующих органов довести до сведения учреждений, что в этой операции нет ничего противозаконного.

    На практике часто возникает вопрос, могут ли государственные (муниципальные) бюджетные учреждения при заключении договоров и контрактов на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг предусматривать авансовые платежи в 2018 году. Подчеркнем, речь идет о возможности производить авансовый платеж в принципе.

    Сразу оговоримся: предоплата по 44-ФЗ в 2018 году не противоречит положениям Закона. Также нет запрета на авансы по Закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

    Предварительная оплата или авансовые платежи – это возможность покупателя оплатить товар полностью или частично до передачи продавцом товара, работ, услуг (ст. 487 ГК РФ). Гражданским кодексом РФ предусмотрена предоплата по договору и варианты такой предоплаты. Она может быть полной, стопроцентной, или частичной, например, 30% или 50%.

    Когда делать предоплату по 44-ФЗ в 2018 году

    Для получателей средств федерального бюджета перечень операций, когда допускается производить предоплату по 44-ФЗ в 2018 году, закреплен пунктом 42 постановления Правительства РФ от 30.12.2016 № 1551. Напомним, что такой перечень утверждается ежегодно. В связи с тем, что бюджет верстается на три года, можно предположить, что этот список операций останется неизменным до 2019 года. Однако полностью исключить возможность изменения перечня нельзя.

    Если учреждение создано субъектом РФ или муниципалитетом, то органы власти на местах должны издать свой правовой акт (постановление, распоряжение, другой), аналогичный федеральному Постановлению № 1551. Иными словами, власти должны или разрешить применение авансовых платежей, или установить какие-либо ограничения для муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений.

    Ответы на популярные вопросы по плану закупок и плану-графику смотрите в статье журнала Учет в учреждении.

    Размер предоплаты по 44-ФЗ

    Получатели бюджетных средств принимают обязательства в рамках лимитов, доведенных до них распорядителями бюджетных средств. Это касается и договоров, которые учреждения заключают с поставщиками работ, услуг, товаров (п. 3 ст. 219 БК РФ). Размер авансового платежа, прописываемого в договоре, зависит от вида закупаемых товаров, работ, услуг. Отметим, что предоплата по 44-ФЗ в 2018 году возможна как по контрактам по результатам конкурентных закупок, так и с единственным поставщиком.

    Спецвыпуск журнала «Зарплата в учреждении». Доступен для скачивания!
    Узнайте сейчас:
    ☑ Как снизить штраф за СЗВ-М без суда
    ☑ Когда выгоднее уйти в отпуск в 2018 году
    ☑ Шпаргалка. Как включать премии в расчет отпускных

    С 27 ноября Законом от 27.11.2017 № 347-ФЗ ограничили авансовые платежи для бюджетных и автономных учреждений. Такие заказчики вправе предусматривать авансовые платежи, когда заключают контракты на поставку продукции. Теперь учреждения должны соблюдать правовые акты для ПБС, если заключают договоры с условиями об авансе. Пределы авансовых платежей устанавливают органы власти своими нормативно-правовыми актами. На федеральном уровне учредители должны требовать, чтобы в договорах автономных и бюджетных учреждений авансы не превышали установленных предельных значений. Аналогичные положения предусмотрены в нормативно-правовых актах субъектов и муниципалитетов.

    1. Предоплата 30% в бюджетных и других учреждениях от суммы договора возможна по договорам (государственным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, если иное не установлено постановлением Правительства № 1551. Предоплата 30 процентов – самый распространенный авансовый платеж в бюджетных учреждениях.

    2. От 30 до 80 % суммы контракта можно оплачивать при заключении договоров на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по импортозамещению технологической продукции. Главное, чтобы сумма в договоре не превысила доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации (п.42 Постановления Правительства 1551). Условия контракта по Закону № 44-ФЗ смотрите в справочнике Системы Госфинансы.

    3. Возможна ли 100% предоплата по 44-ФЗ? Да, возможна. Например, в рамках программы повышения квалификации сотрудников организация заключает с учебным заведением договор на оказание образовательных услуг по профессиональной подготовке (переподготовке) своих штатных работников. В такой ситуации можно предусмотреть 100% предоплату по 44-ФЗ в 2018 году от суммы договора. Понятно, что учебное заведение должно иметь соответствующую лицензию. Есть и другие ситуации, в которых можно вносить аванс в размере 100% суммы контракта на:

    • услуги связи;
    • подписку на печатные издания;
    • обучение на курсах повышения квалификации и др.

    Полный перечень операций приводится в пункте 42 Постановления Правительства № 1551.

    Совет от бюджетника

    Предусмотрите в договоре с авансовым платежом на оказание услуги (поставку товара, выполнение работ) условие о том, что окончательный расчет по договору производится после подтверждения факта оказания услуги (поставки товара, выполнения работ). Оплату производите только после получения акта выполненных работ (услуг) или товарной накладной. Если закрывающих документов нет, то проверяющие не признают расходы организации правомерными.

    Как отразить авансовый платеж в учете

    Напомним, расчеты по авансовым платежам в бюджетных учреждениях в 2018 году ведутся на счете 206 00 «Расчеты по выданным авансам» (кроме сумм, выданных подотчетникам). Это требование закреплено в пункте 202 Инструкции № 157н.

    Как правило, операции по перечислению и зачету предоплат в казенных, бюджетных и автономных учреждениях отражаются проводками, приведенными в таблице ниже:

    Центр информационной поддержки

    Основные ссылки Центра

    Согласно п.7 ст.155 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы ТСЖ либо ЖСК или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Это правило может быть изменено только решением общего собрания собственников помещений Вашего дома.

    Однако в соответствии п.8 и 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, управляющая компания вправе требовать оплаты и выставлять платежные документы потребителям только при наличии заключенного с ресурсоснабжающей организацией договора ресурсоснабжения.

    Поэтому одновременное выставление указанных платежек является неправомерным. Для того, чтобы установить кто из указанных лиц неправомерно получил оплату за электроэнергию, Вам необходимо написать заявления в областную прокуратуру, Инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области, Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области. Вы можете обратиться как во все указанные органы, так и в какой-либо один из них. По итогам их проверки выяснится какая из указанных Вами организаций неправомерно получила от Вас плату за электроэнергию.

    После этого Вам будет необходимо обратиться в указанную организацию с заявлением вернуть деньги (к заявлению нужно будет приложить реквизиты карточки или сберегательной книжки, на которую необходимо перечислить деньги). В случае, если в месячный срок после такого заявления, деньги не будут перечислены, Вы можете обратиться в суд с иском об истребовании уплаченных Вами денег.

    Также Вы можете обратиться в суд как после обращения в управляющую организацию, так и не подавая в организацию заявления о возврате денег.

    Разнесение долга об оплате электроэнергии на все коммунальные услуги является неправомерным, поскольку противоречит Приказу Минрегиона РФ от 19.09.2011 № 454 «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению». Согласно указанному приказу, общая сумма задолженности (аванса) за предыдущие расчетные периоды указывается в разделе 2 «Информация для внесения платы получателю платежа (получателям платежей)» согласно подпункту «г» пункта 65 и подпунктам «з», «л» пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг.

    При определении суммы задолженности (аванса) в целях составления платежного документа принят период с 26 числа месяца, предшествующего расчетному, по 25 число расчетного месяца включительно.

    Платежный документ может быть дополнен сведениями о задолженности по каждому виду коммунальных услуг, учет которой ведется согласно пункту 118 Правил предоставления коммунальных услуг.

    Наличие задолженности является основанием для предъявления потребителю в отдельном документе пеней за несвоевременную оплату оказанных услуг.

    В соответствии со статьей 171 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) . В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

    В данном случае взыскание задолженности по взносам на капитальный ремонт осуществляется региональным оператором.

    В случае, если владельцем специального счета в соответствии с частью 2 статьи 175 ЖК РФ является товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления, взыскание задолженности осуществляется соответствующей организацией.

    В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

    Однако только летом 2015 года Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ были введены в ЖК РФ уточняющие положения — кто и каким образом может осуществлять формирование и доставку платежных документов собственникам многоквартирного дома, выбравших в качестве владельца спецсчета регионального оператора. В соответствии с частью 3 ст. 175, уже подготовленный и согласованный с потенциальным «исполнителем» вопрос о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, должен быть решен одновременно с выбором способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете.

    Этим же законом были предусмотрены меры к повышению платежной дисциплины собственников помещений, которые формируют фонд капитального ремонта на специальном счете. В соответствии с частью 8 ст. 173 ЖК РФ: если размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее 50% размера начисленных взносов, то орган ГЖН уведомляет владельца счета о необходимости принятия определенных мер. Владелец специального счета обязан информировать каждого должника о необходимости уплаты задолженности по взносам, а в случае игнорирования данного предложения — инициировать общее собрание собственников в доме для принятия решения о погашении долга. Если задолженность не будет погашена, способ формирования фонда будет принудительно изменен.

    Поправками, внесенными Законом N 257-ФЗ, степень участия владельца специального счета в процессе погашения задолженности теперь дифференцирована. Владельцы — управляющие МКД действуют в соответствии с ч. 9 ст. 173 ЖК РФ, оставшейся неизменной. А для владельца специального счета — регионального оператора была введена новая ч. 9.1, согласно которой его роль сводится лишь к передаче информации. В частности, получив уведомление органа ГЖН о наличии задолженности, региональный оператор в течение пяти дней информирует в письменном виде и с использованием ГИС ЖКХ не только собственников помещений в доме, имеющих задолженность, но и лицо, управляющее МКД, а также принимает меры, направленные на погашение задолженности (в Законе по-прежнему не уточнено, какие это меры). В случае отсутствия погашения данной задолженности за два месяца до истечения срока, установленного органом ГЖН в уведомлении (в пределах пяти месяцев с момента получения уведомления), региональный оператор уже никак не задействован в дальнейшем процессе. Далее, инициировать общее собрание в целях принятия решения о порядке погашения задолженности должен управляющий МКД или, при непосредственном управлении домом, лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью в письменной форме, выданной всеми или большинством собственников помещений, выступать от имени собственников в отношениях с третьими лицами на основании решения общего собрания.

    Таким образом, в случае, когда владельцем специального счета выступает региональный оператор, по общему правилу его роль сводится к открытию счета и осуществлению операций по нему. Учет фонда и взыскание задолженности — вопросы, находящиеся в компетенции управляющего домом.

    В соответствии с последними изменениями ЖК РФ, доходы от передачи в пользование объектов общего имущества в многоквартирном доме, средства товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, в том числе доходы от хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, могут направляться по решению собственников помещений в многоквартирном доме, решению членов товарищества собственников жилья, решению членов жилищного кооператива, принятым в соответствии с ЖК РФ, уставом товарищества собственников жилья, уставом жилищного кооператива, на формирование фонда капитального ремонта в счет исполнения обязанности собственников помещений в многоквартирном доме по уплате взносов на капитальный ремонт и (или) на формирование части фонда капитального ремонта сверх формируемой исходя из установленного минимального размера взноса на капитальный ремонт, которая может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (часть 4 статьи 169 ЖК РФ).

    Согласно постановлению Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре» предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов являются задачами государственного жилищного надзора. Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

    Согласно статье 186 Жилищного кодекса Российской Федерации контроль за соответствием деятельности регионального оператора фонда капитального ремонта установленным законодательством требованиям осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

    Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации:

    1) осуществляет контроль за использованием региональным оператором средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

    2) направляет региональному оператору представления и (или) предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации.

    Органы государственного финансового контроля субъектов Российской Федерации и органы муниципального финансового контроля муниципальных образований, Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные и финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за использованием региональным оператором средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

    Действительно, при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

    Указанное положение закреплено в ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, в которой прямо указано, что «обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт».

    Права и обязанности собственников и регионального оператора согласно последним изменениям в ЖК РФ, следуют из закона, а не из договора. Так, статьей 181 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, за которых в установленных ЖК РФ случаях такое решение принято органом местного самоуправления, начиная с даты, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 169 и частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ, имеют права и исполняют следующие обязанности:

    1. ежемесячно вносят в установленные сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт;
    2. принимают решения, участвуют в принятии решений, которые предусмотрены ЖК РФ, в связи с организацией проведения капитального ремонта общего имущества в таком многоквартирном доме;
    3. участвуют в осуществлении приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту в таком многоквартирном доме;
    4. запрашивают и получают предусмотренные ЖК РФ сведения (информацию) от заинтересованных лиц;
    5. реализуют иные права и исполняют иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

    Частью 3 статьи 169 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта РФ, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

    Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы и включенном в региональную программу при ее актуализации, согласно части 5.1 статьи 170 ЖК РФ возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

    Методическое обеспечение деятельности регионального оператора в части организации его взаимоотношений с собственниками помещений в многоквартирном доме осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

    В конце прошлого года через средства массовой информации инспекция Госжилнадзора предупреждала жителей Волгограда и области о том, чтобы они не шли на провокации управляющих организаций и не перенаправляли целевые деньги за отопление на другие нужды коммунального характера. К концу года управляющие организации стремятся закрыть финансовый год. Однако получается это не по всем позициям. Корректировка по платежам за отопление во всех домах проводится в разное время, в зависимости от того, когда был установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии.

    И, тем не менее, УК предлагают собственникам жилья перевести экономию, которая происходит при корректировке платы за отопление, на услугу «содержание и ремонт общего имущества». Причем формально может показаться, что все законно: проводится общее собрание собственников жилья, принимается положительное решение… Но, именно такой вариант развития событий является незаконным и заложником его стали Вы и Ваши соседи по дому.

    Во-первых, потому что эта процедура не предусмотрена действующим законодательством и собственники не вправе решать этот вопрос.

    Во-вторых, это личные деньги каждого и должны быть ему возвращены путем корректировки. И фактически люди эти денежные средства на руки не получают, так как возврат происходит путем уменьшения текущих платежей вплоть до нуля.

    В-третьих, это целевые деньги, то есть они предназначены только для оплаты отопления. Еще раз обращаем особое внимание собственников жилья: не принимайте участие в собраниях собственников по данному вопросу, так как даже положительное решение по перераспределению платы за отопление будет признано незаконным. В случае поступления подобных обращений жителей в Госжилнадзор и муниципальный жилищный контроль, в отношении управляющих компаний будут приниматься все законные меры по пресечению подобных инициатив вплоть до обращения в органы прокуратуры и судебные инстанции.

    По информации, размещенной на официальном сайте Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, действительно, по результатам рассмотрения заявки ООО «Емкор» от 25.03.2015 в выдаче лицензии данной управляющей организации отказано. Следовательно, эта управляющая компания продолжает управлять домами лишь до тех пор, пока собственники жилья не изберут управляющую компанию с лицензией, либо выберут иной способ управления, либо управляющую организацию выберет орган местного самоуправления по результатам открытого конкурса.

    Даже если жителей устраивает эта управляющая компания, и они хотят, чтобы организация продолжила управление их домами, необходимо устроить общее собрание собственников жилья, на котором они отразят свое решение в протоколе.

    Шесть шагов, как ускорить капремонт в доме:

    Первым делом провести собрание жильцов. Определиться с видами работ капремонта: что именно в доме подлежит срочной замене: кровля или системы отопления, водопроводные трубы или канализация, а может, всё вместе. Всё зафиксировать в протоколе собрания и собрать не меньше двух третей подписей собственников жилья.

    Во-вторых, обратиться с этим протоколом в управляющую компанию, то есть донести свои чаяния о необходимости срочного ремонта жилищникам. Если в жилищной организации скажут, что вопрос не в их компетенции, просить их о том чтобы они передали в районную администрацию протокол собрания жильцов с решением по видам работ.

    Следующий шаг, если жилищная организация не проявляет активности в вопросе ремонта, — самим идти в районный отдел ЖКХ. Жителям нужно написать заявление на имя начальника со всеми замечаниями, а он пришлет по вашему адресу проверяющих, т.е создаст комиссию с участием Госжилинспекции, Комитета ЖКХ города, районной администрации и управляющей компании. Комиссия составит соответствующие акты и в дальнейшем поставим вопрос о ремонте.

    После того как межведомственная комиссия оценит ваше жилье, нужно идти в Комитет ЖКХ. Записаться на прием к специалистам, захватить тот же протокол собрания жильцов и вердикт проверяющих. При помощи этих документов, используя факты и рекомендации инспекторов, наглядно обрисовать картину по состоянию дома и убедить чиновников, почему капремонт вам нужен в самые ближайшие годы. Специалисты добавляют, что это самый важный шаг. Именно в этом ведомстве формируют заявки на краткосрочные программы капремонта. Так вы сможете напрямую обратиться к составителям документа.

    Жильцам также рекомендуют посетить Госжилинспекцию — специальный отдел, заведующий вопросами капремонта. Его эксперты разъяснят жильцам, как действовать дальше. Они настаивают, что в борьбе за досрочный капремонт люди должны обойти все городские и районные структуры ЖКХ. Если жильцы не удовлетворены работой управляющей компании, считают, что комиссия неправильно оценила их жилье, они имеют права провести независимую экспертизу оценки дома. Затем ср всеми документами самостоятельно обратиться в исполком или Комитет ЖКХ. А теперь выводы: процедура непростая, но вполне решаемая. Для упорных.

    В п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее – «Правила»), установлено, что потребитель коммунальных услуг в МКД независимо от выбранного способа управления домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в МКД. Таким образом, коммунальные услуги включают в себя плату за коммунальные услуги, предоставленные на ОДН.

    Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

    В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

    Установленный порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

    Таким образом, в настоящее время отказаться от оплаты услуг на ОДН Вы не вправе, но при этом размер указанной платы должен быть обоснован и подтвержден, в связи с чем рекомендуем Вам письменно обратиться в обслуживающую ваш МКД организацию с требованием обоснования произведенных начислений на ОДН, так как на основании п. 6 утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны, в том числе организовывать работу по начислению и сбору платы за содержание и ремонт жилых помещений.

    Деятельность Вашей управляющей организации контролируется Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области (400131, Волгоград, ул. Новороссийская, д. 15). При несогласии с ответом управляющей организации на Ваше обращение Вы вправе обратиться с жалобой в вышеуказанный орган.

    Нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению, холодному (горячему) водоснабжению и по электроснабжению определяются с учетом повышающих коэффициентов, составляющих от 1,1 с 1 января 2015 года до 1,6 с 1 января 2017 года (постановление Правительства РФ от 17.12.2014 г. № 1380). При этом указанные повышающие коэффициенты применяются исключительно в случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета (при расчете платы на ОДН) и (или) индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета при наличии технической возможности их установки, с целью стимулирования установки приборов учета коммунальных ресурсов.

    Если МКД оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета, ИПУ также имеются в наличии, то при оплате собственником коммунальных услуг повышающие коэффициенты не подлежат применению.

    – Причин может быть несколько.

    1. Ваш многоквартирный дом не включен в региональную долгосрочную программу капремонта (2014-2043 годы), и это значит, что жители вашего дома платить взносы на капремонт не должны.

    Для сведения. В программу капремонта не включены дома, признанные аварийными; блокированной застройки; в которых менее трех квартир, а также дома, износ конструктивных элементов которых (крыша, стены и фундамент) превысил 70%.

    2. У оператора не оказалось информации по данному дому. Квитанции все-таки придут, но с суммой, превышающий ежемесячный взнос в 2 или 3 раза (в зависимости от пропущенных периодов платежа). Напомним, обязанность по уплате взносов в фонд капитального ремонта у жителей Волгоградской области появилась с октября 2014 года, по прошествии 8 месяцев, с момента опубликования 22 января 2014 года в газете «Волгоградская правда» региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов. Пени по просроченным платежам начисляться не будут до апреля 2015 года.

    3. Граждане живут в квартире по договору социального найма. Поскольку они не собственники этих квартир, то и оплачивать капитальный ремонт не должны. За муниципальное жилье платит местный бюджет. Счета выставляются органам местного самоуправления.

    4. Квитанцию просто не доставили по назначению. Если вы получали хотя бы один платежный документ и не обнаружили в своем почтовом ящике очередную квитанцию, следует обратиться к региональному оператору по электронной почте [email protected] или [email protected] – квитанцию вам распечатают снова. Или же можно дождаться следующую платежку с выставленным счетом за текущий и предыдущий месяцы.

    5. Квартира, хотя и была приватизирована, но в информационной базе значится как муниципальная. Чтобы исправить ситуацию, необходимо сообщить об изменениях оператору, направив в его адрес заявление и копию подтверждающего документа

    Источник: vv-34.ru

    В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

    Индивидуальные приборы учета газа, в соответствии с пунктом 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410, (далее по тексту – Правила 410), относятся к внутриквартирному газовому оборудованию, не относятся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома. Обязанность по оснащению жилья приборами учета используемых энергетических ресурсов возложена на собственников таких помещений.

    В соответствии с пунктами 4.5 и 5.1.8 ГОСТ Р 54961-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», утвержденного Приказом Росстандарта от 22.08.2012 № 251 (далее по тексту — ГОСТ), производство работ по монтажу приборов учета расхода газа на действующем газопроводе относится к газоопасным работам, выполняемым в процессе эксплуатации сетей газопотребления в жилых и многоквартирных домах, к выполнению которых допускается персонал газораспределительных или других эксплуатационных организаций, оказывающих услуги по техническому обслуживанию и ремонту сетей газопотребления в жилых и многоквартирных домах, имеющих собственные аварийно-диспетчерские службы или заключившими договор об оказании услуг аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей.

    В соответствии с пунктом 7.4.4. ГОСТ работы по переустройству сетей газопотребления должны производиться эксплуатационными или специализированными организациями, оказывающими услуги по их техническому обслуживанию, по отдельным договорам, заключенным с потребителями газа. В соответствии с пунктом 7.4.2. ГОСТ к работам, выполняемым при переустройстве сетей газопотребления, относятся в том числе — установка, изменение места установки и демонтаж приборов учета газа. При этом в соответствии с пунктами 7.4.3. и 7.4.5 ГОСТ на установку приборов учета газа в многоквартирном доме должна разрабатываться проектная документация, которая должна включаться в состав исполнительной документации объектов газификации.

    Собственник жилого дома, жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме для заключения договора об установке, замены и (или) эксплуатации индивидуальных (квартирных) приборов учета может обратиться в ресурсоснабжающую организацию или к лицам, осуществляющим соответствующий вид деятельности в соответствии с требования действующего законодательства.

    При невозможности ввода в эксплуатацию, прибора учета собственник помещения вправе обратиться в организацию, осуществившую установку такого прибора учета и выставившую счет, с разногласиями, а при неурегулировании разногласий вправе обжаловать их действия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    Необходимо отметить, что законодательно обязанность заключать договора на установку приборов учета, закреплена за поставщиком коммунального ресурса и организацией, чьи сети обеспечивают подачу такого ресурса. В соответствии со статьёй 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях контроль за соблюдением указанными организациями требований по заключению договоров на установку приборов учета осуществляет Федеральная антимонопольная служба, расположенная по адресу: г. Волгоград, 7-я Гвардейская ул., 12, 400005 тел. 8 (8442) 24-22-76.

    В соответствии с требованиями статьи 13 Федерального Закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее — ФЗ №261), собственники помещений в многоквартирных домах обязаны в срок до 01.01.2015 оснастить такие дома коллективными (общедомовыми) приборами учета используемого природного газа.

    Однако в настоящее время в Государственной Думе РФ во втором чтении рассматривается вопрос продления сроков установки газовых счётчиков до 01.01.2019.

    Необходимо отметить, что с 1.01.2015 года вступили в законную силу изменения в указанный Федеральный закон (ст. 13 ФЗ-261), в соответствии с которыми требование об обязательном учете потребленного газа с применением газовых счетчиков не распространяется на абонентов, использующих газопотребляющее оборудование, суммарная мощность которого составляет менее 2 кубических метра в час, т.е. оснащённых единственным газопотребляющим устройством – газовой плитой.

    Необходимо отметить, что проект федерального закона о продлении сроков установки газовых счётчиков рассматривается в целях исключения излишнего материального обременения граждан и устранения фактических предпосылок для неисполнения законодательных норм.

    Правительством РФ 17 декабря 2014 принято постановление № 1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», в соответствии с которым предусмотрен порядок определения нормативов потребления коммунальных услуг с применением расчетного метода с учетом повышающего коэффициента:

    с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. — 1,1;

    с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. — 1,2;

    с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. — 1,4;

    с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. — 1,5.

    На основании указанного документа региональным комитетом тарифного регулирования изменены нормативы потребления коммунальных услуг по горячему, холодному водоснабжению, водоотведению, электрической энергии, в т.ч. на общедомовые нужды:

    при отсутствии технической возможности установки индивидуальных приборов учета, коллективных (общедомовых) приборов учета – величина нормативов осталась неизменной;

    при наличии технической возможности установки индивидуальных приборов учета, коллективных (общедомовых) приборов учета – на 2015 год установлены нормативы с учетом повышающих коэффициентов;

    Таким образом, в случае отсутствия индивидуальных приборов учета холодной, горячей воды, электроснабжения, при наличии технической возможности их установки, при расчете платы за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение будут применяться нормативы, установленные с повышающим коэффициентом, что увеличит размер платы:

    с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. на 10 %;

    с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. на 20%.

    Также с учетом коэффициентов установлены нормативы потребления коммунальных услуг на ОДН при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета холодной, горячей воды, электрической энергии, которые будут применяться при расчете платы на ОДН. Данные меры направлены на стимулирование потребителей к установке индивидуальных и общедомовых приборов учета, в тех случаях, когда такая имеется техническая возможность установки.

    Обращаем внимание, что к концу 2016 года нормативы увеличатся на 50%.

    Расходы на оплату услуг представителя не могут быть учтены в составе расходов по взысканию задолженности по оплате ЖКУ, так как являются судебными расходами, то есть самостоятельным видом расходов.

    Так, согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

    В свою очередь издержки, связанные с рассмотрением дела включают, в том числе, расходы на оплату услуг представителей (ст. 94 ГПК РФ). Руководствуясь ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса, — если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

    Суды взыскивают с ответчиков в пользу истца расходы на оплату услуг представителя на основании ст. 100 ГПК РФ, в соответствии с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. К ходатайству стороны на возмещение затрат по оплате помощи представителя должны быть приложены письменные доказательства произведенных расходов. Суд вправе возместить только реально уплаченную доверителем представителю сумму, при этом допустимо ее «разумное» ограничение.

    Указанные нормы права являются общим правилом, исключений из которых для должников по ЖКУ в законодательстве РФ не предусмотрено.

    Работа по взысканию задолженности включает, как правило, досудебное урегулирование и услуги штатного юриста. Если истец несет дополнительные расходы по оплате услуг представителя и подтверждает их документально, то суд присуждает их в соответствии с вышеприведенными нормами ГПК РФ.

    В соответствии с ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 05.04.2013) члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

    1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

    2) реестр членов товарищества;

    3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

    4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

    5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

    6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

    7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

    8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

    9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

    В ч. 2 ст. 137 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме.

    В соответствии с ч. 6 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.

    По общему правилу, передача в аренду общедомового имущества требует согласия долевых собственников на основании положений ч. 4 ст. 36 ЖК РФ, в соответствии с которой по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

    В тоже время, согласно п. 1 ч. 2 ст. 137 ЖК РФ, в случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме.

    Таким образом, полномочия по предоставлению в пользование или ограниченное пользование части общего имущества в многоквартирном доме, должна быть урегулирована документацией ТСЖ.

    Проверка финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ — это компетенция ревизионной комиссии. В соответствии со ст. 150 ЖК РФ ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья: 1) проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества; 1.1) представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; 2) представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов; 3) отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности (ч. 3 ст. 150 ЖК РФ).

    Помимо этого члены ТСЖ вправе инициировать проведение аудиторской проверки с целью независимого аудита финансовой деятельности товарищества.

    Согласно части 1 статьи 174 ЖК РФ за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 ЖК РФ, и работ, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

    При этом собственники, формирующие фонд капитального ремонта на специальном счете, могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, тогда часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту (часть 3 статьи 166 ЖК РФ).

    Дополнительно сообщаем, что механизм зачета стоимости выполненных работ в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт для собственников, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете, ЖК РФ не предусмотрен.

    Источник: fondgkh.ru

    Жилищным кодексом не установлены специальные требования о порядке организации органом местного самоуправления общего собрания собственников помещений в МКД по выбору способа формирования фонда капитального ремонта.

    В случае, если организованное органом местного самоуправления общее собрание собственников помещений в МКД путем совместного присутствия собственников не имело кворума, органом местного самоуправления в соответствии с частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, при этом такое собрание может проводиться в форме заочного голосования.

    Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть определена процедура организации общего собрания собственников помещений в МКД по выбору способа формирования фонда капитального ремонта, являющаяся основанием для принятия органом местного самоуправления решения о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

    По вопросу переноса срока капитального ремонта на более поздний.

    В соответствии с частями 4 и 5 статьи 168 Жилищного кодекса региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год, и внесение в региональную программу изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта на более поздний период не допускается, за исключением случаев принятия соответствующего решения собственниками.

    Следует отметить, что в соответствии с частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса в случае, если капитальный ремонт в доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой, и при этом в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта в доме требуется выполнение какого-либо вида работ, предусмотренного для этого дома региональной программой, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета.

    Таким образом, для переноса срока капитального ремонта дома на более поздний требуется соответствующее решение собственников при соблюдении условия об отсутствии необходимости проведения в этом доме работ по капитальному ремонту.

    По вопросу переноса срока капитального ремонта на более ранний.

    Частью 1 статьи 168 Жилищного кодекса определено, что порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта, требования к таким программам, порядок предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки таких программ, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии Жилищным кодексом.

    В соответствии с частью 3 той же статьи, очередность проведения капитального ремонта определяется исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, с учетом требований Жилищного кодекса по первоочередному порядку проведения капитального ремонта в домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы.

    В соответствии с частями 5 и 7 той же статьи, региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год. В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

    Таким образом, Жилищным кодексом предусмотрена возможность переноса срока капитального ремонта дома на более ранний.

    Вместе с тем, в соответствии с положениями статьи 189 Жилищного кодекса, проведение капитального ремонта осуществляется на основании решения общего собрания собственников, за исключением случаев, если собственники, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в установленный этой же статьей срок не приняли решение о проведении капитального ремонта.

    В вышеуказанном случае решение о проведении капитального ремонта в соответствии с региональной программой и предложениями регионального оператора принимает орган местного самоуправления. При этом важно отметить, что в таком случае региональный оператор должен представить предложения собственникам не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого в доме должен быть проведен капитальный ремонт в соответствии с региональной программой.

    Частью 1 статьи 170 Жилищного кодекса установлено, что фонд капитального ремонта образуют взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в МКД, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете.

    Проценты на счете регионального оператора не отнесены Жилищным кодексом к средствам фонда капитального ремонта.

    Частью 1 статьи 179 Жилищного кодекса установлено, что имущество регионального оператора формируется за счет:

    1) взносов учредителя;

    2) платежей собственников помещений в МКД, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

    3) других не запрещенных законом источников.

    Частью 3 той же статьи установлено, что средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в МКД, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих МКД. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.

    Обязательное использование процентов на счете регионального оператора для финансирования расходов на капитальный ремонт Жилищным кодексом не установлено.

    Исходя из вышеизложенного проценты на счете регионального оператора отнесены Жилищным кодексом к иным источникам формирования его имущества.

    Частью 2 статьи 179 Жилищного кодекса установлено, что имущество регионального оператора используется для выполнения его функций в порядке, установленном Жилищным кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с Жилищным кодексом законом субъекта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

    Таким образом, субъект Российской Федерации вправе установить порядок расходования процентов на счете регионального оператора.

    В случае, если такой порядок субъектом Российской Федерации не установлен, региональный оператор использует имущество, сформированное в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 179 Жилищного кодекса, на основании решений уполномоченных лиц в рамках осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

    Компетенция совета МКД определена частью 5 статьи 161.1 Жилищного кодекса и не включает принятие решения о проведении капитального ремонта.

    В соответствии со статьями 44, 189 Жилищного кодекса решение о проведении капитального ремонта МКД принимает только общее собрание собственников помещений в МКД.

    Частью 2 статьи 189 Жилищного кодекса установлено, что собственники в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в доме по предложению лица, осуществляющего управление домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

    Вместе с тем, если капитальный ремонт осуществляется в рамках договора управления МКД (договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества МКД), а не в рамках реализации региональной программы капитального ремонта, то председатель совета многоквартирного дома в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса, на основании доверенности, выданной собственниками помещений в МКД, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, такой договор.

    Смотрите еще:

    • Образец заявление в милицию за побои Образец заявление в милицию за побои Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, ГК РФ Защита прав потребителей Трудовые споры, пенсии Главная Заявление о […]
    • Где пройти медкомиссию на водительские права иваново Справки ГИБДД оформление за час Расписание Справка для водителей категорий М, А, В, ВЕ Терапевт Офтальмолог Психиатр (справка из психиатрического диспансера). Психиатр-нарколог (справка из наркологического диспансера). Справка категорий C, D, CE, DE, Tm, Tb Терапевт […]
    • Гаражные кооперативы москва Гаражные кооперативы подрубрика 121099, Москва, Новый Арбат улица, дом 32 Ищете платную парковку машин в центре Москвы? Тогда вы её нашли! Современный многоуровневый подземный паркинг элитного комплекса «Новый Арбат, 32» . КАРАМЫШЕВСКИЙ ГСК гаражный кооператив 123308, Москва, Демьяна […]
    • Список адвокатов российской федерации Коллегия адвокатов "Правовая Защита" Главная Полезная информация Адвокаты всей Российской Федерации. Сведения из реестров Адвокатских Палат субъектов РФ Адвокаты всей Российской Федерации. Сведения из реестров Адвокатских Палат субъектов РФ Здесь содержатся списки всех […]
    • Можно ли оформить лицензию на оружие по временной регистрации Регистрация оружия Порядок регистрации оружия на территории РФ регулируется законом № 150-ФЗ от 13.12.1996 и приказами МВД. Разрешение на приобретение, хранение и ношение спортивного, охотничьего оружия, а также для самообороны, выдают центры (отделы) лицензионно-разрешительной работы. […]
    • Продажа земельный участок тамбовская область Промышленные земли в Тамбовской области Всего 91 объявление Всего 91 объявление Продаем землю промышленного назначения, 1 га. вчера в 17:50 4 Собственник Пожаловаться Заметка Продаем землю промышленного назначения, 1 га. вчера в 17:50 4 Собственник Пожаловаться […]
    • Мытищи нежилое помещение купить Коммерческая недвижимость Мытищи Всего 87 объявлений Всего 87 объявлений Продается офис, 101 м², 10 км за МКАД. 31 августа 86 Агентство Пожаловаться Заметка Квартиры с нестандартными планировками. Студии от 1,6 млн руб., 2х уровневые от 3,7 млн руб. Продаем офис, 64 […]
    • Крупный кредит под залог недвижимости Крупный кредит под залог недвижимости Потребительский кредит Ипотека Кредитные карты Дебетовые карты Автокредит Кредит для бизнеса Кредит под залог Микрозаймы Открытие счета для юридических лиц (Расчетно-кассовое обслуживание) Согласие на обработку и передачу данных […]
  • Записи созданы 6936

    Похожие записи

    Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

    Вернуться наверх